國土資電發(fā)〔2016〕61號《國土資源部辦公廳關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國土資源部辦公廳關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

國土資電發(fā)〔2016〕61號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局：

2017年元旦、春節(jié)即將來臨。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕22號）要求，切實配合做好2017年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作，保障人民群眾度過歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、強化安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全防范措施落實

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。一些地方和企業(yè)趕工期、搶進度意愿強烈，突擊生產(chǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)現(xiàn)象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚，違法違規(guī)現(xiàn)象極易“回潮”，生產(chǎn)安全事故風(fēng)險增大。“兩節(jié)”期間群眾出行和活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。各部門、各單位要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，緊密結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查落實，保持越來越緊、越來越嚴(yán)、越來越實的工作狀態(tài)，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，把責(zé)任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環(huán)節(jié)，全面加強安全管理和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、配合有關(guān)部門加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管和整治，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查

地方各級國土資源主管部門要在地方人民政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門針對節(jié)日期間生產(chǎn)、生活、出行等活動及氣候特點，進一步加大工作力度，切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，深入檢查督導(dǎo)，確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實到基層和企業(yè)，推進安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處非法勘查開采行為，防止礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為引發(fā)安全事故。要加強與安全監(jiān)管監(jiān)察部門溝通協(xié)調(diào)，配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門加強對已關(guān)閉礦井、停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度。要對人員密集區(qū)、工程活動區(qū)、公路及河流沿線等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進行全面細致的排查，落實安全防范措施，深化隱患治理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

地調(diào)局及部其他直屬單位要按照安全生產(chǎn)大檢查部署，著力抓好前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作，對重大隱患要盯緊看牢、逐一復(fù)查，確保整改到位。一時不能完成整改的重大隱患，要進行嚴(yán)密監(jiān)控并落實好防范措施。要強化開放場所和人員密集場所安全管理，加強安全預(yù)判、風(fēng)險防控和組織引導(dǎo)，完善疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，嚴(yán)防消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規(guī)住人等消防安全隱患，防范和遏制火災(zāi)、擁擠踩踏等事故發(fā)生。要加強車輛安全管理，防止出現(xiàn)超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等交通違法違規(guī)行為。要加強各類辦公區(qū)、集中居住區(qū)安全巡查，規(guī)范煙花爆竹燃放，嚴(yán)防煤氣或天然氣泄漏爆炸事故發(fā)生。

三、配合有關(guān)部門落實礦山企業(yè)停產(chǎn)停工和復(fù)產(chǎn)驗收措施，保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全

地方各級國土資源主管部門要加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)部門開展“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工監(jiān)管工作，督促礦山企業(yè)加強安全管理，防止停產(chǎn)停工期間發(fā)生安全事故。節(jié)后要按規(guī)定配合有關(guān)部門開展礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。

四、加強安全教育和應(yīng)急值守，提升應(yīng)急處置能力

地方各級國土資源主管部門要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警，配合有關(guān)部門進一步健全安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實提高應(yīng)急反應(yīng)能力。針對災(zāi)害性天氣情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，廣泛進行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實防災(zāi)及安全防范措施。

地調(diào)局及部其他直屬單位要加強員工特別是重點崗位人員安全管理和教育，開展有針對性的安全培訓(xùn)。要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。

各派駐地方的國家土地督察局也要結(jié)合實際，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，認真排查治理安全隱患，切實做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)有關(guān)工作。
 

國土資源部辦公廳

2016年12月29日

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