國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2009〕25號 關(guān)于印發(fā)《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》的通知（全文）

關(guān)于印發(fā)《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》的通知

國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2009〕25號

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、測繪行政主管部門，各有關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：

為滿足國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，加強地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，保障有關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，促進(jìn)國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，提高地理信息標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，推動國家地理信息產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家測繪局共同組織制定了《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的情況和問題，請及時向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家測繪局反映。
 

 

中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

國家測繪局

二○○九年四月一日
 

 

地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定
 

 

第一章  總  則
 

一、為了加強地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)有關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，提高地理信息標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和適用性，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國測繪法》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

二、地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、貫徹實施以及地方標(biāo)準(zhǔn)的備案等工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱地理信息，是指自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等信息。

三、地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)，加強地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織編制和實施地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃、計劃；建立和完善地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系；加快地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，并對標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹與實施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

四、各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門建立健全公共財政對地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入機制，加大經(jīng)費投入力度。

鼓勵相關(guān)組織和個人按照地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，積極提出標(biāo)準(zhǔn)提案，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

五、制修訂我國地理信息標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研究相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國實際情況積極采用和吸收，并積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。
 

第二章  組織機構(gòu)與職責(zé)分工
 

六、在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)與監(jiān)督下，國家測繪局分工管理地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，其職責(zé)是：

(一)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)、方針和政策，制定地理信息標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度；

(二)組織編制和實施地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計劃，建立地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系；

(三)承擔(dān)國家下達(dá)的地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)項目任務(wù)，組織制修訂地理信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

(四)受國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托，管理全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的工作；

(五)開展地理信息領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹、實施和監(jiān)督工作；

(六)承擔(dān)地理信息領(lǐng)域有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國際交流與合作任務(wù)；

(七)指導(dǎo)省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門開展地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。

七、地理信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)符合國家地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，經(jīng)全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會統(tǒng)一審查、協(xié)調(diào)后提出立項建議，由有關(guān)行業(yè)或單位組織實施。

八、省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一立項、審批、編號、發(fā)布，在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施標(biāo)準(zhǔn)并對其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)的地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，其職責(zé)是：

(一)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針和政策，制定在本行政區(qū)域貫徹實施的具體辦法；

(二)組織編制和實施地方地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃、計劃；

(三)承擔(dān)地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)項目的起草工作；

(四)組織開展本行政區(qū)域地理信息有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹與實施工作；參與地理信息有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的檢查：

(五)指導(dǎo)省級以下測繪行政主管部門開展地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作。

九、全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會是經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)成立的在地理信息領(lǐng)域從事全國性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織。其職責(zé)是：

(一)分析地理信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的需求，研究提出地理信息領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目和組建分技術(shù)委員會的建議；

(二)負(fù)責(zé)地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)項目提案及送審稿的審查，提出審查意見和立項建議；負(fù)責(zé)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作，提出復(fù)審結(jié)論；

(三)協(xié)助組織地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作；

(四)組織地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和咨詢工作，承擔(dān)已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況的調(diào)查分析工作。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助進(jìn)行地理信息領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的對外通報和咨詢工作；

(五)承擔(dān)對重要地理信息工程項目的標(biāo)準(zhǔn)化審查工作，向有關(guān)行政主管部門提出地理信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化成果獎勵項目的建議；

(六)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)地理信息領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作；

(七)組織地理信息標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)交流，跟蹤、分析、翻譯相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并提出采納國際標(biāo)準(zhǔn)的建議；

(八)承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家測繪局交辦的地理信息標(biāo)準(zhǔn)化方面的其他工作。
 

第三章  標(biāo)準(zhǔn)項目的立項
 

十、下列需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)：

(一)地理信息術(shù)語、分類、模式、代號、代碼、符號等技術(shù)要求；

(二)地理信息及其產(chǎn)品的內(nèi)容、形式、規(guī)格、格式、質(zhì)量等技術(shù)要求；

(三)地理信息數(shù)據(jù)、產(chǎn)品及公共平臺和應(yīng)用系統(tǒng)生產(chǎn)建設(shè)、加工處理、應(yīng)用服務(wù)等方面的技術(shù)要求；

(四)地理信息互操作、共享、安全保密和管理等方面的技術(shù)要求；

(五)地理信息領(lǐng)域需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。

十一、地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。下列情況應(yīng)當(dāng)制定強制性標(biāo)準(zhǔn)或者強制性條款：

(一)涉及國家安全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求；

(二)必須統(tǒng)一的地理信息技術(shù)術(shù)語、符號、代碼及地理信息生產(chǎn)技術(shù)要求；

(三)需要控制的重要地理信息產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求；

(四)其它需要強制執(zhí)行的技術(shù)要求。

十二、地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出立項建議。

十三、地理信息標(biāo)準(zhǔn)項目立項應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

(一)全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會根據(jù)地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，編制并發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目指南，并常年公開征集標(biāo)準(zhǔn)項目提案；

(二)申請單位提出的標(biāo)準(zhǔn)項目提案應(yīng)當(dāng)以書面形式報全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處(以下簡稱秘書處)進(jìn)行形式審查；

(三)通過形式審查的標(biāo)準(zhǔn)項目提案，由秘書處提交全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行立項審查；

(四)重要的基礎(chǔ)性、通用性標(biāo)準(zhǔn)以及地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由秘書處直接組織編寫標(biāo)準(zhǔn)項目提案報全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會進(jìn)行立項審查；

(五)秘書處對審查通過的標(biāo)準(zhǔn)項目提案進(jìn)行匯總、整理，形成立項建議報國家測繪局；

(六)全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會報送的立項建議經(jīng)國家測繪局審核后報國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會審批立項。

十四、地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)的立項工作，按《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。

在地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)項目建議提出前，省級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面征求國家測繪局的意見。書面材料包括：擬制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的名稱；目的、適用范圍和主要技術(shù)內(nèi)容；與已有標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，包括所涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名稱、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不適用性分析等。
 

第四章  標(biāo)準(zhǔn)的制修訂
 

十五、地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)當(dāng)遵循下列基本要求和程序：

(一)標(biāo)準(zhǔn)起草單位以及起草人是國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作的承擔(dān)者，要在廣泛調(diào)研、深入分析研究和實驗驗證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》的要求起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，同時編寫《編制說明》及有關(guān)附件，向地理信息領(lǐng)域生產(chǎn)、科研、教育、管理部門和企業(yè)等有關(guān)單位廣泛征求意見；

(二)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位或者標(biāo)準(zhǔn)制定工作組對各方面的反饋意見進(jìn)行認(rèn)真分析研究，修改補充標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿，連同《編制說明》、《意見匯總處理表》及有關(guān)附件，報送秘書處進(jìn)行形式審查：

(三)通過形式審查的，由秘書處提交全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查。要嚴(yán)格按照《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定》中關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的規(guī)定、程序和要求，組織、協(xié)調(diào)好國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量關(guān)，確保標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、科學(xué)、準(zhǔn)確、合理和協(xié)調(diào)一致。技術(shù)委員會負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查，并對審查內(nèi)容負(fù)責(zé)；

(四)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位或者標(biāo)準(zhǔn)制定工作組根據(jù)審查意見對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行修改，完成標(biāo)準(zhǔn)報批稿及其相關(guān)材料，經(jīng)秘書處復(fù)核后報送國家測繪局審核；

(五)國家測繪局負(fù)責(zé)對全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會報送的標(biāo)準(zhǔn)報批稿進(jìn)行嚴(yán)格審查。重點審查標(biāo)準(zhǔn)報批稿與法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性，與現(xiàn)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)一致性，標(biāo)準(zhǔn)起草和技術(shù)審查過程中的公開、公平和透明度。要確保標(biāo)準(zhǔn)報批稿內(nèi)容準(zhǔn)確、形式規(guī)范、材料完整齊全；

(六)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對國家測繪局報送的地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一審查、編號和批準(zhǔn)發(fā)布。

十六、地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及發(fā)布程序按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地理信息地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后30日內(nèi)，應(yīng)分別向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家測繪局備案。

十七、地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作由國家測繪局組織全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會按照國家有關(guān)規(guī)定實施。
 

第五章  標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督
 

十八、強制性地理信息標(biāo)準(zhǔn)及強制性條款必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn)被強制性地理信息標(biāo)準(zhǔn)引用的，也必須強制執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)或強制性條款的地理信息及其產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、發(fā)布和使用。

十九、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極采用和推廣地理信息推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上或者其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱。

二十、國務(wù)院其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，加強對所屬單位貫徹執(zhí)行地理信息國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二十一、各級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和測繪行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，分工合作，加強對地理信息標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)或強制性條款的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正和查處。

二十二、各級測繪行政主管部門和地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)，要大力開展地理信息標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和培訓(xùn)活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，促進(jìn)地理信息標(biāo)準(zhǔn)的實施。
 

第六章  附  則

二十三、全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會對標(biāo)準(zhǔn)項目提案及標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查的具體辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定制定。

二十四、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 國標(biāo)委服務(wù)聯(lián), 地理信息, 標(biāo)準(zhǔn)化, 管理規(guī)定, 通知, 全文