公通字〔2016〕2號(hào)《公安機(jī)關(guān)辦理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》【全文廢止】

公安機(jī)關(guān)辦理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題的規(guī)定【全文廢止】

公通字〔2016〕2號(hào)

全文廢止，依據(jù)：公通字〔2019〕35號(hào)《公安機(jī)關(guān)辦理政府信息公開行政復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》（2019年修訂版全文）。

為規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理政府信息公開行政復(fù)議案件，充分保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

一、公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的政府信息公開具體行政行為侵犯其合法權(quán)益申請(qǐng)行政復(fù)議，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。下列情形除外：

（一）因申請(qǐng)內(nèi)容不明確，被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的；

（二）申請(qǐng)人要求獲取政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物，被申請(qǐng)人未予提供但已履行告知義務(wù)的；

（三）申請(qǐng)人要求獲取已公開政府信息的原載體或者加蓋單位印章的復(fù)印件，被申請(qǐng)人未予提供的；

（四）行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請(qǐng)查閱、獲取案卷信息，被申請(qǐng)人告知其依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的；

（五）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開信訪事項(xiàng)的處理信息，被申請(qǐng)人未予提供但已告知其依照《信訪條例》的規(guī)定辦理的。

二、公民、法人或者其他組織認(rèn)為被申請(qǐng)人未依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù)，直接申請(qǐng)行政復(fù)議的，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法決定不予受理，并告知申請(qǐng)人先向被申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

三、被申請(qǐng)人以申請(qǐng)公開的信息不屬于政府信息為由不予提供的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查該信息是否為被申請(qǐng)人履行行政職責(zé)過程中制作或者獲取。公安機(jī)關(guān)履行刑事司法職能過程中制作或者獲取的信息、黨務(wù)信息，以及申請(qǐng)人以政府信息公開名義進(jìn)行法律政策咨詢，或者要求確認(rèn)相關(guān)行為、文件的合法性的，不屬于政府信息。

四、被申請(qǐng)人以申請(qǐng)公開的信息屬于內(nèi)部管理信息為由不予公開的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查該信息涉及的事項(xiàng)是否對(duì)外產(chǎn)生效力，是否對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。公安機(jī)關(guān)開展內(nèi)部監(jiān)督制作或者獲取的信息屬于內(nèi)部管理信息。

五、被申請(qǐng)人以申請(qǐng)公開的信息屬于過程性信息為由不予公開的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查該信息是否屬于討論、研究或者審查過程中制作或者獲取的信息。

六、被申請(qǐng)人答復(fù)申請(qǐng)公開的信息已經(jīng)主動(dòng)公開，并告知獲取方式或者途徑的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查主動(dòng)公開的信息與申請(qǐng)公開的信息是否相符，以及告知獲取信息的方式或者途徑是否準(zhǔn)確。

七、被申請(qǐng)人告知申請(qǐng)人依照有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定查詢的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查申請(qǐng)公開的信息是否在申請(qǐng)前已經(jīng)移交國(guó)家檔案館、公共圖書館。

八、被申請(qǐng)人以申請(qǐng)公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私為由不予公開的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查被申請(qǐng)人是否書面征求了第三方意見。第三方不同意公開的，不公開是否可能對(duì)公共利益造成重大影響。

九、申請(qǐng)入主張被申請(qǐng)人對(duì)政府信息公開申請(qǐng)未予答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查被申請(qǐng)人是否收到政府信息公開申請(qǐng)，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)政府信息公開答復(fù)期限是否屆滿，申請(qǐng)人是否就相同信息反復(fù)申請(qǐng)公開而被申請(qǐng)人曾經(jīng)作出答復(fù)，或者是否因申請(qǐng)人的原因?qū)е聼o法送達(dá)答復(fù)文書。

十、被申請(qǐng)人對(duì)政府信息公開具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由未提交證據(jù)和有關(guān)材料，導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)無法查清的，被申請(qǐng)人依法承擔(dān)不利的法律后果。

十一、公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)因?qū)徖戆讣枰梢砸笊暾?qǐng)人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。申請(qǐng)人提供的證據(jù)不成立的，不免除被申請(qǐng)人的舉證責(zé)任。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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