中組發(fā)〔2011〕24號(hào) 關(guān)于印發(fā)《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知（全文）

關(guān)于印發(fā)《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

中組發(fā)〔2011〕24號(hào)
 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部，政府教育廳(教委)、科技廳(科委)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、教育局、科技局、財(cái)務(wù)局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組審議通過并報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

2011年10月9日
 

 

 

青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案

 

 

為貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》(中發(fā)〔2010〕6號(hào))，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀青年英才，根據(jù)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實(shí)施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》(中組發(fā)〔2010〕10號(hào))安排和要求，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

著眼于人才基礎(chǔ)性培養(yǎng)和戰(zhàn)略性開發(fā)，提升我國未來人才競爭力，在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，重點(diǎn)培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；在高水平研究型大學(xué)和科研院所的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，按照嚴(yán)入口、小規(guī)模、重特色、高水平的原則，選拔一批拔尖大學(xué)生進(jìn)行專門培養(yǎng)；為培養(yǎng)造就未來國家所需的高素質(zhì)、專業(yè)化管理人才，從應(yīng)屆高中、大學(xué)畢業(yè)生中篩選若干優(yōu)秀人才送到國外一流大學(xué)深造，進(jìn)行定向跟蹤培養(yǎng)。該計(jì)劃分為三個(gè)子計(jì)劃，一是“青年拔尖人才支持計(jì)劃”，二是“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”，三是“未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃”。

二、實(shí)施原則

1．公平公正原則。在制定標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序、確定人選等

環(huán)節(jié)始終體現(xiàn)公平公正，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，程序公開透明，人選優(yōu)中選優(yōu)，反對(duì)和杜絕拉關(guān)系、走后門等不正之風(fēng)，為青年拔尖人才健康成長營造良好的社會(huì)環(huán)境。

2．競爭擇優(yōu)原則。健全青年拔尖人才選拔的能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，健全人才遴選和淘汰機(jī)制，完善社會(huì)化、競爭性人才選拔機(jī)制，充分依靠同行專家和社會(huì)力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀青年拔尖人才，確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

3．循序漸進(jìn)原則。根據(jù)該工程實(shí)施創(chuàng)新性較強(qiáng)的特點(diǎn)，采取先試點(diǎn)、后展開的方式推進(jìn)。針對(duì)各子計(jì)劃的不同要求，分別選取不同單位開展試點(diǎn)，培養(yǎng)對(duì)象選拔由少到多，先行積累經(jīng)驗(yàn)，逐步完善擴(kuò)大。

4．分類指導(dǎo)原則。根據(jù)各項(xiàng)子計(jì)劃作為完整項(xiàng)目獨(dú)立實(shí)施的實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查，完善各子計(jì)劃實(shí)施的評(píng)估監(jiān)測(cè)辦法，定期對(duì)整體計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保工程實(shí)施質(zhì)量。

三、內(nèi)容和措施

（一）青年拔尖人才支持計(jì)劃

每年遴選200名左右35歲以下在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的青年拔尖人才，給予自然科學(xué)領(lǐng)域每人120-240萬元、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)領(lǐng)域每人30-60萬元扶持經(jīng)費(fèi)，支持他們開展自由選題研究、舉辦國際國內(nèi)展演活動(dòng)或參加國際合作交流和培訓(xùn)。到2020年共培養(yǎng)扶持2000名左右拔尖人才。此項(xiàng)目由中組部牽頭，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。

（二）基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃

吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)科學(xué)研究，探索多種模式培養(yǎng)拔尖人才，形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍，努力使受計(jì)劃支持的學(xué)生成長為相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，并逐步躋身國際一流科學(xué)家隊(duì)伍。為每位學(xué)生提供40萬元，作為聘請(qǐng)導(dǎo)師、參與課題研究、參加國際交流培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。首批擬在全國10余所高校和若干科研院所選拔1200名大學(xué)生和研究生進(jìn)入該計(jì)劃，到2020年共培養(yǎng)12000名左右。此項(xiàng)目由教育部牽頭，會(huì)同科技部、中科院等部門組織實(shí)施。

（三）未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃

每年從應(yīng)屆高中、大學(xué)畢業(yè)生中篩選200名優(yōu)秀人才，到2020年，計(jì)劃選拔2000名左右，列入未來管理英才庫，為每位入選者提供65萬元經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)檔案，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)，使他們既掌握現(xiàn)代管理知識(shí)又了解我國國情，既具有堅(jiān)定的政治信念又經(jīng)歷過艱苦復(fù)雜環(huán)境的磨練，為我國公務(wù)員隊(duì)伍儲(chǔ)備一批高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人才。此項(xiàng)目由人力資源社會(huì)保障部、教育部共同組織實(shí)施。

四、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段。2011年到2013年。

任務(wù)：各子計(jì)劃根據(jù)各自實(shí)施辦法制定試點(diǎn)方案開展試點(diǎn)，探索計(jì)劃推進(jìn)中需要重點(diǎn)解決的問題。根據(jù)試點(diǎn)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制和管理辦法。

（二）全面實(shí)施階段。2013年到2020年。

任務(wù)：各子計(jì)劃按照實(shí)施方案確立的總體目標(biāo)逐年落實(shí)青年英才培養(yǎng)任務(wù)。2015年，對(duì)各子計(jì)劃進(jìn)行中期評(píng)估；2020年，對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估。

五、保障措施

（一）組織保障

在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由中組部牽頭，中宣部、教育部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、中科院、中國工程院參與的青年英才開發(fā)計(jì)劃部際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織實(shí)施計(jì)劃。自2011年開始，每年由子計(jì)劃牽頭單位總結(jié)實(shí)施情況，各單位共同參加進(jìn)行評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)中央人才工作協(xié)調(diào)小組。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

該計(jì)劃由中央財(cái)政專項(xiàng)資金給予支持。建立青年英才開發(fā)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

（三）政策保障

由各子計(jì)劃牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門，共同研究制定計(jì)劃實(shí)施所需政策，細(xì)化人才選拔、培養(yǎng)、使用和經(jīng)費(fèi)管理等有關(guān)規(guī)定，保障計(jì)劃順利實(shí)施。
 

 

中共中央組織部　　　中共中央宣傳部

教育部　　　　　　　　　　　科技部

財(cái)政部　　　　人力資源和社會(huì)保障部

中國科學(xué)院　　　　　　　中國工程院
 

 

 

附件：

1.青年拔尖人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法

2.基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施辦法

3.未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法

 

 

 

附件1
 

 

青年拔尖人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法

 

培養(yǎng)造就一批又一批優(yōu)秀青年人才，是一個(gè)國家贏得和保持持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。為加強(qiáng)人才的戰(zhàn)略性開發(fā)，提升我國未來人才競爭力，在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，每年重點(diǎn)培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才，根據(jù)《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定如下實(shí)施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

青年是祖國的未來，是黨和國家各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望。源源不斷培養(yǎng)造就一大批青年拔尖人才，促使各類青年英才脫穎而出，對(duì)于推動(dòng)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、保持國家的長治久安具有重要的戰(zhàn)略意義。實(shí)施“青年拔尖人才支持計(jì)劃”，就是要對(duì)那些具有較高學(xué)術(shù)造詣和專業(yè)水平、年齡在35歲以下并有很好發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬?，加大工作力度，完善工作制度，重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)，促使一大批青年拔尖人才健康成長，把他們培養(yǎng)成為本專業(yè)領(lǐng)域品德優(yōu)秀、專業(yè)能力出類拔萃、綜合素質(zhì)全面的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成我國各領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才的重要后備力量。

計(jì)劃從2011年開始實(shí)施，分期分批組織選拔。每年遴選200名左右35歲以下自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的青年拔尖人才，給予重點(diǎn)培養(yǎng)支持。到2015年共培養(yǎng)1000名，同時(shí)開展計(jì)劃的中期評(píng)估。到2020年，通過10年努力，共培養(yǎng)支持2000名左右的青年拔尖人才。

二、選拔原則

1．兼顧不同學(xué)科領(lǐng)域。青年拔尖人才支持計(jì)劃著眼于培養(yǎng)未來各領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，為使各學(xué)科領(lǐng)域均衡發(fā)展，凡是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要影響的學(xué)科領(lǐng)域的青年人才，都可以參加該計(jì)劃。

2．堅(jiān)持專業(yè)潛力優(yōu)先。專業(yè)潛力關(guān)系到青年人才能否取得真正高水平、創(chuàng)新性的專業(yè)成就。青年拔尖人才計(jì)劃重點(diǎn)考察申請(qǐng)者的專業(yè)發(fā)展?jié)摿?。在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域具有較高專業(yè)水平，并在學(xué)習(xí)工作中表現(xiàn)出較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬牛怯?jì)劃重點(diǎn)支持的對(duì)象。

3．推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。通過實(shí)施青年拔尖人才支持計(jì)劃，進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、激勵(lì)保障機(jī)制，探索建立以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制；設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)，對(duì)青年拔尖人才成長實(shí)行長期穩(wěn)定支持；支持青年拔尖人才獨(dú)立承擔(dān)或主要參與國家重大工程或建設(shè)項(xiàng)目，營造鼓勵(lì)青年拔尖人才自由探索、潛心研究、勇于創(chuàng)新的研究環(huán)境。

4．堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。入選計(jì)劃的青年拔尖人才必須具有很強(qiáng)的研究水平和創(chuàng)新能力，具有很好的發(fā)展勢(shì)頭和較大的成長空間，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，并建立嚴(yán)格的考核淘汰制，確保選拔出來的青年拔尖人才的質(zhì)量和水平。

三、條件要求

入選支持計(jì)劃應(yīng)為具有中國國籍、全職在國內(nèi)工作的青年拔尖人才，同時(shí)應(yīng)具備以下條件：

1．擁護(hù)黨的路線、方針、政策，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，具有“ 獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神，學(xué)風(fēng)正派。

2．具有博士學(xué)位或突出專業(yè)水準(zhǔn)，年齡一般在35歲以下。

3．在自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域嶄露頭角，獲得國際國內(nèi)較高專業(yè)成就及榮譽(yù)稱號(hào)，有一定的社會(huì)影響。

4．具有廣闊的學(xué)術(shù)視野和創(chuàng)新思維，有很好的學(xué)術(shù)、藝術(shù)發(fā)展?jié)摿?；有志于在一線潛心研究，建功立業(yè)。

四、選拔認(rèn)定

青年拔尖人才的選拔認(rèn)定堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則。為盡可能地多地把優(yōu)秀青年人才推薦上來，選拔工作采取“多方推薦、組織評(píng)審”的方式和步驟：

1．推薦和申報(bào)。人選產(chǎn)生采取以下方式：一是各省區(qū)市黨委組織部負(fù)責(zé)推薦本地區(qū)優(yōu)秀青年人才參加評(píng)選。中央國家機(jī)關(guān)組織人事部門負(fù)責(zé)本部門或本行業(yè)優(yōu)秀青年人才的推薦工作。二是由國際國內(nèi)具有較高聲望和公信力的知名專家學(xué)者直接推薦優(yōu)秀青年人才。青年人才可根據(jù)自身?xiàng)l件，按照有關(guān)規(guī)定填寫申報(bào)材料，向有關(guān)部門、專家提出申請(qǐng)。

2．資格審查。青年拔尖人才評(píng)選工作小組對(duì)推薦人選的條件、資格進(jìn)行審查。

3．專家評(píng)審。由青年拔尖人才評(píng)選工作小組聘請(qǐng)各領(lǐng)域內(nèi)知名專家對(duì)青年人才的申報(bào)材料進(jìn)行第一輪評(píng)審，提出初步人選。邀請(qǐng)國際國內(nèi)一流專家，采取面試等方式進(jìn)行第二輪評(píng)審，確定入選名單。

4．討論認(rèn)定。根據(jù)專家評(píng)審意見，綜合考慮專業(yè)均衡分布等要求，由青年拔尖人才評(píng)選工作小組討論確定最終入選名單。

5．人選公示和公布。入選拔尖人才計(jì)劃的人才名單通過新聞媒體向社會(huì)公示后，正式向社會(huì)公布。

五、支持方式

由中央財(cái)政對(duì)入選的青年拔尖人才提供一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，用于青年拔尖人才開展自由選題研究、舉辦國際國內(nèi)展演活動(dòng)或參加國際合作交流和培訓(xùn)。

1．支持周期。3年為一周期。經(jīng)專家考核和評(píng)估，對(duì)成果突出、培養(yǎng)前途大的優(yōu)秀青年拔尖人才可以連續(xù)支持2個(gè)周期。

2．資金使用。賦予青年拔尖人才自主支配權(quán)，可用于承擔(dān)前瞻性、預(yù)研性自主選題工作，購置急需中小設(shè)備等。

3．跟蹤培養(yǎng)。制定出臺(tái)《關(guān)于支持青年拔尖人才參與國家重大工程建設(shè)項(xiàng)目和科技專項(xiàng)的意見》，利用國家重大科技專項(xiàng)或重大工程建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)培養(yǎng)青年拔尖人才。

六、考核評(píng)價(jià)

1．考核主體。牽頭部門會(huì)同參與部門負(fù)責(zé)拔尖人才的考核認(rèn)定、中期評(píng)價(jià)、終期考核。推薦單位主要負(fù)責(zé)過程管理。

2．考核方式。為給獲得支持的青年拔尖人才創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，考核方式采取年度報(bào)告、中期評(píng)價(jià)、終期考核的方式進(jìn)行。第二年進(jìn)行中期評(píng)價(jià)，第三年進(jìn)行終期考核，并根據(jù)終期考核的結(jié)果決定是否進(jìn)行第二個(gè)周期的支持。

年度報(bào)告由被支持者撰寫并報(bào)推薦單位和主管部門備案，中期評(píng)價(jià)和終期考核由主管部門組織進(jìn)行。

3．考核重點(diǎn)。中期評(píng)價(jià)不設(shè)定硬性指標(biāo)，以主觀評(píng)價(jià)為主，可邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)青年拔尖人才的研究作重點(diǎn)考察：正在從事的課題方向是否具有原創(chuàng)性，是否真正瞄準(zhǔn)國際前沿和高端；從研究進(jìn)展看是否具備處于國際前列的發(fā)展?jié)摿?；工作是否按進(jìn)度進(jìn)行，是否能夠保證足夠的研究時(shí)間，等等。

終期考核要強(qiáng)調(diào)實(shí)際成果的產(chǎn)出，根據(jù)拔尖人才的領(lǐng)域采取分類評(píng)價(jià)的方式。重點(diǎn)從科研誠信、創(chuàng)新成果、持續(xù)創(chuàng)新能力三個(gè)方面考核，重點(diǎn)考核內(nèi)容包括：成果的國內(nèi)外同行評(píng)價(jià)情況，觀點(diǎn)的原創(chuàng)性及學(xué)術(shù)價(jià)值，學(xué)術(shù)論文水平，成果應(yīng)用的前景，研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)運(yùn)行情況等。

七、組織實(shí)施

1．中組部會(huì)同有關(guān)部門建立青年拔尖人才評(píng)選委員會(huì)，下設(shè)各專業(yè)指導(dǎo)組，具體組織實(shí)施青年拔尖人才的評(píng)選管理工作，針對(duì)不同重點(diǎn)領(lǐng)域制定相應(yīng)的評(píng)選管理辦法。

2．對(duì)入選的青年拔尖人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合要求的不再作為計(jì)劃人選，并從下一年起停止經(jīng)費(fèi)扶持。

3．2011年年底前起草完成工程實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套辦法并正式啟動(dòng)。首批青年拔尖人才申報(bào)、遴選、審核、評(píng)選認(rèn)定工作于2011年年底前完成。



 

 

附件2
 

 

基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施辦法

 

為了培養(yǎng)具有國際一流水平的基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才，著眼于創(chuàng)新人才的基礎(chǔ)性培養(yǎng)和超前開發(fā)，根據(jù)《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》，特制定“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃”（以下簡稱“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”）實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

遵循基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，借鑒國內(nèi)外一流大學(xué)和科研院所拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和教育教學(xué)改革，充分利用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，構(gòu)筑基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)的專門通道，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。

（二）基本原則

1．少而精、高層次、國際化。國家集中力量支持十多所基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)的高水平大學(xué)和科研院所，每年動(dòng)態(tài)選拔特別優(yōu)秀的學(xué)生，配備一流師資、提供一流學(xué)習(xí)條件、營造一流學(xué)術(shù)氛圍，通過國內(nèi)國外交叉培養(yǎng)，使本科生和研究生培養(yǎng)達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。

2．人才培養(yǎng)主體為主、政府支持。人才培養(yǎng)的具體實(shí)施以學(xué)校和科研院所為主，充分調(diào)動(dòng)人才培養(yǎng)主體的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校探索多種模式培養(yǎng)創(chuàng)新人才；國家對(duì)人才培養(yǎng)實(shí)行特殊政策，中央財(cái)政給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

3．定期評(píng)估、提高質(zhì)量。參與計(jì)劃實(shí)施的高校和科研院所通過長期探索、互相交流，不斷提升基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)的水平。國家持續(xù)支持，定期組織和邀請(qǐng)國內(nèi)外專家、學(xué)者對(duì)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

二、主要內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)

在高水平研究型大學(xué)和科研院所的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)一批國家青年英才培養(yǎng)基地，建立拔尖人才重點(diǎn)培養(yǎng)體制機(jī)制，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)科學(xué)研究，形成拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良好氛圍，努力使受計(jì)劃支持的學(xué)生成長為相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，并逐步躋身國際一流科學(xué)家隊(duì)伍。

參與計(jì)劃實(shí)施的高校和科研院所從體制機(jī)制和教育教學(xué)兩方面開展有深度、有力度的改革，采取以下九項(xiàng)措施：

1．建立“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)”(以下簡稱“試驗(yàn)區(qū)”)。在參與計(jì)劃實(shí)施的高校和科研院所內(nèi)建立“試驗(yàn)區(qū)”，作為計(jì)劃實(shí)施的載體。“試驗(yàn)區(qū)”可在高校已試辦的以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)的試點(diǎn)學(xué)院基礎(chǔ)上加以完善，也可設(shè)在學(xué)校和科研院所優(yōu)勢(shì)突出、教學(xué)質(zhì)量好的二級(jí)學(xué)院和單位，還可根據(jù)學(xué)校和科研院所承擔(dān)國家重點(diǎn)教學(xué)、科研任務(wù)的需要，組建跨學(xué)科的試點(diǎn)學(xué)院。“試驗(yàn)區(qū)”在教學(xué)、科研和管理方面享有充分自主權(quán)，在考試招生、專業(yè)設(shè)置、教師聘任、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)等方面實(shí)行特殊政策。

2．實(shí)行教授、專家治理。“試驗(yàn)區(qū)”成立教授委員會(huì)或其他相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織，負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點(diǎn)方案，對(duì)“試驗(yàn)區(qū)”的年度預(yù)算、發(fā)展規(guī)劃等提出咨詢意見，對(duì)教師的學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)教師評(píng)聘、教學(xué)科研工作等進(jìn)行學(xué)術(shù)把關(guān)。

3．配備一流教師。“試驗(yàn)區(qū)”實(shí)行嚴(yán)格的教師選拔和聘任制，改革教師評(píng)價(jià)制度，以學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量決定教師年薪。聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域具有國際影響的著名科學(xué)家對(duì)培養(yǎng)方案及培養(yǎng)過程進(jìn)行指導(dǎo)，邀請(qǐng)知名學(xué)者、優(yōu)秀教師和社會(huì)杰出人士擔(dān)任學(xué)生導(dǎo)師，聘請(qǐng)海外知名學(xué)者主持或參與教學(xué)，安排高水平專家、學(xué)者擔(dān)任授課教師。

4．選拔優(yōu)秀學(xué)生。“試驗(yàn)區(qū)”實(shí)行自主招生，建立多元錄取機(jī)制。注重考察學(xué)生的綜合能力、學(xué)術(shù)興趣和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，實(shí)行動(dòng)態(tài)進(jìn)出機(jī)制，將最優(yōu)秀的學(xué)生選入計(jì)劃進(jìn)行培養(yǎng)。

5．創(chuàng)新培養(yǎng)模式。將素質(zhì)教育貫穿人才培養(yǎng)的全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和良好道德品質(zhì)；實(shí)行因材施教，突出個(gè)性化培養(yǎng)，積極開展教學(xué)模式、內(nèi)容和方法改革；強(qiáng)化基礎(chǔ)、分流培養(yǎng)，學(xué)生根據(jù)自己的興趣和特長自主選擇專業(yè)學(xué)習(xí)；讓學(xué)生有自由探索的時(shí)間，鼓勵(lì)自主學(xué)習(xí)，參與科研項(xiàng)目訓(xùn)練。

6．營造學(xué)術(shù)氛圍。通過世界級(jí)科學(xué)家訪問、高水平學(xué)術(shù)報(bào)告等形式，營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和開放的交流平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)新潛能。

7．改革教學(xué)管理。實(shí)行班級(jí)管理與導(dǎo)師制相結(jié)合；制定靈活的課程選修、免修和緩修制度；改革學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)制度，經(jīng)評(píng)價(jià)不適合繼續(xù)參與計(jì)劃的學(xué)生，可轉(zhuǎn)出計(jì)劃繼續(xù)學(xué)習(xí)。

8．加強(qiáng)條件保障。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開放實(shí)驗(yàn)室、國家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等向參與計(jì)劃的學(xué)生開放，并為學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)、科研訓(xùn)練和創(chuàng)新活動(dòng)提供有力支持。

9．開展國際合作。通過聯(lián)合培養(yǎng)、暑期學(xué)校、短期考察等方式，分期、分批將學(xué)生送到國外一流大學(xué)和科研院所學(xué)習(xí)和交流，師從世界一流科學(xué)家，進(jìn)入學(xué)科前沿，從事高水平研究。

（二）實(shí)施范圍

學(xué)科范圍：在基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域選擇數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)等五個(gè)學(xué)科開展試點(diǎn)。

學(xué)校和科研院所遴選：由“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”指導(dǎo)組選擇十多所相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科力量強(qiáng)的高水平大學(xué)和若干科研院所。入選“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”的高校和科研院所應(yīng)該具備如下基本條件：基礎(chǔ)學(xué)科強(qiáng)，在數(shù)、理、化、生、計(jì)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域一般應(yīng)有國家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科點(diǎn)和理科基地；生源質(zhì)量高；與國外一流大學(xué)和科研院所有良好合作基礎(chǔ)；有勇于改革探索的積極性，能把握國內(nèi)外人才培養(yǎng)改革方向。

培養(yǎng)規(guī)模：每年招收1000名本科生、200名研究生進(jìn)入計(jì)劃。

（三）資金需求和用途

中央財(cái)政設(shè)立“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”專項(xiàng)資金。經(jīng)費(fèi)主要用于聘請(qǐng)國內(nèi)外高水平教師，資助學(xué)生國際交流、科研訓(xùn)練和創(chuàng)新實(shí)踐，開展學(xué)術(shù)交流和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提供獎(jiǎng)學(xué)金等。

三、實(shí)施步驟

2010年：啟動(dòng)計(jì)劃。

2011年：啟動(dòng)科研院所“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”；創(chuàng)新招生機(jī)制，在參與“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”的高校和科研院所建立“試驗(yàn)區(qū)”。

2012年：“試驗(yàn)區(qū)”在體制機(jī)制改革上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

2014年：參與“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”的第一批學(xué)生完成本科階段學(xué)習(xí)，進(jìn)入研究生階段學(xué)習(xí)，部分學(xué)生進(jìn)入國外一流大學(xué)或科研院所學(xué)習(xí)。

2020年：拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制基本形成，涌現(xiàn)一批基礎(chǔ)學(xué)科青年英才。

四、工作措施

（一）組織機(jī)構(gòu)

1．教育部、中組部、科技部、中科院、財(cái)政部組成“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)計(jì)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)，提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。

2．教育部和中科院組建“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本部門有關(guān)司局，共同支持計(jì)劃實(shí)施工作。

3．由國內(nèi)外著名專家組成“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”專家組，負(fù)責(zé)論證各高校和科研院所實(shí)施方案，為各高校和科研院所方案的實(shí)施提供咨詢、建議、評(píng)估。

4．參與計(jì)劃高校校長和科研院所負(fù)責(zé)人組成“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”工作組，負(fù)責(zé)推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，組織開展交流，提供信息服務(wù)。

（二）考核監(jiān)管辦法

1．準(zhǔn)入監(jiān)管。符合條件的高校和科研院所向教育部和中科院提出申請(qǐng)，報(bào)送計(jì)劃實(shí)施方案。專家組對(duì)申請(qǐng)高校和科研院所的計(jì)劃實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成論證意見。“大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”指導(dǎo)組根據(jù)專家論證意見，審批入選高校和科研院所。

2．過程監(jiān)管。參與計(jì)劃實(shí)施的高校和科研院所定期交流；國家建立拔尖學(xué)生數(shù)據(jù)庫，對(duì)參與計(jì)劃的學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤其成長和發(fā)展過程。

3．退出監(jiān)管。國家四年組織一次總結(jié)評(píng)價(jià)，不符合要求的高校、科研院所或其某一專業(yè)點(diǎn)退出“ 大學(xué)生優(yōu)選計(jì)劃”。

（三）配套文件

制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃的若干意見》。


 

 

 

附件3
 

 

未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施辦法

 

 

按照《青年英才開發(fā)計(jì)劃實(shí)施方案》的總體要求，為做好“未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃”實(shí)施工作，特制定本辦法。

一、總體思路和目標(biāo)

通過采取及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，突破現(xiàn)有的選拔體制，遴選一批具有領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)和政治潛能的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行定向跟蹤培養(yǎng)，為我國未來發(fā)展培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、專業(yè)化的管理人才。

總體目標(biāo)是，每年從應(yīng)屆高中、大學(xué)畢業(yè)生中選拔出200名優(yōu)秀學(xué)生，到2020年共選拔2000名左右優(yōu)秀學(xué)生，為其設(shè)計(jì)個(gè)性化培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)檔案，進(jìn)行長期持續(xù)培養(yǎng)，使他們成為具有堅(jiān)定政治信念、現(xiàn)代管理素質(zhì)和為國獻(xiàn)身精神的優(yōu)秀管理人才，擇優(yōu)充實(shí)到黨政機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等單位的重點(diǎn)管理崗位中去。

二、選拔條件

未來管理英才培養(yǎng)計(jì)劃人選一般從具有中國國籍、品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生或國家“211”大學(xué)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中篩選，應(yīng)符合以下條件：

1．品德優(yōu)秀，忠于祖國，熱愛人民，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有為國獻(xiàn)身精神；

2．學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，綜合素質(zhì)突出，獲得過較高層次的獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)；

3．有擔(dān)任過學(xué)生干部經(jīng)歷，表現(xiàn)出較強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)潛質(zhì)和組織協(xié)調(diào)能力；

4．具有較高的外語水平和較強(qiáng)的溝通能力。

三、選拔程序

人力資源社會(huì)保障部、教育部等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組建遴選考評(píng)委員會(huì)，邀請(qǐng)不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部、國內(nèi)知名校長和專家學(xué)者參加。由遴選考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)研究制定具體的遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序?；境绦?yàn)椋?br />
1．學(xué)校推薦。人力資源社會(huì)保障部、教育部制定推薦方案，組織全國知名高中和國家“211”大學(xué)的校長、知名專家在應(yīng)屆畢業(yè)生中擇優(yōu)推薦人選。

2．資格初審。根據(jù)推薦材料進(jìn)行資格初審，人力資源社會(huì)保障部、教育部根據(jù)初審名單研究確定參加初試人選。

3．專家遴選。遴選考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)命題并組織考試。初試合格者參加面試，遴選考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)參加面試人員進(jìn)行集中評(píng)議，提出候選人名單。

4．審定名單。由人力資源社會(huì)保障部、教育部等部門研究審定入選計(jì)劃人員名單，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

四、培養(yǎng)方式

按照我國未來高級(jí)行政管理人員的能力素質(zhì)要求，根據(jù)人選的不同情況，設(shè)計(jì)個(gè)性化培養(yǎng)方案，建立培養(yǎng)檔案，進(jìn)行長期跟蹤培養(yǎng)。培養(yǎng)主要采取國際化培訓(xùn)與國內(nèi)實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方式，重點(diǎn)培養(yǎng)其創(chuàng)新精神和國際化視野、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和公共管理能力。

五、有關(guān)工作機(jī)制

1．定向培養(yǎng)。組織專家學(xué)者根據(jù)入選人員的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)個(gè)性化的培養(yǎng)方案。結(jié)合國家現(xiàn)有的重要合作培養(yǎng)項(xiàng)目，選擇國際知名大學(xué)開展合作辦學(xué)，針對(duì)計(jì)劃培養(yǎng)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置課程，有針對(duì)地進(jìn)行定向培養(yǎng)。

2．獎(jiǎng)學(xué)金支持。國家以獎(jiǎng)學(xué)金形式對(duì)計(jì)劃入選人員的培養(yǎng)給予經(jīng)費(fèi)支持。選拔優(yōu)秀高中、大學(xué)畢業(yè)生赴國外知名大學(xué)攻讀學(xué)士、碩士學(xué)位，在定向培養(yǎng)期間享受總額65萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

3．日常管理。建立計(jì)劃入選人員的培養(yǎng)檔案，定期了解其學(xué)習(xí)發(fā)展情況。計(jì)劃入選人員每年提交一次個(gè)人總結(jié)，總結(jié)培養(yǎng)期間的成效。

4．考核評(píng)估。在學(xué)習(xí)、實(shí)踐、服務(wù)、工作等各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)結(jié)束前，計(jì)劃入選人員提交培養(yǎng)報(bào)告，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提出個(gè)人發(fā)展意向建議。遴選考評(píng)委員會(huì)對(duì)培養(yǎng)報(bào)告予以審核，并通過赴培養(yǎng)單位了解情況、面談等方式對(duì)入選人員的培養(yǎng)效果進(jìn)行考核評(píng)估，出具是否繼續(xù)培養(yǎng)的意見建議。

5．退出機(jī)制?？己撕细裾撸蓢矣枰岳^續(xù)培養(yǎng)。考核不合格者，終止培養(yǎng)程序。退出者的就業(yè)按照應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的相關(guān)政策執(zhí)行。淘汰名額可追加到下一年度的選拔名額中。

六、實(shí)施步驟

（一）試點(diǎn)階段。2011年到2012年。

任務(wù)：研究制定計(jì)劃相關(guān)配套辦法。連續(xù)2年選拔應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，選拔范圍主要集中在全國知名大學(xué)。根據(jù)試點(diǎn)工作情況，完善遴選、培養(yǎng)和管理等制度辦法。

（二）全面實(shí)施階段。2013年到2020年。

任務(wù)：從2013年開始，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生、大學(xué)畢業(yè)生中選拔200名左右進(jìn)行培養(yǎng)。

七、工作保障

1．組織保障。由人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部組成計(jì)劃實(shí)施工作小組，負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織實(shí)施工作。建立由領(lǐng)導(dǎo)干部、國內(nèi)知名校長和專家學(xué)者組成的遴選考評(píng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)開展計(jì)劃入選人員的遴選和考核評(píng)估工作。

2．經(jīng)費(fèi)保障。為確保培養(yǎng)工作的順利實(shí)施，為每位計(jì)劃入選人員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由中央財(cái)政專項(xiàng)資金給予支持。

3．質(zhì)量保障。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃實(shí)施全過程的管理，以項(xiàng)目評(píng)估的方式確保計(jì)劃實(shí)施質(zhì)量。2015年，人力資源社會(huì)保障部、教育部等單位對(duì)計(jì)劃整體實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，2020年對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)估。

 

 

【文章來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)官網(wǎng)：http://cpc.people.com.cn/GB/244800/244856/18245707.html】

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本文關(guān)鍵詞： 中組發(fā), 青年, 英才, 開發(fā), 計(jì)劃, 實(shí)施方案, 通知, 全文