國科發(fā)社〔2016〕374號 科技部、文化部、國家文物局關(guān)于印發(fā)《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知

科技部、文化部、國家文物局關(guān)于印發(fā)《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》的通知

國科發(fā)社〔2016〕374號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、文化廳（局）、文物局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，明確“十三五”時(shí)期文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，提升公共文化服務(wù)能力，科技部、文化部、國家文物局聯(lián)合制定了《國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況貫徹落實(shí)。
 

 

 

科技部

文化部

國家文物局

2016年12月7日

 

 

國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃

 

 

國家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃，依據(jù)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》編制，主要明確“十三五”時(shí)期文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是國家在文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃，是我國“十三五”時(shí)期加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、提升公共文化服務(wù)能力的行動指南。

一、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的沖刺階段。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、建立健全公共文化服務(wù)體系，是強(qiáng)化國家共同記憶、留住共有精神家園的基礎(chǔ)，是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要保障，對維護(hù)國家文化安全和文化主權(quán)、樹立在國際社會的良好大國形象具有重要意義，對“四個(gè)全面”和“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要作用。

隨著全球化、信息化的迅猛發(fā)展，西方文化和價(jià)值觀借機(jī)滲透，存在著民族文化傳統(tǒng)印記淡化、人文精神失落的危險(xiǎn)，國家與民族凝聚力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際上，很多國家都將文化遺產(chǎn)保護(hù)提升到維系本土文化獨(dú)立性的國家戰(zhàn)略高度予以系統(tǒng)部署，將其作為維系民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、文化自信、文化認(rèn)同的重要舉措。并將文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化視為國家的“金色名片”，作為國際交往的潤滑劑、助推器和競爭力予以重點(diǎn)部署。利用科技手段支撐和引領(lǐng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)，是國際社會的普遍做法和策略。

黨中央、國務(wù)院高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)工作。習(xí)近平總書記在各種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要意義，作出了一系列重要指示。他指出，要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來，努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路。黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》、《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》等文件先后出臺，對加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承利用、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步明確了目標(biāo)、任務(wù)、路線圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，也對科技創(chuàng)新引領(lǐng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提出了明確要求。

為明確文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新的方向與任務(wù)，確定“十三五”期間的工作重點(diǎn)，切實(shí)推動文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)事業(yè)科技進(jìn)步，創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

二、現(xiàn)狀與趨勢

（一）現(xiàn)狀

“十二五”以來，國家加大支持力度，文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技發(fā)展進(jìn)入了快車道。廣大科技工作者頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。一是突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，填補(bǔ)了行業(yè)空白，部分領(lǐng)域已進(jìn)入國際第一梯隊(duì)。二是研發(fā)了一批系統(tǒng)裝備，提升了專業(yè)效率和科學(xué)化水平。三是形成若干成套技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，有效支撐了一批重大項(xiàng)目的實(shí)施。四是引入一批現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)最新成果，促進(jìn)了行業(yè)發(fā)展。五是推動了人文社會科學(xué)與自然科學(xué)的學(xué)科交叉融合，探索建立了通過自然科學(xué)的方法手段解決人文社會科學(xué)問題的研究范式。六是多措并舉，加快了科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。七是整合資源、集群作戰(zhàn)，通過項(xiàng)目實(shí)施帶動了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)的建設(shè)。全行業(yè)初步形成了以技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展格局。

回顧發(fā)展的歷程，在事業(yè)蓬勃發(fā)展、良性循環(huán)的態(tài)勢下，與國際整體局面相比，我們在成果積累和技術(shù)儲備等方面仍有不足，具體表現(xiàn)為：一是文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)研究薄弱，缺乏系統(tǒng)的理論支撐；二是對于文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知能力有限，難以全面、系統(tǒng)挖掘和深刻闡釋文化遺產(chǎn)的多元價(jià)值，難以講好“中國故事”；三是對于文化遺產(chǎn)保護(hù)的能力有限，在瀕危文物的搶救性保護(hù)和更大范圍文物的預(yù)防性保護(hù)方面，都有瓶頸問題尚未突破，科學(xué)技術(shù)需求復(fù)雜而巨大，相應(yīng)科技手段卻十分有限；四是對于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和提供公共文化服務(wù)的能力有限，展示傳播內(nèi)容乏味、形式雷同，事倍功半，難以滿足日益增長的公共文化需求；五是行業(yè)創(chuàng)新體系尚不完善，高校、科研院所等優(yōu)質(zhì)科技資源尚未穩(wěn)定投入到文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域，相關(guān)科技創(chuàng)新人才不足。

（二）發(fā)展趨勢

在國際視野下，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知與保護(hù)、傳播與影響，并作為重要的戰(zhàn)略資源，催生新興產(chǎn)業(yè)，將會是文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技領(lǐng)域未來一個(gè)時(shí)期的主旋律。許多國家為搶占未來的制高點(diǎn)和話語權(quán)，紛紛將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入本國和本地區(qū)的科技規(guī)劃或單獨(dú)設(shè)立科技行動計(jì)劃，例如，歐盟的“地平線2020計(jì)劃”、“地中海地區(qū)文物認(rèn)知與保護(hù)計(jì)劃”，法國的“國家級文化遺產(chǎn)研究計(jì)劃”，意大利的“文化遺產(chǎn)安全計(jì)劃”和美國的“拯救美國財(cái)富計(jì)劃”等。與此同時(shí)，借助空間數(shù)字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、裝備智能化等現(xiàn)代高科技手段，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為當(dāng)今世界的熱點(diǎn)。

未來5到10年，將是文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新技術(shù)革命的帶動下，這些領(lǐng)域正孕育著新的群體性突破?？v觀國際文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技發(fā)展，主要呈現(xiàn)出如下十大趨勢：

一是關(guān)于文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對增強(qiáng)國家軟實(shí)力作用的認(rèn)識逐漸深入，從而引發(fā)文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)理念和觀念產(chǎn)生深刻變化。

二是在充分認(rèn)識文化的力量和文化遺產(chǎn)價(jià)值作用的基礎(chǔ)上，世界各國將文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)，整體上升到國家戰(zhàn)略層面。

三是文化遺產(chǎn)利用和公共文化服務(wù)作用的提升，帶動高新技術(shù)研發(fā)、資金投入強(qiáng)度和管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和革新。

四是對文化的力量和文化遺產(chǎn)增強(qiáng)民族自信、文化認(rèn)同的價(jià)值挖掘，帶動多學(xué)科交叉，促進(jìn)文化（文物）與科技的高度融合。

五是為充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)價(jià)值和公共文化服務(wù)作用，在新媒體和“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下，傳播手段和模式日益變革。

六是文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技自主創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力不斷增強(qiáng)，裝備水平加速提升，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)工藝的結(jié)合度空前緊密。

七是新形勢、新需求、新任務(wù)，將帶動戰(zhàn)略、理論、應(yīng)用和實(shí)踐相結(jié)合的復(fù)合型人才隊(duì)伍不斷壯大。

八是文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，將會催生出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

（三）我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新戰(zhàn)略需求

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志相繼就加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)做出了系列重要指示和批示，這為文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的科技創(chuàng)新工作指明了方向，提出了新要求。

1. 文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知，急需科技創(chuàng)新支撐。針對我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系尚未健全，文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知綜合技術(shù)能力相對薄弱等問題，需要構(gòu)建建立我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系框架；研究建立具有中國特色的文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)和傳承利用基本理念和方法論研究，應(yīng)用各類現(xiàn)代技術(shù)提升我國文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知能力。

2. 我國可移動文物和不可移動保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)的突破，急需科技創(chuàng)新支撐。針對我國館藏文物保護(hù)修復(fù)和不可移動文物保護(hù)修復(fù)中難點(diǎn)和瓶頸問題，迫切需要開展文物保護(hù)修復(fù)病害檢測、關(guān)鍵修復(fù)技術(shù)和材料，以及預(yù)防性保護(hù)相關(guān)技術(shù)的科技攻關(guān)，整體提升我國文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。

3. 大力提高文化遺產(chǎn)傳承利用能力，急需先進(jìn)可靠、貼近百姓的傳承利用科技支撐。針對日益增長的全民文物享用需求，迫切建立現(xiàn)代智慧博物館技術(shù)體系，突破文物展示利用關(guān)鍵技術(shù)、提升文化遺產(chǎn)公共服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)我國文化遺產(chǎn)傳承利用能力的跨越式發(fā)展。

4. 大力提升公共文化服務(wù)水平，急需科技創(chuàng)新支撐。當(dāng)前，公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的精神文化需求還存在較大差距，需要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。亟需接力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加大科技創(chuàng)新，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，提高博物館、文化館信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，增強(qiáng)公共文化服務(wù)現(xiàn)代傳播能力，大幅提升公共文化服務(wù)效能。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為基本遵循，堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，深化科技體制改革，以增強(qiáng)整體創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升自主創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以培育科學(xué)創(chuàng)新能力為戰(zhàn)略儲備，以整合科技資源、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)能力為戰(zhàn)略支撐，以實(shí)施若干重點(diǎn)科技攻關(guān)為戰(zhàn)略突破，整體提升文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、公共文化服務(wù)的能力，推動我國從文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)大國向強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）發(fā)展目標(biāo)

聚焦文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)、傳承利用和公共文化服務(wù)4個(gè)重點(diǎn)方向，補(bǔ)強(qiáng)短板、創(chuàng)新發(fā)展，到2020年基本建成我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的科技創(chuàng)新體系。從我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)現(xiàn)狀出發(fā)，以形成滿足文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域重大發(fā)展需求、解決行業(yè)重大問題的系統(tǒng)解決方案為重點(diǎn)，在基礎(chǔ)研究、重大關(guān)鍵技術(shù)、國產(chǎn)專有裝備、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性突破。具體目標(biāo)如下：

1. 顯著提升文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知的科技支撐能力

大力發(fā)展文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知科學(xué)與技術(shù)，在遺跡遺物探測、文物信息提取、文物價(jià)值挖掘等方面，集中突破天地聯(lián)合遙感遙測、考古預(yù)探測智能機(jī)器人、復(fù)雜環(huán)境中的水下文物探測與判別、多功能水下及水面搭載平臺、高環(huán)境適應(yīng)性水下文物監(jiān)測、精準(zhǔn)測年、無損/微損檢測、文物形貌結(jié)構(gòu)信息高保真提取、殘留物提取與判別、考古現(xiàn)場鑒別與應(yīng)急保護(hù)、古代生存背景與生業(yè)模式分析、古代材料加工技術(shù)與物料流通闡釋等核心關(guān)鍵技術(shù)20項(xiàng)以上，研發(fā)關(guān)鍵裝備10套以上，初步構(gòu)建文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn)體系；建成基于多源信息的陸地與水下文物資源調(diào)查和考古全周期智能決策系統(tǒng)各1套；揭示泥河灣早期人類起源、中華文明起源與早期發(fā)展歷程，豐富人類文明發(fā)展演進(jìn)的理論模式。

2. 顯著提升文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)的科技支撐能力

構(gòu)建館藏文物保護(hù)修復(fù)和檢測方法體系；形成室外石質(zhì)文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構(gòu)建筑、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城、工業(yè)遺產(chǎn)等保護(hù)綜合技術(shù)體系和解決方案；研究館藏文物保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)專用工具、材料和裝備；提出監(jiān)測、評估、調(diào)控的綜合指標(biāo)和方法，全面提升館藏文物和遺產(chǎn)地預(yù)防性保護(hù)整體水平；研制適合博物館和遺產(chǎn)地預(yù)防性保護(hù)所需感知、監(jiān)測、調(diào)控和防震等高精度裝備；重點(diǎn)解決傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域的關(guān)鍵瓶頸問題。形成核心關(guān)鍵技術(shù)30項(xiàng)，關(guān)鍵裝備15套，相關(guān)技術(shù)規(guī)范、方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。

3. 顯著提升文化遺產(chǎn)傳承利用的科技支撐能力

建立并完善智慧博物館理論與技術(shù)支撐體系；探索中國特色文化遺產(chǎn)傳承利用創(chuàng)新服務(wù)模式；突破特殊文物與大遺址全模態(tài)高精度采集、文物本體狀態(tài)主動精準(zhǔn)感知、文物虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)展示與交互、文物數(shù)字指紋隱蔽提取與鑒別等關(guān)鍵技術(shù)30項(xiàng)；研制適合博物館和遺產(chǎn)地文化遺產(chǎn)價(jià)值傳承利用所需的知識圖譜、館藏文物流轉(zhuǎn)管理、絲綢之路O2O（Online to Offline）多語種互動傳播、文物價(jià)值傳播一體化普適云服務(wù)平臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)品輔助設(shè)計(jì)等專有系統(tǒng)和裝備10套。建成社會文物身份鑒別和征信評價(jià)指標(biāo)體系，推動國家和國際智慧博物館標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定。

4. 顯著提升公共文化服務(wù)的科技支撐能力

構(gòu)建智慧圖書館的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；構(gòu)建公共文化的綜合傳播技術(shù)體系；完善老少邊窮地區(qū)的文化傳播技術(shù)；完善基層文化站的文化傳播技術(shù)體系；推動特殊人群文化需求的關(guān)鍵裝備發(fā)展；突破口傳心授等非物質(zhì)遺產(chǎn)的采集和物理留存技術(shù)；突破少數(shù)民族語言與漢語的智能互譯技術(shù)；解決公共文化跨域傳播的關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)書法、繪畫、舞蹈、樂器的輔助學(xué)習(xí)技術(shù)裝備。形成核心技術(shù)30項(xiàng)，裝備15套，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)。

5. 建設(shè)30個(gè)高水平研發(fā)基地

系統(tǒng)加強(qiáng)國家古代壁畫和土遺址保護(hù)工程技術(shù)研究中心、國家水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、國家文物局重點(diǎn)科研基地、文物保護(hù)省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、文化遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)條件平臺、公共文化服務(wù)研發(fā)基地等建設(shè)，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育國家工程技術(shù)研究中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化區(qū)域合理布局，大幅提升文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新能力。

6. 加快人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

通過培養(yǎng)、引進(jìn)等方式，重點(diǎn)培育文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、復(fù)合型科技人才、學(xué)術(shù)帶頭人，以及技能型人才和科技管理人才，建設(shè)一批具有國際視野、學(xué)科交叉、梯隊(duì)合理的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（三）發(fā)展思路

堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，以我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新重大需求為牽引，以關(guān)鍵技術(shù)突破為手段，以應(yīng)用技術(shù)和裝備研發(fā)為支撐，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、裝備升級、人才培養(yǎng)和基地建設(shè)。以科技計(jì)劃實(shí)施、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、國際科技合作等為抓手，強(qiáng)化全創(chuàng)新鏈設(shè)計(jì)，系統(tǒng)部署、重點(diǎn)突破，實(shí)施“1-2-6-4”戰(zhàn)略，具體包括：

聚焦1個(gè)目標(biāo)：聚焦以技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)為核心、以組織創(chuàng)新體系為支撐、以制度創(chuàng)新體系為保障的文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)整體創(chuàng)新能力的提升；

貫穿2個(gè)全鏈條：從文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的業(yè)務(wù)鏈和科學(xué)研究的創(chuàng)新鏈等2個(gè)維度進(jìn)行全鏈條交叉設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)鏈涵蓋文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)、傳承利用和公共文化服務(wù)，創(chuàng)新鏈涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)和成果推廣，用創(chuàng)新鏈支撐業(yè)務(wù)鏈，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)重大工程的系統(tǒng)支撐；

設(shè)置6個(gè)任務(wù)板塊：基礎(chǔ)研究、價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)、傳承利用、公共文化服務(wù)、人才基地和科研平臺；

實(shí)現(xiàn)4個(gè)系統(tǒng)突破：理論、技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性突破。

四、主要任務(wù)

（一）基礎(chǔ)理論研究

研究梳理文化遺產(chǎn)學(xué)科體系，建立我國文化遺產(chǎn)學(xué)科體系框架；研究建立具有中國特色的文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)和傳承利用基本理念和方法論。

 

（二）文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知

創(chuàng)新文化遺產(chǎn)價(jià)值認(rèn)知研究方法體系，完善埋藏（地層）、古生物、古環(huán)境、資源開發(fā)、物料流通、人群遷徙等領(lǐng)域考古學(xué)研究方法；形成文化遺產(chǎn)空間觀測、天地聯(lián)合遙感遙測、復(fù)雜埋藏條件對地勘探、渾濁水域水下考古探測、精確測年、文物形貌結(jié)構(gòu)信息提取、文物無損/微損檢測、殘留物提取與鑒定等技術(shù)；突破考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘便攜式儀器及工具包、文物無損/微損檢測裝備、非金屬文物探測器、水下文物監(jiān)控浮標(biāo)、水下藍(lán)綠激光探測器、水下3D成像聲納、湍急水流條件的水下考古調(diào)查機(jī)器人等專有裝備；形成相關(guān)方法、技術(shù)與產(chǎn)品等系列標(biāo)準(zhǔn)。

 

（三）文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)

完善和提升金屬、陶瓷、紡織品、紙質(zhì)文物、古籍善本、陶質(zhì)彩繪等文物的保護(hù)修復(fù)技術(shù)、檢測方法體系；構(gòu)建室外石質(zhì)文物、墓葬彩繪文物、泥塑、土遺址、木構(gòu)建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、歷史文化名城保護(hù)綜合技術(shù)體系；突破以清洗、加固、顯微修復(fù)、緩釋封護(hù)為主要手段的文物保護(hù)修復(fù)專用工具、材料和裝備；完善館藏文物和遺產(chǎn)地預(yù)防性保護(hù)監(jiān)測、評估、調(diào)控的綜合指標(biāo)和方法，提出各類風(fēng)險(xiǎn)源安全閾值；提升環(huán)境監(jiān)測傳感器性能，研發(fā)水鹽監(jiān)測傳感器、霉菌監(jiān)測傳感器、污染物及水質(zhì)監(jiān)測傳感器、游客數(shù)量監(jiān)測裝備、地形地貌監(jiān)測裝備及新一代物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測技術(shù)和相關(guān)裝備；建立博物館防震抗震理論模型、技術(shù)和裝備；形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范、方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

 

（四）文化遺產(chǎn)傳承利用

完善智慧博物館建設(shè)理論、方法和技術(shù)體系，突破具有視覺、聽覺、觸覺、味覺、嗅覺體驗(yàn)的下一代博物館虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、人機(jī)交互體驗(yàn)技術(shù)、全模態(tài)數(shù)據(jù)獲取技術(shù)、數(shù)字指紋無損隱蔽提取與鑒別技術(shù)、一體化云服務(wù)技術(shù)；依托“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動計(jì)劃，探索文化遺產(chǎn)傳承利用的創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建O2O互動傳播系統(tǒng)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品輔助設(shè)計(jì)平臺；構(gòu)建文物收藏與交易征信評價(jià)指標(biāo)體系，突破管理服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)交易異常行為發(fā)現(xiàn)與綜合研判管理聯(lián)動平臺；形成相關(guān)技術(shù)規(guī)范、方法和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

 

（五）公共文化服務(wù)

突破數(shù)字文化公共資源的精細(xì)化整備技術(shù)瓶頸，建立起面向大數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的技術(shù)支撐體系；強(qiáng)化圖書館作為社會知識中心的核心地位，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)資源采集與服務(wù)平臺，推動全民閱讀和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)；面向老少邊窮地區(qū)和弱勢人群，研發(fā)推動公共文化均等化的專用特型裝備；充分利用泛在網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智慧公共文化服務(wù)支撐技術(shù)體系，提升公共文化服務(wù)效能；利用現(xiàn)代傳播技術(shù)手段，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的廣泛傳播，提高內(nèi)容分發(fā)的效率，提升文化傳播效果。為加強(qiáng)文化普及和藝術(shù)教育，開發(fā)專用學(xué)習(xí)裝置和教具，提高大眾學(xué)習(xí)的積極性，提升普及和教育的趣味性。

 

（六）人才基地與科研平臺建設(shè)

培養(yǎng)我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)人才和修復(fù)人才，建立一批人文社會科學(xué)和自然科學(xué)交叉融合的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在古代壁畫保護(hù)、水下文化遺產(chǎn)保護(hù)、館藏文物保存環(huán)境、陶質(zhì)彩繪文物保護(hù)、紡織文物保護(hù)、古籍保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和公共數(shù)字文化等方面建設(shè)若干國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家工程技術(shù)研究中心。在文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、公共文化服務(wù)等方面建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及發(fā)展。

以專業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)為依托，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享與功能提升改造，組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，形成基礎(chǔ)研究與技術(shù)研發(fā)平臺；構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、公眾文化資源、文物收藏與交易等各類數(shù)據(jù)管理與共享平臺；鼓勵(lì)科技企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所等合作組建試制車間和應(yīng)用示范基地，構(gòu)建專用器材、設(shè)備、裝置、材料的研發(fā)、試制與應(yīng)用評價(jià)的系統(tǒng)平臺。經(jīng)過本輪建設(shè)，初步形成科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)平臺支撐環(huán)境，為科研人員提供開放、共享的科技資源，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)創(chuàng)新體系中的核心作用。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮各級政府在中央與地方間、部門與部門間、部門與地方間的組織和協(xié)調(diào)作用，建立由國家科技主管部門、行業(yè)主管部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)參與的工作協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文社會科學(xué)的交叉融合，探索建立跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；加強(qiáng)專家支持系統(tǒng)建設(shè)，組建由多學(xué)科、多領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c的專家顧問委員會，為規(guī)劃的實(shí)施提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；營造文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技發(fā)展的良好政策和社會環(huán)境。

（二）增加科技投入，提高資金使用效益

積極爭取中央和地方財(cái)政加大對文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域的科技投入，同時(shí)鼓勵(lì)和吸引社會資金，拓寬投入渠道；堅(jiān)持穩(wěn)定支持和競爭性支持相結(jié)合，進(jìn)一步加大穩(wěn)定支持力度；完善科技投入管理監(jiān)督機(jī)制，建立新形勢下的科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理和績效評估體系，提高資金使用效益。

（三）完善產(chǎn)學(xué)研用模式，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

培育面向文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的新型科技服務(wù)隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。多措并舉，加快科技成果的轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。通過技術(shù)培訓(xùn)、工程示范、專利實(shí)施許可、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，推動重大科技成果的轉(zhuǎn)化，讓科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，擴(kuò)大開放交流

建立學(xué)校教育和實(shí)踐培養(yǎng)相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的開放式人才培養(yǎng)體系；建立健全科技人才遴選、錄用、評價(jià)、擢升的政策體系，創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，營造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。擴(kuò)大對外開放與交流，積極拓展文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技領(lǐng)域的國際合作渠道，探索建立雙邊或多邊國際科技合作機(jī)制；組織開展國際科技合作項(xiàng)目，主持或參與國際和區(qū)域性合作研究，鼓勵(lì)領(lǐng)域科學(xué)家在國際組織中擔(dān)任重要職務(wù)；同時(shí)，加強(qiáng)與港、澳、臺地區(qū)的科技合作，不斷提升我國文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)的國際地位和話語權(quán)。

（五）緊跟重大科技需求，完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制

建立健全科技預(yù)見預(yù)測機(jī)制，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的新進(jìn)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)領(lǐng)域需求的新變化，結(jié)合本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，對相關(guān)任務(wù)和項(xiàng)目做出動態(tài)調(diào)整；加強(qiáng)監(jiān)督，定期評估規(guī)劃的執(zhí)行情況，建立必要的公眾參與和反饋機(jī)制，逐步提高評估監(jiān)督的科學(xué)性和透明度。

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本文關(guān)鍵詞： 國科發(fā)社, 科技部, 文化部, 國家文物局, 十三五, 文化遺產(chǎn), 保護(hù), 公共文化服務(wù), 科技, 創(chuàng)新, 規(guī)劃, 通知