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發(fā)改價(jià)格〔2015〕36號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》

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國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于取消收費(fèi)許可證制度加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知




發(fā)改價(jià)格〔2015〕36號(hào)

 

 



國(guó)務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、財(cái)政廳(局):

行政事業(yè)性收費(fèi)許可證(以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)許可證)制度實(shí)施以來(lái),對(duì)治理整頓亂收費(fèi)和各種攤派行為,規(guī)范政府收費(fèi)行為發(fā)揮了重要作用。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,現(xiàn)行收費(fèi)許可證制度已不能適應(yīng)新形勢(shì)下收費(fèi)管理工作的需要。為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,加快推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新更為有效的收費(fèi)監(jiān)管方式,進(jìn)一步提高收費(fèi)管理工作水平,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào))精神,經(jīng)商審計(jì)署同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、取消收費(fèi)許可證及年審制度。自2015年1月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一停止收費(fèi)許可證年度審驗(yàn)工作,有條件的地方同步停止或取消本地區(qū)收費(fèi)許可證核發(fā)工作。自2016年1月1日起,在全國(guó)統(tǒng)一取消收費(fèi)許可證制度,原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部等部門印發(fā)的《收費(fèi)許可證管理辦法》(計(jì)價(jià)格〔1998〕2084號(hào))、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《收費(fèi)年度審驗(yàn)管理辦法》(發(fā)改價(jià)格〔2010〕2668號(hào))同時(shí)廢止。各地要抓緊開(kāi)展相關(guān)地方法規(guī)和文件的清理,積極推進(jìn)管理工作方式轉(zhuǎn)變,做好政策銜接工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

二、實(shí)施收費(fèi)單位情況和收支狀況報(bào)告制度。取消收費(fèi)許可證和年審制度后,各級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門應(yīng)同步建立收費(fèi)單位情況和其收支狀況年度報(bào)告制度。相關(guān)部門和單位要將本系統(tǒng)具體實(shí)施收費(fèi)單位名單和變動(dòng)情況,及時(shí)向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)告,并在其網(wǎng)站向社會(huì)公布。對(duì)未進(jìn)入網(wǎng)上公示名單的收費(fèi)單位,被收費(fèi)對(duì)象可以拒絕向其繳納費(fèi)用。各收費(fèi)單位應(yīng)進(jìn)一步建立健全收費(fèi)臺(tái)帳制度,于每年5月底前向同級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門報(bào)送年度收費(fèi)情況報(bào)告表(見(jiàn)附件1、2)。各級(jí)價(jià)格主管部門要利用"全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)"平臺(tái),在繼續(xù)做好收費(fèi)統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)全國(guó)收費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),逐步推進(jìn)收費(fèi)單位情況和其收支狀況信息化管理,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上在線報(bào)告,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)

三、建立收費(fèi)政策及執(zhí)行情況后評(píng)估制度。各地要按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào)文件要求,抓緊構(gòu)建包括自評(píng)估和第三方評(píng)估在內(nèi)的多元化收費(fèi)評(píng)估制度,對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況及實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤和評(píng)估,逐步推進(jìn)相關(guān)評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。探索建立收費(fèi)單位誠(chéng)信檔案,加強(qiáng)收費(fèi)信用體系管理。

四、強(qiáng)化收費(fèi)目錄清單制度和收費(fèi)公示制度。各地要按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào)文件要求,建立行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度,通過(guò)政府網(wǎng)站對(duì)外公布,并動(dòng)態(tài)調(diào)整,便于社會(huì)監(jiān)督;要進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)公示工作,根據(jù)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求,創(chuàng)新便于社會(huì)監(jiān)督的公示方式。

各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位收費(fèi)行為的監(jiān)管,對(duì)在目錄清單之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,以及隨意擴(kuò)大收費(fèi)范圍、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)公示、收費(fèi)票據(jù)使用不規(guī)范等違規(guī)行為,要依法嚴(yán)加查處;對(duì)情節(jié)惡劣和造成嚴(yán)重社會(huì)影響的違規(guī)單位,予以公開(kāi)通報(bào)。

五、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起執(zhí)行。



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