辦綜〔2016〕16號《國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

國家防汛抗旱總指揮部辦公室、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關于做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

辦綜〔2016〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團防汛抗旱指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各流域防汛抗旱總指揮部，有關中央企業(yè)：

3月21日，我國自南向北陸續(xù)進入汛期，南方部分地區(qū)已發(fā)生多次較強降雨過程，部分河流出現(xiàn)超警洪水，一些地區(qū)發(fā)生了嚴重的洪澇災害。據(jù)預測，受超強厄爾尼諾事件影響，今年汛期發(fā)生流域或區(qū)域性洪水以及局地強降雨、山洪地質災害、超強臺風登陸影響等事件的概率很大，防汛抗洪形勢十分嚴峻。黨中央、國務院高度重視防汛抗洪工作，國家防總于3月22日召開2016年第一次全體會議，汪洋副總理出席會議并作重要講話，對全年的防汛抗洪工作提出明確要求。為做好會議精神貫徹落實工作，避免、防范和應對洪澇災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，切實保障汛期生產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、切實提高思想認識

要高度重視江河洪水、臺風、山洪、滑坡、泥石流等自然災害給安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，切實把做好汛期安全生產(chǎn)工作擺到突出位置。各級防汛抗旱指揮部要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督工作，把企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作納入防汛抗洪總體部署，提前落實各項措施。

二、落實各項責任制度

要立足于防大汛、搶大險、防強臺、救大災，堅持主要領導總負責、分管領導具體負責的各項責任制度，進一步健全工作機制、層層簽訂責任書，將責任落實到汛前準備、生產(chǎn)管理和應急處置等各個環(huán)節(jié)，切實把防范和應對由自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項措施落到實處。

三、全面消除度汛隱患

要結合本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的特點，全面、細致排查隱患，特別要加強對水庫、堤防、礦山、尾礦壩、施工工地、危舊房屋、公路鐵路沿線、旅游景區(qū)、危險化學品生產(chǎn)儲運等重要部位以及重點行業(yè)和人員密集場所的排查。要及時整改檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除安全隱患。

四、強化搶險救援保障

要完善應急預案，并按照預案要求逐級落實各項防范應對措施。要落實應急搶險救援隊伍和應急物資保障，確保險情發(fā)生后能夠在最短時間內開展救援。要加強軍地協(xié)作和聯(lián)合演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。搶險救生舟艇、車輛、設備等重要操作崗位要加強技能培訓，持證上崗。搶險救援過程中要提前了解洪澇災區(qū)地形、地貌以及水下復雜環(huán)境，確保救援人員自身安全。

五、突出抓好防范重點

建筑施工企業(yè)要加強工地、廠房、物資存放場地、宿營地以及橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的巡視檢查，針對山洪、滑坡、垮塌和泥石流等災害威脅，提前采取防范措施。礦山企業(yè)要加強防洪工作，堅決杜絕淹井（礦）事故的發(fā)生，尤其要加強對尾礦庫的監(jiān)控，嚴防潰壩事故發(fā)生?；て髽I(yè)要做好產(chǎn)品和原材料的管理，防止因洪澇災害影響而導致危險化學品泄漏，避免造成次生災害。

六、加強突發(fā)事件應對

要堅持24小時值班制度，確保相關信息及時、準確上報和處置。要密切關注天氣形勢，認真研判可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險，及時發(fā)布預警信息。要有針對性地提出處置措施和建議，督促指導有關單位提早做好洪澇等自然災害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應對工作，及時采取轉移避險等措施，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

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