國能綜安全〔2016〕931號《國家能源局綜合司關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》

國家能源局綜合司關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

國能綜安全〔2016〕931號

各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委（能源局），各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，全國電力安委會企業(yè)成員單位，各有關(guān)電力企業(yè)：

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》、《國務院安委會辦公室關(guān)于扎實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，切實做好2017年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、強化安全生產(chǎn)責任，狠抓安全防范措施落實。

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢和做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風險意識，按照《國家能源局綜合司關(guān)于做好今冬明春電力迎峰度冬工作的通知》要求，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查，進一步加強組織領(lǐng)導，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，健全電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實加強安全管理和隱患排查治理，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大人身傷亡事故的發(fā)生。

二、針對“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)特點，切實加強電力建設(shè)施工安全監(jiān)督管理。

各單位要切實落實《國家能源局綜合司關(guān)于深刻汲取事故教訓切實做好電力建設(shè)安全工作的緊急通知》要求，進一步加強工程承包管理和項目管理，嚴禁工程項目違法分包、非法轉(zhuǎn)包和以包代管，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度等施工行為，規(guī)范電力建設(shè)工程施工流程，嚴格作業(yè)程序，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。要加強重大項目、特殊工藝、危險性作業(yè)的現(xiàn)場指導和監(jiān)護，強化施工方案審查、驗收及作業(yè)過程的監(jiān)督管理，認真組織施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，存在較大隱患的要停工整改，嚴防坍塌、墜落、起重機械倒塌等事故的發(fā)生。

三、深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全隱患。

各單位要按照黨中央國務院和國務院安委會的要求和部署，進一步推進安全生產(chǎn)大檢查扎實深入開展，加大工作力度，組織對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位檢查督導，嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保大檢查各項工作措施和要求真正落到實處。要堅持問題導向，針對前一階段工作中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和漏洞盲區(qū)，對安全生產(chǎn)大檢查進行再部署再檢查再落實，對前期發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要逐一復查，確保隱患整改到位，切實保障人身和設(shè)備安全。對于一時不能整改的重大隱患，要掛牌督辦、嚴格監(jiān)控并落實安全措施。對整改不落實、不到位的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

四、嚴格企業(yè)停產(chǎn)停工安全管理和復產(chǎn)驗收，保障“兩節(jié)”期間生產(chǎn)安全。

各單位要嚴格“兩節(jié)”期間停產(chǎn)停工、節(jié)后復產(chǎn)復工監(jiān)督管理，嚴格落實停產(chǎn)停工期間安全保障措施，加強停產(chǎn)停工期間的看護守衛(wèi)，制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)復工方案和安全防范措施，開展全面、系統(tǒng)的復產(chǎn)復工安全檢查，嚴格履行復產(chǎn)復工程序，嚴防停產(chǎn)停工、節(jié)后復產(chǎn)復工期間發(fā)生安全事故。對未經(jīng)驗收擅自復產(chǎn)復工、驗收審查弄虛作假以及不負責任把關(guān)不嚴的，要堅決嚴肅查處。

五、做好雨雪冰凍等災害性天氣防范工作，切實保障電力可靠供應。

各單位要高度重視雨雪冰凍等災害性天氣的防范和應對工作，認真研判本地區(qū)、本單位電力迎峰度冬面臨的新形勢和新問題，周密部署迎峰度冬工作。電網(wǎng)企業(yè)要做好負荷預測，合理安排運行方式，加強輸變電設(shè)備運行監(jiān)測巡視和電力設(shè)施保護工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決異常情況，防止導線舞動、閃絡、外力破壞等引發(fā)電力安全事故。發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電設(shè)備和供熱設(shè)施運行維護，落實防寒防凍措施，加強燃煤電廠輸煤安全管理，做好燃煤接卸、儲存、輸送等環(huán)節(jié)的安全措施，切實保障重要用戶電力、熱力可靠供應。

六、加強安全教育和應急值守，提升應急處置能力。

各單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預警和應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，加強災害性天氣、地質(zhì)災害等預測預警，及時發(fā)布預警信息。要加強“兩節(jié)”期間生產(chǎn)經(jīng)營崗位員工特別是重點崗位人員的安全管理和教育，開展有針對性的安全培訓。要進一步健全完善應急預案，抓好企地銜接，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應、有效應對、及時處置。
 

國家能源局綜合司

2016年12月29日

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