財(cái)行〔2007〕179號(hào)《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》

財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見

財(cái)行〔2007〕179號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、司法局：

人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承發(fā)揚(yáng)我國(guó)民間調(diào)解的傳統(tǒng)并不斷發(fā)展完善起來(lái)的一項(xiàng)重要法律制度。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求。為確保人民調(diào)解工作正常開展，調(diào)動(dòng)廣大調(diào)解員積極性，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的問題提出如下意見：

一、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍

根據(jù)司法部、財(cái)政部修訂的《司法業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍的規(guī)定》[（85）司發(fā)計(jì)字第384號(hào)]和人民調(diào)解工作發(fā)展的需要，人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

1．司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)包括：人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等；

2．人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)是指對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)置辦公文具、文書檔案和紙張等的補(bǔ)助費(fèi)；

3．人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)是指發(fā)放給被司法行政部門正式聘請(qǐng)的人民調(diào)解員調(diào)解糾紛的生活補(bǔ)貼費(fèi)。

二、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的保障辦法

1．司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2．為支持人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的工作，地方財(cái)政可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，適當(dāng)安排人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)、企事業(yè)單位等設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員的機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)在各方面對(duì)其提供支持。

3．人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的安排和發(fā)放應(yīng)考慮每個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)及調(diào)解員調(diào)解糾紛的數(shù)量、質(zhì)量、糾紛的難易程度、社會(huì)影響大小以及調(diào)解的規(guī)范化程度。補(bǔ)助和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可由縣級(jí)司法行政部門商同級(jí)財(cái)政部門確定。

三、人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的管理

1．人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同司法行政部門共同管理。司法行政部門要每年編報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；使用過程中要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、虛報(bào)現(xiàn)象。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)司法行政部門人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。

2．財(cái)政部門和司法行政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障落到實(shí)處，促進(jìn)人民調(diào)解工作的進(jìn)一步發(fā)展。

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