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司法部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于計(jì)分考核罪犯的規(guī)定》的通知
司發(fā)通〔2016〕68號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄管理局：
現(xiàn)將《關(guān)于計(jì)分考核罪犯的規(guī)定》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
司法部
2016年7月22日
關(guān)于計(jì)分考核罪犯的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了認(rèn)真履行監(jiān)獄管理、教育改造罪犯職責(zé)，完善計(jì)分考核制度，有效調(diào)動(dòng)罪犯的改造積極性，提高改造質(zhì)量，提高監(jiān)獄執(zhí)法公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 計(jì)分考核工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)獄工作方針，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、規(guī)范、公正的原則，注重教育改造的原則，監(jiān)獄人民警察直接考核和集體評(píng)議相結(jié)合的原則。
第三條 計(jì)分考核按月進(jìn)行，自罪犯入監(jiān)教育結(jié)束次日起實(shí)施。監(jiān)獄根據(jù)計(jì)分考核結(jié)果對(duì)罪犯給予獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)施分級(jí)處遇，依法提請(qǐng)減刑、假釋。
第四條 監(jiān)獄人民警察在計(jì)分考核工作中應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。有違法違紀(jì)行為的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二章 計(jì)分考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 計(jì)分考核內(nèi)容分為教育改造和勞動(dòng)改造兩個(gè)部分，每月基礎(chǔ)分為100分。
第六條 按照監(jiān)獄管理規(guī)定，罪犯在服刑改造期間達(dá)到以下各項(xiàng)要求的，當(dāng)月給予教育改造基礎(chǔ)分65分：
（一）服從法院判決，認(rèn)罪悔罪；
（二）遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，遵守服刑人員行為規(guī)范；
（三）服從管理，如實(shí)向監(jiān)獄人民警察匯報(bào)改造情況；
（四）愛(ài)護(hù)公共財(cái)物,講究衛(wèi)生,講究文明禮貌；
（五）參加思想、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)，考核成績(jī)合格；
（六）參加文體活動(dòng)，接受心理健康教育；
（七）其他接受教育改造的情形。
第七條 按照監(jiān)獄管理規(guī)定，罪犯在服刑改造期間達(dá)到以下各項(xiàng)要求的，當(dāng)月給予勞動(dòng)改造基礎(chǔ)分35分：
（一）勞動(dòng)態(tài)度端正，服從調(diào)配，按時(shí)出工勞動(dòng)，參加勞動(dòng)習(xí)藝；
（二）按時(shí)完成核定的勞動(dòng)任務(wù)，達(dá)到勞動(dòng)質(zhì)量要求，無(wú)勞動(dòng)定額的，認(rèn)真履行崗位職責(zé)；
（三）遵守勞動(dòng)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)定，愛(ài)護(hù)勞動(dòng)工具和產(chǎn)品；
（四）其他接受勞動(dòng)改造的情形。
第八條 對(duì)老年、身體殘疾（不含自傷致殘）、患嚴(yán)重疾病等經(jīng)鑒定沒(méi)有勞動(dòng)能力的罪犯，只考核其教育改造的表現(xiàn)，每月基礎(chǔ)分為100分。
第三章 計(jì)分考核的組織和方法
第九條 監(jiān)獄成立計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)獄長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管計(jì)分考核工作的副監(jiān)獄長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)計(jì)分考核的重大事項(xiàng)，日常工作由獄政管理部門負(fù)責(zé)。
第十條 監(jiān)區(qū)成立計(jì)分考核小組，由監(jiān)區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)監(jiān)獄人民警察為成員，負(fù)責(zé)計(jì)分考核的具體實(shí)施。
第十一條 監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組研究計(jì)分考核事項(xiàng)時(shí)，作出的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上組成人員同意后通過(guò)。
第十二條 計(jì)分考核實(shí)行“日記載、周評(píng)議、月公示”。
監(jiān)獄人民警察每日記載罪犯的改造表現(xiàn)及加分、扣分情況。
監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組每周評(píng)議罪犯的改造表現(xiàn)，每月審定罪犯的考核得分，除檢舉違法違紀(jì)行為、提供有價(jià)值破案線索等不宜公示的情形外，及時(shí)在監(jiān)區(qū)內(nèi)公示。
第十三條 計(jì)分考核采取“基礎(chǔ)分分值＋加分分值－扣分分值”的計(jì)分模式，依據(jù)考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的給予基礎(chǔ)分，表現(xiàn)突出的給予加分，違反規(guī)定的給予扣分。積分總和為罪犯當(dāng)月的考核得分。教育改造與勞動(dòng)改造的分?jǐn)?shù)不得相互替補(bǔ)。
第十四條 對(duì)罪犯加分、扣分，由監(jiān)獄人民警察提出建議，報(bào)監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組決定。分值較大的加分、扣分由監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組報(bào)監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十五條 同一加分、扣分情形可以給予多項(xiàng)加分、扣分的，按照最高分值給予加分、扣分。
第十六條 每部分考核內(nèi)容月加分分值不得超過(guò)其基礎(chǔ)分的50%。
第十七條 罪犯有檢舉嚴(yán)重違法違紀(jì)行為、提供有價(jià)值破案線索等特殊情形的，經(jīng)監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批，可以給予專項(xiàng)加分，每年度專項(xiàng)加分分值不得超過(guò)600分。
罪犯獲得專項(xiàng)加分的，不影響其日?？己说梅帧?br />
第十八條 罪犯通過(guò)利用個(gè)人影響力和社會(huì)關(guān)系、提供虛假證明材料、賄賂等不正當(dāng)手段獲得考核分的，取消該項(xiàng)得分，并給予扣分。
第十九條 罪犯受到警告、記過(guò)、禁閉處罰的，分別扣減考核分300分、600分、900分。受到禁閉處罰的，同時(shí)取消已有的考核積分和獎(jiǎng)勵(lì)，自禁閉結(jié)束次日起重新考核。禁閉期間的考核基礎(chǔ)分記0分。
第二十條 罪犯服刑期間又犯罪的，取消已有的考核積分和獎(jiǎng)勵(lì)，自判決生效次日起重新考核。考核積分為負(fù)分的，保留負(fù)分。
第二十一條 罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不進(jìn)行計(jì)分考核，自收監(jiān)次日起繼續(xù)計(jì)分考核，原有的考核積分和獎(jiǎng)勵(lì)有效。因違反暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定被收監(jiān)執(zhí)行的，扣減考核分600分。
第二十二條 罪犯因涉嫌違法犯罪被立案?jìng)刹?，?jīng)查證有違法犯罪行為的，偵查期間的考核基礎(chǔ)分記0分；經(jīng)查證無(wú)違法犯罪行為的，按照罪犯立案前3個(gè)月的平均得分，計(jì)算其偵查期間的考核得分。
第二十三條 罪犯因辦案機(jī)關(guān)辦理案件需要被解回偵查、起訴或者審判，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定構(gòu)成犯罪的，取消其已有的考核積分和獎(jiǎng)勵(lì)；辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定不構(gòu)成犯罪或者因作證等原因被辦案機(jī)關(guān)解回的，保留已有的考核積分和獎(jiǎng)勵(lì)，并按照解回前3個(gè)月的平均得分，計(jì)算其解回期間的考核得分。
第二十四條 罪犯依法提出申訴和控告的，不影響其考核得分。
第二十五條 罪犯跨監(jiān)獄調(diào)動(dòng)的，調(diào)出監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將罪犯計(jì)分考核情況移交接收監(jiān)獄，由接收監(jiān)獄繼續(xù)考核。
第二十六條 罪犯對(duì)考核得分有異議的，可以自公示之日起3個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組提出書面復(fù)查申請(qǐng)；監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，于5個(gè)工作日內(nèi)作出書面復(fù)查意見(jiàn)。
罪犯對(duì)監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組的復(fù)查意見(jiàn)有異議的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面復(fù)核申請(qǐng)；監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，于5個(gè)工作日內(nèi)作出書面復(fù)核意見(jiàn)。監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組的復(fù)核意見(jiàn)為最終決定。
第四章 計(jì)分考核結(jié)果的運(yùn)用
第二十七條 罪犯考核積分達(dá)到600分，且每部分考核得分不低于其基礎(chǔ)分60%的，經(jīng)監(jiān)區(qū)計(jì)分考核小組審查并報(bào)監(jiān)獄計(jì)分考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，給予一次表?yè)P(yáng)；任何一部分考核得分低于其基礎(chǔ)分60%的，僅給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
給予表?yè)P(yáng)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，從罪犯考核積分中扣除600分，剩余積分轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。
第二十八條 監(jiān)獄給予罪犯表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在監(jiān)區(qū)內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
第二十九條 監(jiān)獄根據(jù)計(jì)分考核結(jié)果給予罪犯表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，及時(shí)將審批決定抄送派駐檢察機(jī)構(gòu)。
第三十條 監(jiān)獄根據(jù)計(jì)分考核結(jié)果，除給予罪犯表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，可以依照有關(guān)規(guī)定在活動(dòng)范圍、通訊會(huì)見(jiàn)、生活待遇、文體活動(dòng)等方面給予罪犯不同的處遇。
第三十一條 監(jiān)獄對(duì)罪犯的計(jì)分考核結(jié)果及相應(yīng)表?yè)P(yáng)，作為依法提請(qǐng)減刑、假釋的重要依據(jù)，提交人民法院。
第五章 附 則
第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)情況，制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本規(guī)定自2016年8月1日起施行。司法部1990年8月31日印發(fā)的《司法部關(guān)于計(jì)分考核獎(jiǎng)罰罪犯的規(guī)定》（司發(fā)〔1990〕158號(hào)）同時(shí)廢止。
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