財辦會〔2017〕5號《財政部辦公廳關于做好會計師事務所2016年度報備工作的通知》
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),深圳市財政委員會:
根據(jù)《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》(財政部令第24號)、《會計師事務所財務管理暫行辦法》(財會〔2010〕14號)、《會計師事務所從事中國內地企業(yè)境外上市審計業(yè)務暫行規(guī)定》(財會〔2015〕9號)、《會計師事務所職業(yè)責任保險暫行辦法》(財會〔2015〕13號)、《會計師事務所職業(yè)風險基金管理辦法》(財會函〔2007〕9號)和《關于規(guī)范和簡化會計師事務所信息報備工作的通知》(財會〔2013〕22號)等相關規(guī)定,現(xiàn)就會計師事務所2016年度報備工作通知如下:
一、各省級財政部門(含深圳市財政委員會,下同)應當高度重視,通過多種渠道和方式督促本地區(qū)會計師事務所按時完成報備。會計師事務所報備完成后,各省級財政部門應當對本行政區(qū)域內的報備信息及相關行政管理工作進行匯總分析,形成綜合管理報告上報財政部會計司,具體要求見本通知第五條。
二、會計師事務所2016年度報備全部實行網(wǎng)上報備。網(wǎng)上報備地址為財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn),會計師事務所年度報備時間為2017年3月1日至2017年5月31日。各省級財政部門應當于6月30日之前完成匯總數(shù)據(jù)核對并在網(wǎng)上提交行業(yè)管理綜合報告和本通知附件的附表2-1、附表2-2、附表2-3。
三、會計師事務所年度報備內容為:
(一)對本次報備情況的簡要說明,含對網(wǎng)上報備和書面報備內容真實性、完整性的承諾,由首席合伙人(主任會計師)簽章;
(二)會計師事務所(含分所)基本情況表(附表1-1);
(三)會計師事務所合伙人(股東)情況匯總表(附表1-2);
(四)會計師事務所2016年度財務報告,包括《會計師事務所業(yè)務收入明細表》(附表1-3)、《會計師事務所支出明細表》(附表1-4)、上年末資產(chǎn)負債表和上年度利潤表;
(五)會計師事務所2016年度境外(含港澳臺及外國)審計業(yè)務情況表(附表1-5)和非審計業(yè)務情況表(附表1-6);
(六)會計師事務所總分所之間一體化管理制度的執(zhí)行情況說明;
(七)會計師事務所及其注冊會計師接受檢查、被處罰情況(含行政處罰和行業(yè)懲戒)以及由于執(zhí)行業(yè)務涉及法律訴訟情況說明。
會計師事務所投保職業(yè)責任保險的,還應當提交保單復印件(保險期間應當涵蓋2016年1月1日至報備日)。
以上材料,涉及簽章的,合伙會計師事務所(含特殊普通合伙所)由首席合伙人簽章,有限責任會計師事務所由主任會計師簽章。
四、在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(以下簡稱上海自貿區(qū))設立分所的會計師事務所,應當以總所名義向上海市財政局提交上海自貿區(qū)分所相關情況的書面說明。書面說明應當包括上海自貿區(qū)分所業(yè)務開展情況,總分所在人事、財務、執(zhí)業(yè)標準、質量控制、信息管理等方面的“五統(tǒng)一”管理情況等。
五、各省級財政部門應當在會計師事務所年度報備的基礎上,認真做好報備信息及相關行政管理工作的匯總分析,形成本地區(qū)的行業(yè)管理綜合報告,經(jīng)分管廳(局)領導審定同意后,于2017年6月30日之前報財政部會計司(注冊會計師處),并上傳到財政會計行業(yè)管理網(wǎng)。
各地區(qū)行業(yè)管理綜合報告應當包括本通知附件中的附表2-1、附表2-2和附表2-3,會計師事務所后置審批改革情況總結和意見反饋,本地區(qū)在深化行業(yè)改革、管理和發(fā)展中的重要措施及成效、存在問題和意見建議等。
六、各省級財政部門應當認真核查會計師事務所的報備材料,發(fā)現(xiàn)會計師事務所未保持設立條件的,要嚴格按照《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》第四十八條的規(guī)定處理。對未按規(guī)定及時、完整報備相關材料的會計師事務所,由所在地省級財政部門予以通報,列為重點監(jiān)管對象并就其是否持續(xù)符合設立條件等進行專項檢查。
本通知涉及的相關附表樣式可以從財政會計行業(yè)管理網(wǎng)(www.acc.gov.cn)和財政部會計司網(wǎng)(kjs.mof.gov.cn)下載。不得在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)上傳、處理、傳輸標注密級的文件資料。
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財政部辦公廳
2017年1月26日
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