《四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法》2011年修訂版全文

四川省罰款和沒(méi)收財(cái)物行政處罰管理辦法

 

（1991年四川省人民政府令第22號(hào)發(fā)布，2011年1月18日修正）

 

 

第一章　總　則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)罰款和沒(méi)收財(cái)物 （以下簡(jiǎn)稱罰沒(méi)）的管理，維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)國(guó)家、集體和公民的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織實(shí)施罰沒(méi)處罰，必須遵守本辦法。

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程的罰款，按有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，不適用本辦法。

第三條　執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織必須依法實(shí)施罰沒(méi)處罰，遵循合法、公開(kāi)、準(zhǔn)確、及時(shí)和教育與處罰相結(jié)合的原則。

執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織對(duì)違法違章行為依法實(shí)施罰沒(méi)，被處罰單位或個(gè)人必須服從。
 

第二章　罰沒(méi)項(xiàng)目的設(shè)立
 

第四條　罰沒(méi)項(xiàng)目的設(shè)置，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，其他擅自設(shè)置罰沒(méi)項(xiàng)目的一律無(wú)效。

第五條　依法設(shè)置的罰沒(méi)項(xiàng)目需明確適用范圍、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序的，由省行政主管部門制訂，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第六條　對(duì)依法設(shè)置的罰沒(méi)項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。目錄由省行政主管部門編制，經(jīng)省財(cái)政廳核定公布，接受群眾監(jiān)督。
 

第三章　罰沒(méi)處罰的實(shí)施
 

第七條　執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織作出處罰決定，應(yīng)向被處罰單位或個(gè)人出具處罰決定書，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù)。

零星小額的罰款，使用定額罰款收據(jù)。

第八條　執(zhí)法人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)罰沒(méi)，必須出示執(zhí)法證件。

第九條　同一時(shí)間、同一地點(diǎn)發(fā)生的同一性質(zhì)的違法違章行為，只能由一個(gè)機(jī)關(guān)或組織處罰，不得多頭、重復(fù)處罰。

執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織之間因罰沒(méi)處罰發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)依法協(xié)調(diào)裁定，或報(bào)上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)裁定。

第十條　有下列情形之一的，被處罰單位或個(gè)人有權(quán)拒絕處罰：

(一)罰沒(méi)項(xiàng)目沒(méi)有列入目錄管理的；

(二)執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件的；

(三)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織未出具處罰決定書的；

(四)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織未使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰沒(méi)收據(jù)的。

第十一條　對(duì)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)、組織及其執(zhí)法人員的違法行為，任何單位或個(gè)人都有權(quán)向其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)督機(jī)關(guān)檢舉、控告。
 

第四章　罰沒(méi)的財(cái)務(wù)管理
 

第十二條　各級(jí)人員政府財(cái)政部門對(duì)罰沒(méi)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理。

各級(jí)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門罰沒(méi)財(cái)務(wù)管理。

第十三條　罰沒(méi)票據(jù)實(shí)行統(tǒng)一管理制度。除國(guó)家另有規(guī)定外，罰沒(méi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制。執(zhí)罰單位必須使用統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《四川省收繳罰沒(méi)財(cái)物專用收據(jù)》。

第十四條　企業(yè)繳納罰款，一律在其自有資金中開(kāi)支，不得計(jì)入成本費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外支出，不得擠占應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政的收入；行政、事業(yè)單位繳納罰款，一律在其單位的預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)或預(yù)算外資金中開(kāi)支；個(gè)人繳納罰款，由個(gè)人承擔(dān)。

第十五條　執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織依法收繳的一切罰沒(méi)款和沒(méi)收物品的變價(jià)款，按有關(guān)規(guī)定如數(shù)全部上交財(cái)政部門，不得截留、挪用、坐支、提成、私分。對(duì)截留、挪用、坐支、提成、私分或拖延不交的，財(cái)政部門有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)或由銀行協(xié)助從其經(jīng)費(fèi)存款中強(qiáng)行扣繳。

第十六條　各級(jí)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織，必須按規(guī)定健全罰沒(méi)管理制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度、憑證領(lǐng)用繳銷制度、罰沒(méi)財(cái)物驗(yàn)收移交制度和保管制度。

第十七條　各級(jí)執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)或組織的辦案經(jīng)費(fèi)，一律納入同級(jí)財(cái)政行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)一安排管理。財(cái)政部門不得以罰沒(méi)收入退庫(kù)返還，不得按罰沒(méi)收入的一定比例支付辦案費(fèi)用。
 

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
 

第十八條　對(duì)執(zhí)行本辦法成績(jī)顯著的單位或個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或財(cái)政部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉、揭發(fā)違反本辦法行為的單位或個(gè)人，由執(zhí)行罰沒(méi)的機(jī)關(guān)合同同級(jí)財(cái)政部門酌情給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條　違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政、審計(jì)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰、處分，其非法收入按規(guī)定退還被處罰單位和個(gè)人或沒(méi)收上繳財(cái)政。

第二十條　對(duì)越權(quán)擅自設(shè)置罰沒(méi)項(xiàng)目的，由同級(jí)人民政府或上級(jí)人民政府責(zé)令取消，并將罰沒(méi)財(cái)物退還被處罰單位或個(gè)人。對(duì)其直接責(zé)任人和主管負(fù)責(zé)人，由主管部門或監(jiān)察部門追究行政責(zé)任。

第二十一條　當(dāng)事人對(duì)罰沒(méi)處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
 

第六章　附　則
 

第二十二條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由四川省財(cái)政廳會(huì)同四川省人民政府法制局解釋。

第二十三條　罰沒(méi)財(cái)物的具體財(cái)務(wù)管理辦法，按財(cái)政部和省財(cái)政廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。過(guò)去本省有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

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