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教發(fā)〔2016〕19號 教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》的通知

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教育部等五部門關(guān)于印發(fā)《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》的通知




教發(fā)〔2016〕19號

 

 



各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、民政廳(局)、編辦、工商行政管理局:

2016年11月7日,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》,規(guī)定對民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席習(xí)近平簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布。《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2016〕81號,以下簡稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項政策措施。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署,穩(wěn)妥推進(jìn)民辦學(xué)校分類管理改革,特研究制定《民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則》,現(xiàn)予印發(fā)。

民辦學(xué)校分類管理是黨中央、國務(wù)院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》修法精神的重要舉措,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。請各地務(wù)必高度重視,緊密結(jié)合《民辦教育促進(jìn)法》和《若干意見》的貫徹落實,做好民辦學(xué)校的分類管理與分類登記工作,明確任務(wù),細(xì)化要求,落實責(zé)任,確保黨中央、國務(wù)院決策部署的切實落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
 

 

 


教育部 人力資源社會保障部

民政部 中央編辦

工商總局

2016年12月30日

 

 


 


民辦學(xué)校分類登記實施細(xì)則

 

 



第一章 總 則



第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,推動民辦教育分類管理,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》等法律法規(guī),制定本細(xì)則。

第二條 民辦教育是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持公益性導(dǎo)向,堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義核心價值觀教育,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
 


第二章 設(shè)立審批

 


第三條 民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校。民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校,由審批機(jī)關(guān)發(fā)給辦學(xué)許可證后,依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營業(yè)執(zhí)照。

第四條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件,符合地方經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的需要。

第五條 民辦學(xué)校的設(shè)立應(yīng)當(dāng)參照國家同級同類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),無相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。申請設(shè)立民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、學(xué)校黨組織建設(shè)有關(guān)材料。

第六條 審批機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證;對不批準(zhǔn)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向申請人說明理由。
 


第三章 分類登記



第七條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的非營利性民辦學(xué)校,符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位,符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)登記為事業(yè)單位。

第八條 實施本科以上層次教育的非營利性民辦高等學(xué)校,由省級人民政府相關(guān)部門辦理登記。實施??埔韵聦哟谓逃姆菭I利性民辦學(xué)校,由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關(guān)部門辦理登記。

第九條 正式批準(zhǔn)設(shè)立的營利性民辦學(xué)校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。

第十條 登記管理機(jī)關(guān)對符合登記條件的民辦學(xué)校,依法依規(guī)予以登記,并核發(fā)登記證或者營業(yè)執(zhí)照;對不符合登記條件的,不予登記,并以書面形式向申請人說明理由。

第十一條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)層次和類別。
 


第四章 事項變更和注銷登記


第十二條 民辦學(xué)校涉及辦學(xué)許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照上事項變更的,依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。其中,民辦本科高等學(xué)校辦學(xué)許可證上除名稱外需核準(zhǔn)的其他事項變更,由省級人民政府核準(zhǔn)。

第十三條 民辦學(xué)校終止辦學(xué)應(yīng)當(dāng)及時辦理撤銷建制、注銷登記手續(xù),將辦學(xué)許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照正副本繳回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
 


第五章 現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記

 


第十四條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,依法修改學(xué)校章程,繼續(xù)辦學(xué),履行新的登記手續(xù)。

第十五條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算,經(jīng)省級以下人民政府有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費,辦理新的辦學(xué)許可證,重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。

第十六條 民辦學(xué)校變更登記類型的辦法由省級人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合地方實際制定。
 


第六章 附 則



第十七條 本細(xì)則所稱現(xiàn)有民辦學(xué)校為2016年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉的決定》公布前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校。本細(xì)則所稱的審批機(jī)關(guān)包括縣級以上教育、人力資源社會保障部門以及省級人民政府。本細(xì)則所稱的登記管理機(jī)關(guān)包括縣級以上民政、編制、工商行政管理部門。

第十八條 本細(xì)則由教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局負(fù)責(zé)解釋。









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