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國家文物局關(guān)于云巖寺保護規(guī)劃的批復
文物保函〔2023〕327號
四川省文物管理局:
《四川省文物局關(guān)于報送〈云巖寺保護規(guī)劃〉的請示》（川文物〔2022〕26號）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報規(guī)劃。
一、對所報規(guī)劃提出以下修改意見：
（一）加強歷史研究。與山地景觀結(jié)合的文物建筑組群是云巖寺的重要特征，應(yīng)進一步梳理此前該區(qū)域的地形地貌、建筑格局及登山道路等環(huán)境要素的變化沿革，進一步研究寺廟與山下村鎮(zhèn)的關(guān)系。
（二）深化現(xiàn)狀評估?？陀^反映文物建筑保存現(xiàn)狀，評估歷次修繕效果。完善石刻及其賦存載體現(xiàn)狀評估。補充現(xiàn)狀非文物建筑建設(shè)年代、背景及功能必要性。完善環(huán)境評估，補充全面的地形地貌和景觀立體分析。細化消防設(shè)施現(xiàn)狀評估，補充說明此前東岳殿火災相關(guān)情況。
（三）進一步完善保護區(qū)劃及其管理規(guī)定?；跉v史研究與視線分析，進一步強化文物建筑與山地景觀的內(nèi)在聯(lián)系。山寨門與寺廟間的步道、重點地貌保護區(qū)應(yīng)劃入保護范圍。加強與國家地質(zhì)公園管理規(guī)定及在編的國土空間規(guī)劃的銜接，明確一類、二類建設(shè)控制地帶與生態(tài)保護紅線的關(guān)系，建議將非建設(shè)用地與建設(shè)用地分別劃作一類、二類建設(shè)控制地帶。
（四）完善環(huán)境整治和展示利用規(guī)劃。重要點段建構(gòu)筑物整治應(yīng)重點關(guān)注體量、尺度和材質(zhì)。進一步明確關(guān)于游客服務(wù)設(shè)施、入口區(qū)、展廳、停車場、配套拓展區(qū)等的改造內(nèi)容，改造規(guī)模不宜過大，在總量壓減的基礎(chǔ)上進一步切分建筑和停車場體量，調(diào)整屋面和立面材質(zhì)，增加綠化遮擋，盡可能遮蔽、消隱各類建構(gòu)筑物。做好相關(guān)綠化、道路、邊坡等整治措施與風景名勝區(qū)的銜接。
（五）進一步增強其他各專項規(guī)劃的針對性和可操作性。完善消防系統(tǒng)規(guī)劃，補充明確消防蓄水池、煙感探測器等設(shè)施的位置和參數(shù)。完善展示利用配套設(shè)施，明確增設(shè)公共衛(wèi)生間的選址及規(guī)模、風貌要求。管理規(guī)劃中管理人員編制應(yīng)根據(jù)需求提出發(fā)展計劃。進一步加強與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
（六）進一步規(guī)范完善文本和圖紙，適當補充反映山地景觀的航拍圖和數(shù)字高程模型分析。完善區(qū)位圖、規(guī)劃總圖、分期規(guī)劃圖，完整、規(guī)范使用區(qū)位圖中的中國地圖。專項規(guī)劃應(yīng)按專項內(nèi)容、分圖繪制，標注各文物建筑年代。補充土地利用性質(zhì)的相關(guān)圖紙，規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)狀非文物建筑高度、年代、景觀視廊分析圖，相關(guān)規(guī)劃銜接圖等。確保圖紙與文本內(nèi)容一一對應(yīng)。校正文物法等法律法規(guī)修訂時間等錯漏之處，確保文本嚴謹無誤。
二、請你局指導地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對規(guī)劃進行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕17號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕54號）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護的指導意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號）的要求，對云巖寺保護規(guī)劃進行必要的核準后，報請四川省人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實施。
三、規(guī)劃中涉及的文物保護與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，實施前應(yīng)按程序報批。
四、請你局指導和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護規(guī)劃的指導下，進一步做好云巖寺文物保護的各項保護、管理工作，切實保護文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。
此復。
國家文物局
2023年4月11日
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