處非聯(lián)函〔2016〕6號《處置非法集資部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)非法集資舉報獎勵辦法的通知》

處置非法集資部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)非法集資舉報獎勵辦法的通知

處非聯(lián)函〔2016〕6號

 

 

非法集資舉報獎勵辦法

 

第一章 總  則

第一條  為鼓勵廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時發(fā)現(xiàn)非法集資線索，強(qiáng)化正面激勵，并做好保密等工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》（國發(fā)〔2015〕59號）精神，制定本辦法。

第二條  地方各級人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，確定受理、獎勵非法集資舉報的部門，向社會公布通信地址、電子信箱、投訴舉報電話、獎勵聯(lián)系電話或其他接受舉報和實(shí)施獎勵的方式等。

第三條  任何自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）均有權(quán)向有關(guān)部門舉報非法集資線索。
 

第二章  獎勵條件

第四條 舉報獎勵應(yīng)同時符合以下條件：

（一）舉報人提供實(shí)名、聯(lián)系方式，對舉報事實(shí)有基本的線索和證據(jù)；

（二）舉報事項(xiàng)事先未被有關(guān)部門掌握；

（三）舉報線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)。

第五條  有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報；

（二）舉報線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報人已因該舉報事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功；

（五）不符合法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定的情形；

（六）省級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定的其他不予獎勵的情形。

第六條  實(shí)施舉報獎勵應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎勵。

（二）兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一事實(shí)的，按同一舉報獎勵，獎金由聯(lián)名舉報人集體領(lǐng)取、自行分配。

（三）對于跨省份非法集資行為，兩個以上舉報人分別在不同地區(qū)舉報，且分別對該地區(qū)處置工作提供線索的，可分別予以獎勵。

（四）同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎勵。
 

第三章  獎勵程序及標(biāo)準(zhǔn)
 

第七條  獎勵程序的設(shè)定應(yīng)有利于鼓勵舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)迅速組織核查，對符合獎勵條件的，按規(guī)定做出獎勵決定。各地可采取“一案一議”或集中處理的方式對舉報線索進(jìn)行認(rèn)定和獎勵。采取集中處理方式的頻次不能低于每年兩次。特別重要的線索應(yīng)及時予以認(rèn)定和獎勵。

第八條  各地應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財政收入水平及防范和處置非法集資工作需要，綜合考慮舉報線索的價值、涉及金額等因素，確定具體的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，所需資金納入地方各級政府預(yù)算。

第九條  舉報人應(yīng)在接到領(lǐng)獎通知之日起30個工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金。舉報人逾期未領(lǐng)取獎金的，視為放棄獎勵。
 

第四章  監(jiān)督及保密管理
 

第十條  受理舉報和實(shí)施獎勵部門應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強(qiáng)對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

第十一條  舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)。捏造、偽造舉報材料騙取、冒領(lǐng)獎金的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第十二條  有關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護(hù)等工作。受理舉報和實(shí)施獎勵部門應(yīng)指派專人妥善保存舉報人信息，并嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報人書面同意，嚴(yán)禁泄露舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。
 

第五章  附  則
 

第十三條  各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)依據(jù)本辦法制定非法集資舉報獎勵實(shí)施細(xì)則，建立健全非法集資舉報的受理、核查、協(xié)調(diào)、處理、督辦、移送、統(tǒng)計和報告等制度。本辦法發(fā)布實(shí)施前，部分省份已出臺實(shí)施非法集資舉報獎勵制度的，可參照本辦法進(jìn)行修改完善。

各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府應(yīng)于2016年12月31日前，將本地區(qū)非法集資舉報獎勵實(shí)施細(xì)則報送處置非法集資部際聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）辦公室備案。

第十四條  各省（自治區(qū)、直轄市）處置非法集資職能部門應(yīng)于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向聯(lián)席會議辦公室報送上季度本地區(qū)非法集資舉報獎勵實(shí)施情況。

第十五條  本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。

第十六條  本辦法由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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