《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》全文

中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法

 

（1993年3月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)1993年3月31日中華人民共和國(guó)主席令第三號(hào)公布自1999年12月20日起實(shí)施）

 

 

序言

第一章　總則

第二章　中央和澳門(mén)特別行政區(qū)的關(guān)系

第三章　居民的基本權(quán)利和義務(wù)

第四章　政治體制

第一節(jié)　行政長(zhǎng)官

第二節(jié)　行政機(jī)關(guān)

第三節(jié)　立法機(jī)關(guān)

第四節(jié)　司法機(jī)關(guān)

第五節(jié)　市政機(jī)構(gòu)

第六節(jié)　公務(wù)人員

第七節(jié)　宣誓效忠

第五章　經(jīng)濟(jì)

第六章　文化和社會(huì)事務(wù)

第七章　對(duì)外事務(wù)

第八章　本法的解釋和修改

第九章　附則

附件一：澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法

附件二：澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法

附件三：在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律
 

序   言
 

澳門(mén)，包括澳門(mén)半島、凼仔島和路環(huán)島，自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，十六世紀(jì)中葉以后被葡萄牙逐步占領(lǐng)。一九八七年四月十三日，中葡兩國(guó)政府簽署了關(guān)于澳門(mén)問(wèn)題的聯(lián)合聲明，確認(rèn)中華人民共和國(guó)政府于一九九九年十二月二十日恢復(fù)對(duì)澳門(mén)行使主權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)人民收回澳門(mén)的共同愿望。

為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，有利于澳門(mén)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，考慮到澳門(mén)的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家決定，在對(duì)澳門(mén)恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立澳門(mén)特別行政區(qū)，并按照“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方針，不在澳門(mén)實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策。國(guó)家對(duì)澳門(mén)的基本方針政策，已由中國(guó)政府在中葡聯(lián)合聲明中予以闡明。

根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，全國(guó)人民代表大會(huì)特制定中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法，規(guī)定澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以保障國(guó)家對(duì)澳門(mén)的基本方針政策的實(shí)施。
 

第一章　總  則

第一條　澳門(mén)特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。

第二條　中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

第三條　澳門(mén)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民依照本法有關(guān)規(guī)定組成。

第四條　澳門(mén)特別行政區(qū)依法保障澳門(mén)特別行政區(qū)居民和其他人的權(quán)利和自由。

第五條　澳門(mén)特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

第六條　澳門(mén)特別行政區(qū)以法律保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。

第七條　澳門(mén)特別行政區(qū)境內(nèi)的土地和自然資源，除在澳門(mén)特別行政區(qū)成立前已依法確認(rèn)的私有土地外，屬于國(guó)家所有，由澳門(mén)特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)管理、使用、開(kāi)發(fā)、出租或批給個(gè)人、法人使用或開(kāi)發(fā)，其收入全部歸澳門(mén)特別行政區(qū)政府支配。

第八條　澳門(mén)原有的法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件，除同本法相抵觸或經(jīng)澳門(mén)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)或其他有關(guān)機(jī)關(guān)依照法定程序作出修改者外，予以保留。

第九條　澳門(mén)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，除使用中文外，還可使用葡文，葡文也是正式語(yǔ)文。

第十條　澳門(mén)特別行政區(qū)除懸掛和使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗和國(guó)徽外，還可懸掛和使用澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。

澳門(mén)特別行政區(qū)的區(qū)旗是繪有五星、蓮花、大橋、海水圖案的綠色旗幟。

澳門(mén)特別行政區(qū)的區(qū)徽，中間是五星、蓮花、大橋、海水，周?chē)鷮?xiě)有“中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)”和葡文“澳門(mén)”。

第十一條　根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條，澳門(mén)特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關(guān)政策，均以本法的規(guī)定為依據(jù)。

澳門(mén)特別行政區(qū)的任何法律、法令、行政法規(guī)和其他規(guī)范性文件均不得同本法相抵觸。
 

第二章　中央和澳門(mén)特別行政區(qū)的關(guān)系

第十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

第十三條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理與澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

中華人民共和國(guó)外交部在澳門(mén)設(shè)立機(jī)構(gòu)處理外交事務(wù)。

中央人民政府授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)。

第十四條　中央人民政府負(fù)責(zé)管理澳門(mén)特別行政區(qū)的防務(wù)。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府負(fù)責(zé)維持澳門(mén)特別行政區(qū)的社會(huì)治安。

第十五條　中央人民政府依照本法有關(guān)規(guī)定任免澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、政府主要官員和檢察長(zhǎng)。

第十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)享有行政管理權(quán)，依照本法有關(guān)規(guī)定自行處理澳門(mén)特別行政區(qū)的行政事務(wù)。

第十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。

澳門(mén)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)制定的法律須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。備案不影響該法律的生效。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見(jiàn)后，如認(rèn)為澳門(mén)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的任何法律不符合本法關(guān)于中央管理的事務(wù)及中央和澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)系的條款，可將有關(guān)法律發(fā)回，但不作修改。經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除澳門(mén)特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無(wú)溯及力。

第十八條　在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的澳門(mén)原有法律和澳門(mén)特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律。

全國(guó)性法律除列于本法附件三者外，不在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施。凡列于本法附件三的法律，由澳門(mén)特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在征詢其所屬的澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)和澳門(mén)特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后，可對(duì)列于本法附件三的法律作出增減。列入附件三的法律應(yīng)限于有關(guān)國(guó)防、外交和其他依照本法規(guī)定不屬于澳門(mén)特別行政區(qū)自治范圍的法律。

在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因澳門(mén)特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生澳門(mén)特別行政區(qū)政府不能控制的危及國(guó)家統(tǒng)一或安全的動(dòng)亂而決定澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施。

第十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

澳門(mén)特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持澳門(mén)原有法律制度和原則對(duì)法院審判權(quán)所作的限制外，對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)。

澳門(mén)特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無(wú)管轄權(quán)。澳門(mén)特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問(wèn)題，應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問(wèn)題發(fā)出的證明文件，上述文件對(duì)法院有約束力。行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書(shū)。

第二十條　澳門(mén)特別行政區(qū)可享有全國(guó)人民代表大會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或中央人民政府授予的其他權(quán)力。

第二十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。

根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)確定的代表名額和代表產(chǎn)生辦法，由澳門(mén)特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民在澳門(mén)選出澳門(mén)特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。

第二十二條　中央人民政府所屬各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)澳門(mén)特別行政區(qū)依照本法自行管理的事務(wù)。

中央各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市如需在澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，須征得澳門(mén)特別行政區(qū)政府同意并經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。

中央各部門(mén)、各省、自治區(qū)、直轄市在澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立的一切機(jī)構(gòu)及其人員均須遵守澳門(mén)特別行政區(qū)的法律。

各省、自治區(qū)、直轄市的人進(jìn)入澳門(mén)特別行政區(qū)須辦理批準(zhǔn)手續(xù)，其中進(jìn)入澳門(mén)特別行政區(qū)定居的人數(shù)由中央人民政府主管部門(mén)征求澳門(mén)特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后確定。

澳門(mén)特別行政區(qū)可在北京設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。

第二十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止澳門(mén)特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。
 

第三章　居民的基本權(quán)利和義務(wù)
 

第二十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)居民，簡(jiǎn)稱澳門(mén)居民，包括永久性居民和非永久性居民。

澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民為：

（一）在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)出生的中國(guó)公民及其在澳門(mén)以外所生的中國(guó)籍子女；

（二）在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)通常居住連續(xù)七年以上的中國(guó)公民及在其成為永久性居民后在澳門(mén)以外所生的中國(guó)籍子女；

（三）在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)出生并以澳門(mén)為永久居住地的葡萄牙人；

（四）在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)通常居住連續(xù)七年以上并以澳門(mén)為永久居住地的葡萄牙人；

（五）在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)通常居住連續(xù)七年以上并以澳門(mén)為永久居住地的其他人；

（六）第（五）項(xiàng)所列永久性居民在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前或以后在澳門(mén)出生的未滿十八周歲的子女。

以上居民在澳門(mén)特別行政區(qū)享有居留權(quán)并有資格領(lǐng)取澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民身份證。

澳門(mén)特別行政區(qū)非永久性居民為：有資格依照澳門(mén)特別行政區(qū)法律領(lǐng)取澳門(mén)居民身份證，但沒(méi)有居留權(quán)的人。

第二十五條　澳門(mén)居民在法律面前一律平等，不因國(guó)籍、血統(tǒng)、種族、性別、語(yǔ)言、宗教、政治或思想信仰、文化程度、經(jīng)濟(jì)狀況或社會(huì)條件而受到歧視。

第二十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第二十七條　澳門(mén)居民享有言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由，組織和參加工會(huì)、罷工的權(quán)利和自由。

第二十八條　澳門(mén)居民的人身自由不受侵犯。

澳門(mén)居民不受任意或非法的逮捕、拘留、監(jiān)禁。對(duì)任意或非法的拘留、監(jiān)禁，居民有權(quán)向法院申請(qǐng)頒發(fā)人身保護(hù)令。

禁止非法搜查居民的身體、剝奪或者限制居民的人身自由。

禁止對(duì)居民施行酷刑或予以非人道的對(duì)待。

第二十九條　澳門(mén)居民除其行為依照當(dāng)時(shí)法律明文規(guī)定為犯罪和應(yīng)受懲處外，不受刑罰處罰。

澳門(mén)居民在被指控犯罪時(shí)，享有盡早接受法院審判的權(quán)利，在法院判罪之前均假定無(wú)罪。

第三十條　澳門(mén)居民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對(duì)居民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。

澳門(mén)居民享有個(gè)人的名譽(yù)權(quán)、私人生活和家庭生活的隱私權(quán)。

第三十一條　澳門(mén)居民的住宅和其他房屋不受侵犯。禁止任意或非法搜查、侵入居民的住宅和其他房屋。

第三十二條　澳門(mén)居民的通訊自由和通訊秘密受法律保護(hù)。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對(duì)通訊進(jìn)行檢查外，任何部門(mén)或個(gè)人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。

第三十三條　澳門(mén)居民有在澳門(mén)特別行政區(qū)境內(nèi)遷徙的自由，有移居其他國(guó)家和地區(qū)的自由。澳門(mén)居民有旅行和出入境的自由，有依照法律取得各種旅行證件的權(quán)利。有效旅行證件持有人，除非受到法律制止，可自由離開(kāi)澳門(mén)特別行政區(qū)，無(wú)需特別批準(zhǔn)。

第三十四條　澳門(mén)居民有信仰的自由。

澳門(mén)居民有宗教信仰的自由，有公開(kāi)傳教和舉行、參加宗教活動(dòng)的自由。

第三十五條　澳門(mén)居民有選擇職業(yè)和工作的自由。

第三十六條　澳門(mén)居民有權(quán)訴諸法律，向法院提起訴訟，得到律師的幫助以保護(hù)自己的合法權(quán)益，以及獲得司法補(bǔ)救。

澳門(mén)居民有權(quán)對(duì)行政部門(mén)和行政人員的行為向法院提起訴訟。

第三十七條　澳門(mén)居民有從事教育、學(xué)術(shù)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由。

第三十八條　澳門(mén)居民的婚姻自由、成立家庭和自愿生育的權(quán)利受法律保護(hù)。

婦女的合法權(quán)益受澳門(mén)特別行政區(qū)的保護(hù)。

未成年人、老年人和殘疾人受澳門(mén)特別行政區(qū)的關(guān)懷和保護(hù)。

第三十九條　澳門(mén)居民有依法享受社會(huì)福利的權(quán)利。勞工的福利待遇和退休保障受法律保護(hù)。

第四十條　《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和國(guó)際勞工公約適用于澳門(mén)的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)有效，通過(guò)澳門(mén)特別行政區(qū)的法律予以實(shí)施。

澳門(mén)居民享有的權(quán)利和自由，除依法規(guī)定外不得限制，此種限制不得與本條第一款規(guī)定抵觸。

第四十一條　澳門(mén)居民享有澳門(mén)特別行政區(qū)法律保障的其他權(quán)利和自由。

第四十二條　在澳門(mén)的葡萄牙后裔居民的利益依法受澳門(mén)特別行政區(qū)的保護(hù)，他們的習(xí)俗和文化傳統(tǒng)應(yīng)受尊重。

第四十三條　在澳門(mén)特別行政區(qū)境內(nèi)的澳門(mén)居民以外的其他人，依法享有本章規(guī)定的澳門(mén)居民的權(quán)利和自由。

第四十四條　澳門(mén)居民和在澳門(mén)的其他人有遵守澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行的法律的義務(wù)。
 

第四章　政治體制
 

第一節(jié)　行政長(zhǎng)官

第四十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官是澳門(mén)特別行政區(qū)的首長(zhǎng)，代表澳門(mén)特別行政區(qū)。

澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官依照本法規(guī)定對(duì)中央人民政府和澳門(mén)特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。

第四十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官由年滿四十周歲，在澳門(mén)通常居住連續(xù)滿二十年的澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

第四十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。

行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法由附件一《澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法》規(guī)定。

第四十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官任期五年，可連任一次。

第四十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在任職期內(nèi)不得具有外國(guó)居留權(quán)，不得從事私人贏利活動(dòng)。行政長(zhǎng)官就任時(shí)應(yīng)向澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院院長(zhǎng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，記錄在案。

第五十條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官行使下列職權(quán)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)澳門(mén)特別行政區(qū)政府；

（二）負(fù)責(zé)執(zhí)行本法和依照本法適用于澳門(mén)特別行政區(qū)的其他法律；

（三）簽署立法會(huì)通過(guò)的法案，公布法律；

簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央人民政府備案；

（四）決定政府政策，發(fā)布行政命令；

（五）制定行政法規(guī)并頒布執(zhí)行；

（六）提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命下列主要官員：各司司長(zhǎng)、廉政專員、審計(jì)長(zhǎng)、警察部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和海關(guān)主要負(fù)責(zé)人；建議中央人民政府免除上述官員職務(wù)；

（七）委任部分立法會(huì)議員；

（八）任免行政會(huì)委員；

（九）依照法定程序任免各級(jí)法院院長(zhǎng)和法官，任免檢察官；

（十）依照法定程序提名并報(bào)請(qǐng)中央人民政府任命檢察長(zhǎng)，建議中央人民政府免除檢察長(zhǎng)的職務(wù)；

（十一）依照法定程序任免公職人員；

（十二）執(zhí)行中央人民政府就本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；

（十三）代表澳門(mén)特別行政區(qū)政府處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；

（十四）批準(zhǔn)向立法會(huì)提出有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；

（十五）根據(jù)國(guó)家和澳門(mén)特別行政區(qū)的安全或重大公共利益的需要，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)或其所屬的委員會(huì)作證和提供證據(jù)；

（十六）依法頒授澳門(mén)特別行政區(qū)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)稱號(hào)；

（十七）依法赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；

（十八）處理請(qǐng)?jiān)浮⑸暝V事項(xiàng)。

第五十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官如認(rèn)為立法會(huì)通過(guò)的法案不符合澳門(mén)特別行政區(qū)的整體利益，可在九十日內(nèi)提出書(shū)面理由并將法案發(fā)回立法會(huì)重議。立法會(huì)如以不少于全體議員三分之二多數(shù)再次通過(guò)原案，行政長(zhǎng)官必須在三十日內(nèi)簽署公布或依照本法第五十二條的規(guī)定處理。

第五十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官遇有下列情況之一時(shí)，可解散立法會(huì)：

（一）行政長(zhǎng)官拒絕簽署立法會(huì)再次通過(guò)的法案；

（二）立法會(huì)拒絕通過(guò)政府提出的財(cái)政預(yù)算案或行政長(zhǎng)官認(rèn)為關(guān)系到澳門(mén)特別行政區(qū)整體利益的法案，經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)。

行政長(zhǎng)官在解散立法會(huì)前，須征詢行政會(huì)的意見(jiàn)，解散時(shí)應(yīng)向公眾說(shuō)明理由。

行政長(zhǎng)官在其一任任期內(nèi)只能解散立法會(huì)一次。

第五十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官在立法會(huì)未通過(guò)政府提出的財(cái)政預(yù)算案時(shí)，可按上一財(cái)政年度的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)臨時(shí)短期撥款。

第五十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官如有下列情況之一者必須辭職：

（一）因嚴(yán)重疾病或其他原因無(wú)力履行職務(wù)；

（二）因兩次拒絕簽署立法會(huì)通過(guò)的法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)仍以全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)所爭(zhēng)議的原案，而行政長(zhǎng)官在三十日內(nèi)拒絕簽署；

（三）因立法會(huì)拒絕通過(guò)財(cái)政預(yù)算案或關(guān)系到澳門(mén)特別行政區(qū)整體利益的法案而解散立法會(huì)，重選的立法會(huì)仍拒絕通過(guò)所爭(zhēng)議的原案。

第五十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官短期不能履行職務(wù)時(shí)，由各司司長(zhǎng)按各司的排列順序臨時(shí)代理其職務(wù)。各司的排列順序由法律規(guī)定。

行政長(zhǎng)官出缺時(shí)，應(yīng)在一百二十日內(nèi)依照本法第四十七條的規(guī)定產(chǎn)生新的行政長(zhǎng)官。行政長(zhǎng)官出缺期間的職務(wù)代理，依照本條第一款規(guī)定辦理，并報(bào)中央人民政府批準(zhǔn)。代理行政長(zhǎng)官應(yīng)遵守本法第四十九條的規(guī)定。

第五十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政會(huì)是協(xié)助行政長(zhǎng)官?zèng)Q策的機(jī)構(gòu)。

第五十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政會(huì)的委員由行政長(zhǎng)官?gòu)恼饕賳T、立法會(huì)議員和社會(huì)人士中委任，其任免由行政長(zhǎng)官?zèng)Q定。行政會(huì)委員的任期不超過(guò)委任他的行政長(zhǎng)官的任期，但在新的行政長(zhǎng)官就任前，原行政會(huì)委員暫時(shí)留任。

澳門(mén)特別行政區(qū)行政會(huì)委員由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

行政會(huì)委員的人數(shù)為七至十一人，行政長(zhǎng)官認(rèn)為必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人士列席行政會(huì)會(huì)議。

第五十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政會(huì)由行政長(zhǎng)官主持。行政會(huì)的會(huì)議每月至少舉行一次。行政長(zhǎng)官在作出重要決策、向立法會(huì)提交法案、制定行政法規(guī)和解散立法會(huì)前，須征詢行政會(huì)的意見(jiàn)，但人事任免、紀(jì)律制裁和緊急情況下采取的措施除外。

行政長(zhǎng)官如不采納行政會(huì)多數(shù)委員的意見(jiàn)，應(yīng)將具體理由記錄在案。

第五十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立廉政公署，獨(dú)立工作。廉政專員對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。

第六十條　澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立審計(jì)署，獨(dú)立工作。審計(jì)長(zhǎng)對(duì)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。
 

第二節(jié)　行政機(jī)關(guān)

第六十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府是澳門(mén)特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)。

第六十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府的首長(zhǎng)是澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官。澳門(mén)特別行政區(qū)政府設(shè)司、局、廳、處。

第六十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府的主要官員由在澳門(mén)通常居住連續(xù)滿十五年的澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

澳門(mén)特別行政區(qū)主要官員就任時(shí)應(yīng)向澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院院長(zhǎng)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，記錄在案。

第六十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府行使下列職權(quán)：

（一）制定并執(zhí)行政策；

（二）管理各項(xiàng)行政事務(wù)；

（三）辦理本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù)；

（四）編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算；

（五）提出法案、議案，草擬行政法規(guī)；

（六）委派官員列席立法會(huì)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)或代表政府發(fā)言。

第六十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府必須遵守法律，對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)負(fù)責(zé)：執(zhí)行立法會(huì)通過(guò)并已生效的法律；定期向立法會(huì)作施政報(bào)告；答復(fù)立法會(huì)議員的質(zhì)詢。

第六十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)可根據(jù)需要設(shè)立咨詢組織。
 

第三節(jié)　立法機(jī)關(guān)

第六十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)是澳門(mén)特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。

第六十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民擔(dān)任。

立法會(huì)多數(shù)議員由選舉產(chǎn)生。

立法會(huì)的產(chǎn)生辦法由附件二《澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法》規(guī)定。

立法會(huì)議員就任時(shí)應(yīng)依法申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況。

第六十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)除第一屆另有規(guī)定外，每屆任期四年。

第七十條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)如經(jīng)行政長(zhǎng)官依照本法規(guī)定解散，須于九十日內(nèi)依照本法第六十八條的規(guī)定重新產(chǎn)生。

第七十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）依照本法規(guī)定和法定程序制定、修改、暫停實(shí)施和廢除法律；

（二）審核、通過(guò)政府提出的財(cái)政預(yù)算案；審議政府提出的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；

（三）根據(jù)政府提案決定稅收，批準(zhǔn)由政府承擔(dān)的債務(wù)；

（四）聽(tīng)取行政長(zhǎng)官的施政報(bào)告并進(jìn)行辯論；

（五）就公共利益問(wèn)題進(jìn)行辯論；

（六）接受澳門(mén)居民申訴并作出處理；

（七）如立法會(huì)全體議員三分之一聯(lián)合動(dòng)議，指控行政長(zhǎng)官有嚴(yán)重違法或?yàn)^職行為而不辭職，經(jīng)立法會(huì)通過(guò)決議，可委托終審法院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組成獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查委員會(huì)如認(rèn)為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控，立法會(huì)以全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)，可提出彈劾案，報(bào)請(qǐng)中央人民政府決定；

（八）在行使上述各項(xiàng)職權(quán)時(shí)，如有需要，可傳召和要求有關(guān)人士作證和提供證據(jù)。

第七十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)設(shè)主席、副主席各一人。主席、副主席由立法會(huì)議員互選產(chǎn)生。

澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)主席、副主席由在澳門(mén)通常居住連續(xù)滿十五年的澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

第七十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)主席缺席時(shí)由副主席代理。

澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)主席或副主席出缺時(shí)，另行選舉。

第七十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)主席行使下列職權(quán)：

（一）主持會(huì)議；

（二）決定議程，應(yīng)行政長(zhǎng)官的要求將政府提出的議案優(yōu)先列入議程；

（三）決定開(kāi)會(huì)日期；

（四）在休會(huì)期間可召開(kāi)特別會(huì)議；

（五）召開(kāi)緊急會(huì)議或應(yīng)行政長(zhǎng)官的要求召開(kāi)緊急會(huì)議；

（六）立法會(huì)議事規(guī)則所規(guī)定的其他職權(quán)。

第七十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員依照本法規(guī)定和法定程序提出議案。凡不涉及公共收支、政治體制或政府運(yùn)作的議案，可由立法會(huì)議員個(gè)別或聯(lián)名提出。凡涉及政府政策的議案，在提出前必須得到行政長(zhǎng)官的書(shū)面同意。

第七十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員有權(quán)依照法定程序?qū)φ墓ぷ魈岢鲑|(zhì)詢。

第七十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)舉行會(huì)議的法定人數(shù)為不少于全體議員的二分之一。除本法另有規(guī)定外，立法會(huì)的法案、議案由全體議員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

立法會(huì)議事規(guī)則由立法會(huì)自行制定，但不得與本法相抵觸。

第七十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)通過(guò)的法案，須經(jīng)行政長(zhǎng)官簽署、公布，方能生效。

第七十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員在立法會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第八十條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員非經(jīng)立法會(huì)許可不受逮捕，但現(xiàn)行犯不在此限。

第八十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員如有下列情況之一，經(jīng)立法會(huì)決定，即喪失其立法會(huì)議員的資格：

（一）因嚴(yán)重疾病或其他原因無(wú)力履行職務(wù)；

（二）擔(dān)任法律規(guī)定不得兼任的職務(wù)；

（三）未得到立法會(huì)主席同意，連續(xù)五次或間斷十五次缺席會(huì)議而無(wú)合理解釋；

（四）違反立法會(huì)議員誓言；

（五）在澳門(mén)特別行政區(qū)區(qū)內(nèi)或區(qū)外犯有刑事罪行，被判處監(jiān)禁三十日以上。
 

第四節(jié)　司法機(jī)關(guān)

第八十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)法院行使審判權(quán)。

第八十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)法院獨(dú)立進(jìn)行審判，只服從法律，不受任何干涉。

第八十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立初級(jí)法院、中級(jí)法院和終審法院。

澳門(mén)特別行政區(qū)終審權(quán)屬于澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院。

澳門(mén)特別行政區(qū)法院的組織、職權(quán)和運(yùn)作由法律規(guī)定。

第八十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)初級(jí)法院可根據(jù)需要設(shè)立若干專門(mén)法庭。

原刑事起訴法庭的制度繼續(xù)保留。

第八十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立行政法院。行政法院是管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的法院。不服行政法院裁決者，可向中級(jí)法院上訴。

第八十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)各級(jí)法院的法官，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü?、律師和知名人士組成的獨(dú)立委員會(huì)的推薦，由行政長(zhǎng)官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的外籍法官也可聘用。

法官只有在無(wú)力履行其職責(zé)或行為與其所任職務(wù)不相稱的情況下，行政長(zhǎng)官才可根據(jù)終審法院院長(zhǎng)任命的不少于三名當(dāng)?shù)胤ü俳M成的審議庭的建議，予以免職。

終審法院法官的免職由行政長(zhǎng)官根據(jù)澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)議員組成的審議委員會(huì)的建議決定。

終審法院法官的任命和免職須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)各級(jí)法院的院長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官?gòu)姆ü僦羞x任。

終審法院院長(zhǎng)由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。

終審法院院長(zhǎng)的任命和免職須報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第八十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)法官依法進(jìn)行審判，不聽(tīng)從任何命令或指示，但本法第十九條第三款規(guī)定的情況除外。

法官履行審判職責(zé)的行為不受法律追究。

法官在任職期間，不得兼任其他公職或任何私人職務(wù)，也不得在政治性團(tuán)體中擔(dān)任任何職務(wù)。

第九十條　澳門(mén)特別行政區(qū)檢察院獨(dú)立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。

澳門(mén)特別行政區(qū)檢察長(zhǎng)由澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任，由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命。

檢察官經(jīng)檢察長(zhǎng)提名，由行政長(zhǎng)官任命。

檢察院的組織、職權(quán)和運(yùn)作由法律規(guī)定。

第九十一條　原在澳門(mén)實(shí)行的司法輔助人員的任免制度予以保留。

第九十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府可參照原在澳門(mén)實(shí)行的辦法，作出有關(guān)當(dāng)?shù)睾屯鈦?lái)的律師在澳門(mén)特別行政區(qū)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第九十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)可與全國(guó)其他地區(qū)的司法機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)商依法進(jìn)行司法方面的聯(lián)系和相互提供協(xié)助。

第九十四條　在中央人民政府協(xié)助和授權(quán)下，澳門(mén)特別行政區(qū)可與外國(guó)就司法互助關(guān)系作出適當(dāng)安排。
 

第五節(jié)　市政機(jī)構(gòu)

第九十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)可設(shè)立非政權(quán)性的市政機(jī)構(gòu)。市政機(jī)構(gòu)受政府委托為居民提供文化、康樂(lè)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的服務(wù)，并就有關(guān)上述事務(wù)向澳門(mén)特別行政區(qū)政府提供咨詢意見(jiàn)。

第九十六條　市政機(jī)構(gòu)的職權(quán)和組成由法律規(guī)定。
 

第六節(jié)　公務(wù)人員

第九十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)的公務(wù)人員必須是澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民。本法第九十八條和九十九條規(guī)定的公務(wù)人員，以及澳門(mén)特別行政區(qū)聘用的某些專業(yè)技術(shù)人員和初級(jí)公務(wù)人員除外。

第九十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)成立時(shí)，原在澳門(mén)任職的公務(wù)人員，包括警務(wù)人員和司法輔助人員，均可留用，繼續(xù)工作，其薪金、津貼、福利待遇不低于原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)，原來(lái)享有的年資予以保留。

依照澳門(mén)原有法律享有退休金和贍養(yǎng)費(fèi)待遇的留用公務(wù)人員，在澳門(mén)特別行政區(qū)成立后退休的，不論其所屬國(guó)籍或居住地點(diǎn)，澳門(mén)特別行政區(qū)向他們或其家屬支付不低于原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)得的退休金和贍養(yǎng)費(fèi)。

第九十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)可任用原澳門(mén)公務(wù)人員中的或持有澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民身份證的葡籍和其他外籍人士擔(dān)任各級(jí)公務(wù)人員，但本法另有規(guī)定者除外。

澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)部門(mén)還可聘請(qǐng)葡籍和其他外籍人士擔(dān)任顧問(wèn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

上述人員只能以個(gè)人身份受聘，并對(duì)澳門(mén)特別行政區(qū)負(fù)責(zé)。

第一百條　公務(wù)人員應(yīng)根據(jù)其本人的資格、經(jīng)驗(yàn)和才能予以任用和提升。澳門(mén)原有關(guān)于公務(wù)人員的錄用、紀(jì)律、提升和正常晉級(jí)制度基本不變，但得根據(jù)澳門(mén)社會(huì)的發(fā)展加以改進(jìn)。
 

第七節(jié)　宣誓效忠

第一百零一條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員、行政會(huì)委員、立法會(huì)議員、法官和檢察官，必須擁護(hù)中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法，盡忠職守，廉潔奉公，效忠中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)，并依法宣誓。

第一百零二條　澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、主要官員、立法會(huì)主席、終審法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)在就職時(shí)，除按本法第一百零一條的規(guī)定宣誓外，還必須宣誓效忠中華人民共和國(guó)。
 

第五章　經(jīng)  濟(jì)
 

第一百零三條　澳門(mén)特別行政區(qū)依法保護(hù)私人和法人財(cái)產(chǎn)的取得、使用、處置和繼承的權(quán)利，以及依法征用私人和法人財(cái)產(chǎn)時(shí)被征用財(cái)產(chǎn)的所有人得到補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

征用財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償應(yīng)相當(dāng)于該財(cái)產(chǎn)當(dāng)時(shí)的實(shí)際價(jià)值，可自由兌換，不得無(wú)故遲延支付。

企業(yè)所有權(quán)和外來(lái)投資均受法律保護(hù)。

第一百零四條　澳門(mén)特別行政區(qū)保持財(cái)政獨(dú)立。

澳門(mén)特別行政區(qū)財(cái)政收入全部由澳門(mén)特別行政區(qū)自行支配，不上繳中央人民政府。

中央人民政府不在澳門(mén)特別行政區(qū)征稅。

第一百零五條　澳門(mén)特別行政區(qū)的財(cái)政預(yù)算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，并與本地生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率相適應(yīng)。

第一百零六條　澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行獨(dú)立的稅收制度。

澳門(mén)特別行政區(qū)參照原在澳門(mén)實(shí)行的低稅政策，自行立法規(guī)定稅種、稅率、稅收寬免和其他稅務(wù)事項(xiàng)。專營(yíng)稅制由法律另作規(guī)定。

第一百零七條　澳門(mén)特別行政區(qū)的貨幣金融制度由法律規(guī)定。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定貨幣金融政策，保障金融市場(chǎng)和各種金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自由，并依法進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第一百零八條　澳門(mén)元為澳門(mén)特別行政區(qū)的法定貨幣，繼續(xù)流通。

澳門(mén)貨幣發(fā)行權(quán)屬于澳門(mén)特別行政區(qū)政府。澳門(mén)貨幣的發(fā)行須有百分之百的準(zhǔn)備金。澳門(mén)貨幣的發(fā)行制度和準(zhǔn)備金制度，由法律規(guī)定。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府可授權(quán)指定銀行行使或繼續(xù)行使發(fā)行澳門(mén)貨幣的代理職能。

第一百零九條　澳門(mén)特別行政區(qū)不實(shí)行外匯管制政策。澳門(mén)元自由兌換。

澳門(mén)特別行政區(qū)的外匯儲(chǔ)備由澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法管理和支配。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府保障資金的流動(dòng)和進(jìn)出自由。

第一百一十條　澳門(mén)特別行政區(qū)保持自由港地位，除法律另有規(guī)定外，不征收關(guān)稅。

第一百一十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)行自由貿(mào)易政策，保障貨物、無(wú)形財(cái)產(chǎn)和資本的流動(dòng)自由。

第一百一十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)為單獨(dú)的關(guān)稅地區(qū)。

澳門(mén)特別行政區(qū)可以“中國(guó)澳門(mén)”的名義參加《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》、關(guān)于國(guó)際紡織品貿(mào)易安排等有關(guān)國(guó)際組織和國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，包括優(yōu)惠貿(mào)易安排。

澳門(mén)特別行政區(qū)取得的和以前取得仍繼續(xù)有效的出口配額、關(guān)稅優(yōu)惠和其他類似安排，全由澳門(mén)特別行政區(qū)享有。

第一百一十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)根據(jù)當(dāng)時(shí)的產(chǎn)地規(guī)則，可對(duì)產(chǎn)品簽發(fā)產(chǎn)地來(lái)源證。

第一百一十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)依法保護(hù)工商企業(yè)的自由經(jīng)營(yíng)，自行制定工商業(yè)的發(fā)展政策。

澳門(mén)特別行政區(qū)改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和提供法律保障，以促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)投資和技術(shù)進(jìn)步，并開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)和新市場(chǎng)。

第一百一十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，自行制定勞工政策，完善勞工法律。

澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立由政府、雇主團(tuán)體、雇員團(tuán)體的代表組成的咨詢性的協(xié)調(diào)組織。

第一百一十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)保持和完善原在澳門(mén)實(shí)行的航運(yùn)經(jīng)營(yíng)和管理體制，自行制定航運(yùn)政策。

澳門(mén)特別行政區(qū)經(jīng)中央人民政府授權(quán)可進(jìn)行船舶登記，并依照澳門(mén)特別行政區(qū)的法律以“中國(guó)澳門(mén)”的名義頒發(fā)有關(guān)證件。

除外國(guó)軍用船只進(jìn)入澳門(mén)特別行政區(qū)須經(jīng)中央人民政府特別許可外，其他船舶可依照澳門(mén)特別行政區(qū)的法律進(jìn)出其港口。

澳門(mén)特別行政區(qū)的私營(yíng)的航運(yùn)及與航運(yùn)有關(guān)的企業(yè)和碼頭可繼續(xù)自由經(jīng)營(yíng)。

第一百一十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府經(jīng)中央人民政府具體授權(quán)可自行制定民用航空的各項(xiàng)管理制度。

第一百一十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)根據(jù)本地整體利益自行制定旅游娛樂(lè)業(yè)的政策。

第一百一十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法實(shí)行環(huán)境保護(hù)。

第一百二十條　澳門(mén)特別行政區(qū)依法承認(rèn)和保護(hù)澳門(mén)特別行政區(qū)成立前已批出或決定的年期超過(guò)一九九九年十二月十九日的合法土地契約和與土地契約有關(guān)的一切權(quán)利。

澳門(mén)特別行政區(qū)成立后新批或續(xù)批土地，按照澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)的土地法律及政策處理。
 

第六章　文化和社會(huì)事務(wù)
 

第一百二十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定教育政策，包括教育體制和管理、教學(xué)語(yǔ)言、經(jīng)費(fèi)分配、考試制度、承認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位等政策，推動(dòng)教育的發(fā)展。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法推行義務(wù)教育。

社會(huì)團(tuán)體和私人可依法舉辦各種教育事業(yè)。

第一百二十二條　澳門(mén)原有各類學(xué)校均可繼續(xù)開(kāi)辦。澳門(mén)特別行政區(qū)各類學(xué)校均有辦學(xué)的自主性，依法享有教學(xué)自由和學(xué)術(shù)自由。

各類學(xué)?？梢岳^續(xù)從澳門(mén)特別行政區(qū)以外招聘教職員和選用教材。學(xué)生享有選擇院校和在澳門(mén)特別行政區(qū)以外求學(xué)的自由。

第一百二十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和發(fā)展中西醫(yī)藥的政策。社會(huì)團(tuán)體和私人可依法提供各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第一百二十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定科學(xué)技術(shù)政策，依法保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究成果、專利和發(fā)明創(chuàng)造。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行確定適用于澳門(mén)的各類科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格。

第一百二十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定文化政策，包括文學(xué)藝術(shù)、廣播、電影、電視等政策。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法保護(hù)作者的文學(xué)藝術(shù)及其他的創(chuàng)作成果和合法權(quán)益。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府依法保護(hù)名勝、古跡和其他歷史文物，并保護(hù)文物所有者的合法權(quán)益。

第一百二十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定新聞、出版政策。

第一百二十七條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行制定體育政策。民間體育團(tuán)體可依法繼續(xù)存在和發(fā)展。

第一百二十八條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府根據(jù)宗教信仰自由的原則，不干預(yù)宗教組織的內(nèi)部事務(wù)，不干預(yù)宗教組織和教徒同澳門(mén)以外地區(qū)的宗教組織和教徒保持及發(fā)展關(guān)系，不限制與澳門(mén)特別行政區(qū)法律沒(méi)有抵觸的宗教活動(dòng)。

宗教組織可依法開(kāi)辦宗教院校和其他學(xué)校、醫(yī)院和福利機(jī)構(gòu)以及提供其他社會(huì)服務(wù)。宗教組織開(kāi)辦的學(xué)校可以繼續(xù)提供宗教教育，包括開(kāi)設(shè)宗教課程。

宗教組織依法享有財(cái)產(chǎn)的取得、使用、處置、繼承以及接受捐獻(xiàn)的權(quán)利。宗教組織在財(cái)產(chǎn)方面的原有權(quán)益依法受到保護(hù)。

第一百二十九條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府自行確定專業(yè)制度，根據(jù)公平合理的原則，制定有關(guān)評(píng)審和頒授各種專業(yè)和執(zhí)業(yè)資格的辦法。

在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前已經(jīng)取得專業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格者，根據(jù)澳門(mén)特別行政區(qū)的有關(guān)規(guī)定可保留原有的資格。

澳門(mén)特別行政區(qū)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定承認(rèn)在澳門(mén)特別行政區(qū)成立以前已被承認(rèn)的專業(yè)和專業(yè)團(tuán)體，并可根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，經(jīng)咨詢有關(guān)方面的意見(jiàn)，承認(rèn)新的專業(yè)和專業(yè)團(tuán)體。

第一百三十條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府在原有社會(huì)福利制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)需要自行制定有關(guān)社會(huì)福利的發(fā)展和改進(jìn)的政策。

第一百三十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)的社會(huì)服務(wù)團(tuán)體，在不抵觸法律的情況下，可以自行決定其服務(wù)方式。

第一百三十二條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府根據(jù)需要和可能逐步改善原在澳門(mén)實(shí)行的對(duì)教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、體育、康樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間組織的資助政策。

第一百三十三條　澳門(mén)特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、新聞、出版、體育、康樂(lè)、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間團(tuán)體和宗教組織同全國(guó)其他地區(qū)相應(yīng)的團(tuán)體和組織的關(guān)系，以互不隸屬、互不干涉、互相尊重的原則為基礎(chǔ)。

第一百三十四條　澳門(mén)特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、新聞、出版、體育、康樂(lè)、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、婦女、青年、歸僑、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間團(tuán)體和宗教組織可同世界各國(guó)、各地區(qū)及國(guó)際的有關(guān)團(tuán)體和組織保持和發(fā)展關(guān)系，各該團(tuán)體和組織可根據(jù)需要冠用“中國(guó)澳門(mén)”的名義，參與有關(guān)活動(dòng)。
 

第七章　對(duì)外事務(wù)
 

第一百三十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)政府的代表，可作為中華人民共和國(guó)政府代表團(tuán)的成員，參加由中央人民政府進(jìn)行的同澳門(mén)特別行政區(qū)直接有關(guān)的外交談判。

第一百三十六條　澳門(mén)特別行政區(qū)可在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化、科技、體育等適當(dāng)領(lǐng)域以“中國(guó)澳門(mén)”的名義，單獨(dú)地同世界各國(guó)、各地區(qū)及有關(guān)國(guó)際組織保持和發(fā)展關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。

第一百三十七條　對(duì)以國(guó)家為單位參加的、同澳門(mén)特別行政區(qū)有關(guān)的、適當(dāng)領(lǐng)域的國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議，澳門(mén)特別行政區(qū)政府可派遣代表作為中華人民共和國(guó)代表團(tuán)的成員或以中央人民政府和上述有關(guān)國(guó)際組織或國(guó)際會(huì)議允許的身份參加，并以“中國(guó)澳門(mén)”的名義發(fā)表意見(jiàn)。

澳門(mén)特別行政區(qū)可以“中國(guó)澳門(mén)”的名義參加不以國(guó)家為單位參加的國(guó)際組織和國(guó)際會(huì)議。

對(duì)中華人民共和國(guó)已參加而澳門(mén)也以某種形式參加的國(guó)際組織，中央人民政府將根據(jù)情況和澳門(mén)特別行政區(qū)的需要采取措施，使澳門(mén)特別行政區(qū)以適當(dāng)形式繼續(xù)保持在這些組織中的地位。

對(duì)中華人民共和國(guó)尚未參加而澳門(mén)已以某種形式參加的國(guó)際組織，中央人民政府將根據(jù)情況和需要使澳門(mén)特別行政區(qū)以適當(dāng)形式繼續(xù)參加這些組織。

第一百三十八條　中華人民共和國(guó)締結(jié)的國(guó)際協(xié)議，中央人民政府可根據(jù)情況和澳門(mén)特別行政區(qū)的需要，在征詢澳門(mén)特別行政區(qū)政府的意見(jiàn)后，決定是否適用于澳門(mén)特別行政區(qū)。

中華人民共和國(guó)尚未參加但已適用于澳門(mén)的國(guó)際協(xié)議仍可繼續(xù)適用。中央人民政府根據(jù)情況和需要授權(quán)或協(xié)助澳門(mén)特別行政區(qū)政府作出適當(dāng)安排，使其他與其有關(guān)的國(guó)際協(xié)議適用于澳門(mén)特別行政區(qū)。

第一百三十九條　中央人民政府授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)政府依照法律給持有澳門(mén)特別行政區(qū)永久性居民身份證的中國(guó)公民簽發(fā)中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)護(hù)照，給在澳門(mén)特別行政區(qū)的其他合法居留者簽發(fā)中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)的其他旅行證件。上述護(hù)照和旅行證件，前往各國(guó)和各地區(qū)有效，并載明持有人有返回澳門(mén)特別行政區(qū)的權(quán)利。

對(duì)世界各國(guó)或各地區(qū)的人入境、逗留和離境，澳門(mén)特別行政區(qū)政府可實(shí)行出入境管制。

第一百四十條　中央人民政府協(xié)助或授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)政府同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)談判和簽訂互免簽證協(xié)議。

第一百四十一條　澳門(mén)特別行政區(qū)可根據(jù)需要在外國(guó)設(shè)立官方或半官方的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，報(bào)中央人民政府備案。

第一百四十二條　外國(guó)在澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，須經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)。

已同中華人民共和國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家在澳門(mén)設(shè)立的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和其他官方機(jī)構(gòu)，可予保留。

尚未同中華人民共和國(guó)建立正式外交關(guān)系的國(guó)家在澳門(mén)設(shè)立的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和其他官方機(jī)構(gòu)，可根據(jù)情況予以保留或改為半官方機(jī)構(gòu)。

尚未為中華人民共和國(guó)承認(rèn)的國(guó)家，只能在澳門(mén)特別行政區(qū)設(shè)立民間機(jī)構(gòu)。
 

第八章　本法的解釋和修改
 

第一百四十三條　本法的解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)對(duì)本法關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的條款自行解釋。

澳門(mén)特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)對(duì)本法的其他條款也可解釋。但如澳門(mén)特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)需要對(duì)本法關(guān)于中央人民政府管理的事務(wù)或中央和澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋，而該條款的解釋又影響到案件的判決，在對(duì)該案件作出不可上訴的終局判決前，應(yīng)由澳門(mén)特別行政區(qū)終審法院提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)條款作出解釋。如全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出解釋，澳門(mén)特別行政區(qū)法院在引用該條款時(shí)，應(yīng)以全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的解釋為準(zhǔn)。但在此以前作出的判決不受影響。

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在對(duì)本法進(jìn)行解釋前，征詢其所屬的澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)的意見(jiàn)。

第一百四十四條　本法的修改權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。

本法的修改提案權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院和澳門(mén)特別行政區(qū)。澳門(mén)特別行政區(qū)的修改議案，須經(jīng)澳門(mén)特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表三分之二多數(shù)、澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)和澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官同意后，交由澳門(mén)特別行政區(qū)出席全國(guó)人民代表大會(huì)的代表團(tuán)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出。

本法的修改議案在列入全國(guó)人民代表大會(huì)的議程前，先由澳門(mén)特別行政區(qū)基本法委員會(huì)研究并提出意見(jiàn)。

本法的任何修改，均不得同中華人民共和國(guó)對(duì)澳門(mén)既定的基本方針政策相抵觸。
 

第九章　附  則

第一百四十五條　澳門(mén)特別行政區(qū)成立時(shí)，澳門(mén)原有法律除由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)宣布為同本法抵觸者外，采用為澳門(mén)特別行政區(qū)法律，如以后發(fā)現(xiàn)有的法律與本法抵觸，可依照本法規(guī)定和法定程序修改或停止生效。

根據(jù)澳門(mén)原有法律取得效力的文件、證件、契約及其所包含的權(quán)利和義務(wù)，在不抵觸本法的前提下繼續(xù)有效，受澳門(mén)特別行政區(qū)的承認(rèn)和保護(hù)。

原澳門(mén)政府所簽訂的有效期超過(guò)一九九九年十二月十九日的契約，除中央人民政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)已公開(kāi)宣布為不符合中葡聯(lián)合聲明關(guān)于過(guò)渡時(shí)期安排的規(guī)定，須經(jīng)澳門(mén)特別行政區(qū)政府重新審查者外，繼續(xù)有效。


 

附件一：澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法

一、行政長(zhǎng)官由一個(gè)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)依照本法選出，由中央人民政府任命。

二、選舉委員會(huì)委員共300人，由下列各界人士組成：

工商、金融界　100人

文化、教育、專業(yè)等界80人

勞工、社會(huì)服務(wù)、宗教等界80人

立法會(huì)議員的代表、市政機(jī)構(gòu)成員的代表、澳門(mén)地區(qū)全國(guó)人大代表、澳門(mén)地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員的代表　40人

選舉委員會(huì)每屆任期五年。

三、各個(gè)界別的劃分，以及每個(gè)界別中何種組織可以產(chǎn)生選舉委員會(huì)委員的名額，由澳門(mén)特別行政區(qū)根據(jù)民主、開(kāi)放的原則制定選舉法加以規(guī)定。

各界別法定團(tuán)體根據(jù)選舉法規(guī)定的分配名額和選舉辦法自行選出選舉委員會(huì)委員。

選舉委員會(huì)委員以個(gè)人身份投票。

四、不少于50名的選舉委員會(huì)委員可聯(lián)合提名行政長(zhǎng)官候選人。每名委員只可提出一名候選人。

五、選舉委員會(huì)根據(jù)提名的名單，經(jīng)一人一票無(wú)記名投票選出行政長(zhǎng)官候選人。具體選舉辦法由選舉法規(guī)定。

六、第一任行政長(zhǎng)官按照《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)第一屆政府、立法會(huì)和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》產(chǎn)生。

七、二００九年及以后行政長(zhǎng)官的產(chǎn)生辦法如需修改，須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)，行政長(zhǎng)官同意，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
 

附件二：澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法

一、澳門(mén)特別行政區(qū)第一屆立法會(huì)按照《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于澳門(mén)特別行政區(qū)第一屆政府、立法會(huì)和司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生辦法的決定》產(chǎn)生。

第二屆立法會(huì)由27人組成，其中：

直接選舉的議員　10人

間接選舉的議員　10人

委任的議員7人

第三屆及以后各屆立法會(huì)由29人組成，其中：

直接選舉的議員　12人

間接選舉的議員　10人

委任的議員7人

二、議員的具體選舉辦法，由澳門(mén)特別行政區(qū)政府提出并經(jīng)立法會(huì)通過(guò)的選舉法加以規(guī)定。

三、二００九年及以后澳門(mén)特別行政區(qū)立法會(huì)的產(chǎn)生辦法如需修改，須經(jīng)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)通過(guò)，行政長(zhǎng)官同意，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
 

附件三：在澳門(mén)特別行政區(qū)實(shí)施的全國(guó)性法律

下列全國(guó)性法律，自一九九九年十二月二十日起由澳門(mén)特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。

一、《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》

二、《關(guān)于中華人民共和國(guó)國(guó)慶日的決議》

三、《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》

四、《中華人民共和國(guó)外交特權(quán)與豁免條例》

五、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事特權(quán)與豁免條例》

六、《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》

七、《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》

八、《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》

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