《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》交通運(yùn)輸部令2009年第11號（全文）

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2009年第11號

 

 

《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》已于2009年6月22日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。
 

 

部長　李盛霖

二○○九年六月二十六日
 

 

 

道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法

 

第一章　總　則

第一條  為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，制定本辦法。

第二條  道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱道路運(yùn)輸車輛，是指擬進(jìn)入道路運(yùn)輸市場從事道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸經(jīng)營活動,以汽油或者柴油為單一燃料的國產(chǎn)和進(jìn)口車輛。

第三條  總質(zhì)量超過3500千克的道路旅客運(yùn)輸車輛和貨物運(yùn)輸車輛的燃料消耗量應(yīng)當(dāng)分別滿足交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》（JT711，以下簡稱JT711）和《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測量方法》（JT719，以下簡稱JT719）的要求。

不符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得用于營運(yùn)。

第四條  交通運(yùn)輸部主管全國道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心（以下簡稱節(jié)能中心）作為交通運(yùn)輸部開展道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的技術(shù)支持單位。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理工作。

第五條  道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開和便民的原則。
 

第二章　檢測管理

第六條  交通運(yùn)輸部組織專家評審，選擇符合下列條件的檢測機(jī)構(gòu)從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)，并且向社會公布檢測機(jī)構(gòu)名單：

（一）取得相應(yīng)的實(shí)驗室資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）和實(shí)驗室認(rèn)可證書，并且認(rèn)可的技術(shù)能力范圍涵蓋本辦法規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有實(shí)施道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測工作的檢驗員、試驗車輛駕駛員和技術(shù)負(fù)責(zé)人等專業(yè)人員，以及儀器設(shè)備管理員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等管理人員；

（三）具有符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測規(guī)范要求的燃油流量計、速度分析儀、車輛稱重設(shè)備。相關(guān)設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過計量檢定或者校準(zhǔn)；

（四）具有符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測規(guī)范要求的試驗道路。試驗道路應(yīng)當(dāng)為平直路，用瀝青或者混凝土鋪裝，長度不小于2公里，寬度不小于8米，縱向坡度在0.1％以內(nèi)，且路面應(yīng)當(dāng)清潔、平坦。租用試驗道路的，還應(yīng)當(dāng)持有書面租賃合同和出租方使用證明，租賃期限不得少于3年；

（五）具有健全的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測工作管理制度，包括檢測質(zhì)量控制制度、文件資料管理制度、檢測人員管理制度、儀器設(shè)備管理制度等。

道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測機(jī)構(gòu)專家評審組由節(jié)能中心的專家、汽車產(chǎn)業(yè)主管部門委派的專家、有關(guān)科研單位和高等院校的專家以及檢測機(jī)構(gòu)所在地省級交通運(yùn)輸部門的專家組成，專家評審組不得少于5人。

第七條  車輛生產(chǎn)企業(yè)可以自愿選擇經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行車輛燃料消耗量檢測。

第八條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展車輛燃料消耗量檢測工作，提供科學(xué)、公正、及時、有效的檢測服務(wù)。

第九條  檢測機(jī)構(gòu)不得將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測業(yè)務(wù)委托至第三方。

第十條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄檢測結(jié)果和車輛核查結(jié)果，據(jù)實(shí)出具統(tǒng)一要求的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測報告。

第十一條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測過程的原始記錄和檢測報告存檔，檔案保存期不少于4年。

第十二條  檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測報告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 

第三章　車型管理

第十三條  燃料消耗量檢測合格并且符合本辦法第十五條規(guī)定條件的車型，方可進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。

第十四條 對道路運(yùn)輸車輛實(shí)行燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理制度。交通運(yùn)輸部對經(jīng)車輛生產(chǎn)企業(yè)自愿申請，并且經(jīng)節(jié)能中心技術(shù)審查通過的車型以《道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》（以下簡稱《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》）的形式向社會公布。

《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》車型可與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）車型同時申請。

第十五條  《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列車型應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已經(jīng)列入《公告》的國產(chǎn)車輛或者已經(jīng)獲得國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口車輛；

（二）各項技術(shù)參數(shù)和主要配置與《公告》或者國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書保持一致；

（三）經(jīng)交通運(yùn)輸部公布的檢測機(jī)構(gòu)檢測，符合道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第十六條  擬列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型，由車輛生產(chǎn)企業(yè)向節(jié)能中心提交下列材料：

（一）道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型申請表一式兩份（式樣見附件1）；

（二）《公告》技術(shù)參數(shù)表或者國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的車輛一致性證書復(fù)印件一份；

（三）檢測機(jī)構(gòu)出具的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測報告原件一份。

第十七條  節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)第十五條的規(guī)定，自收到車輛生產(chǎn)企業(yè)的材料之日起20個工作日內(nèi)完成對相關(guān)車型的技術(shù)審查。經(jīng)技術(shù)審查，不符合條件的，節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)書面告知車輛生產(chǎn)企業(yè)，并說明理由；符合條件的，應(yīng)當(dāng)將車型及相關(guān)信息匯總整理后報交通運(yùn)輸部。

第十八條  未通過技術(shù)審查的車輛生產(chǎn)企業(yè)對技術(shù)審查結(jié)果有異議的，可以在收到書面告知材料的5個工作日內(nèi)向交通運(yùn)輸部要求復(fù)核。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)組織專家對技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。

第十九條  交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時對通過技術(shù)審查的車型在互聯(lián)網(wǎng)上予以公示，公示期為5個工作日。

第二十條  對經(jīng)公示后無異議的車型，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。對公示后有異議且經(jīng)查實(shí)不符合條件的車型，不予發(fā)布，并且告知車輛生產(chǎn)企業(yè)。

《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》至少每季度發(fā)布一次。

第二十一條  已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生產(chǎn)品擴(kuò)展、變更后，存在下列情況之一的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序重新申請：

（一）車長、車寬或者車高超過原參數(shù)值1%的；

（二）整車整備質(zhì)量超過原參數(shù)值3%的；

（三）換裝發(fā)動機(jī)的；

（四）變速器最高擋或者次高擋速比，主減速器速比發(fā)生變化的；

（五）子午線輪胎變?yōu)樾苯惠喬?、輪胎橫斷面增加或者輪胎尺寸變小的。

已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型發(fā)生其他擴(kuò)展、變更的，車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時告知節(jié)能中心，并提交發(fā)生擴(kuò)展、變更后的車輛仍能滿足道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量限值要求的承諾書。節(jié)能中心應(yīng)當(dāng)將相關(guān)車型的擴(kuò)展、變更信息及時報交通運(yùn)輸部。

第二十二條  對于同一車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的不同型號的車型，同時滿足下列條件的，在申報《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》時，可以只提交其中一個車型的燃料消耗量檢測報告，相關(guān)車型一并審查發(fā)布：

（一）底盤相同；

（二）整車整備質(zhì)量相差不超過3%；

（三）車身外形無明顯差異；

（四）車長、車寬、車高相差不超過1%。

第二十三條  車輛生產(chǎn)企業(yè)對已經(jīng)列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車輛，應(yīng)當(dāng)在隨車文件中明示其車輛燃料消耗量參數(shù)（式樣見附件2）。

第二十四條  縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時，應(yīng)當(dāng)按照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》對車輛配置及參數(shù)進(jìn)行核查。相關(guān)核查工作可委托汽車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施。

經(jīng)核查，未列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》或者與《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》所列裝備和指標(biāo)要求不一致的，不得配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。

第二十五條  交通運(yùn)輸部建立道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型查詢網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫。省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)庫納入本行政區(qū)域道路運(yùn)輸信息系統(tǒng)。
 

第四章　監(jiān)督管理
 

第二十六條  交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公布的道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測機(jī)構(gòu)從事相應(yīng)檢測業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，建立、完善監(jiān)督檢查制度，不定期派員現(xiàn)場監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)燃料消耗量的檢測工作，根據(jù)技術(shù)審查需要組織專家對車輛燃料消耗量檢測結(jié)果進(jìn)行抽查。

第二十七條  檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從公布的檢測機(jī)構(gòu)名單中撤除：

（一）未按照規(guī)定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作；

（二）偽造檢測結(jié)論或者出具虛假檢測報告；

（三）未經(jīng)檢測就出具檢測報告；

（四）違反法律、行政法規(guī)的其他行為。

第二十八條  交通運(yùn)輸部對列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的車型實(shí)施動態(tài)管理。車輛生產(chǎn)企業(yè)弄虛作假，騙取列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》資格的，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)將其從《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》中刪除，并向社會公布。

節(jié)能中心在交通運(yùn)輸部公布違規(guī)車型之日起3個月內(nèi)不得受理該企業(yè)車輛列入《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》的申請。

第二十九條  省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型的監(jiān)督管理，督促各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型管理的相關(guān)制度。

第三十條  已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場車輛的燃料消耗量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的有關(guān)要求。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對已進(jìn)入道路運(yùn)輸市場車輛的燃料消耗量指標(biāo)的監(jiān)督管理。對于達(dá)到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，不得允許其繼續(xù)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

第三十一條  從事道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理工作的人員在檢測和監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
 

第五章　附　則

第三十二條  城市公共汽車、出租車及總質(zhì)量不超過3500千克的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理的實(shí)施步驟另行規(guī)定。

第三十三條  本辦法自2009年11月1日起施行。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)自2010年3月1日起，在配發(fā)《道路運(yùn)輸證》時，應(yīng)當(dāng)將燃料消耗量作為必要指標(biāo)，對照《燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型表》進(jìn)行核查。

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本文關(guān)鍵詞： 道路運(yùn)輸, 車輛, 燃料, 消耗量, 檢測, 監(jiān)督, 管理辦法, 交通運(yùn)輸部令, 2009年, 第11號, 全文