局發(fā)明電〔2015〕2184號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險品航空運(yùn)輸安全管理的通知》

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險品航空運(yùn)輸安全管理的通知

局發(fā)明電〔2015〕2184號

民航各地區(qū)管理局，各運(yùn)輸航空公司，各機(jī)場公司，航科院，中航協(xié)：

2015年8月12日晚11時30分左右，天津濱海新區(qū)某危險品倉庫發(fā)生爆炸。據(jù)新華社消息，截至8月13日12時，已造成44人死亡，520人住院治療。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志立即作出重要指示，要求各地汲取此次事故的沉痛教訓(xùn)，堅持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，全面加強(qiáng)危險品管理，切實搞好安全生產(chǎn)，確保人民生命財產(chǎn)安全。為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)危險品航空運(yùn)輸安全管理，確保危險品航空運(yùn)輸安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、要確保危險品航空運(yùn)輸?shù)膫}儲安全

各航空公司、機(jī)場公司、地面服務(wù)代理人要高度重視危險品航空運(yùn)輸倉儲安全，切實加強(qiáng)危險品倉儲安全管理。

一是堅決杜絕在航空貨運(yùn)站內(nèi)存儲不符合航空運(yùn)輸要求的危險品包裝件；

二是按照危險品航空運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求，對可能互相發(fā)生危險反應(yīng)的危險品包裝件嚴(yán)格隔離存放；

三是確保危險品包裝件存儲區(qū)域和存儲倉庫的設(shè)施設(shè)備工作正常，避免由于設(shè)施設(shè)備損壞導(dǎo)致危險品包裝件破損、泄露；

四是做好危險品倉儲安全管理人員的培訓(xùn)工作，切實提高人員的安全意識，掌握危險品倉儲及應(yīng)急的相關(guān)知識；

五是做好應(yīng)急處臵工作，針對可能出現(xiàn)的事故，制定切實有效的應(yīng)急處置預(yù)案；

六是立即開展一次危險品倉儲安全的全面自查，消除危險品倉儲的安全隱患。

二、要加強(qiáng)貨物郵件的收運(yùn)檢查和安全檢查

各航空公司、機(jī)場公司、地面服務(wù)代理人在收運(yùn)貨物郵件時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)托運(yùn)書、貨運(yùn)單和航空郵件品名清單所列貨物和郵件的具體情況，對貨物和郵件進(jìn)行核實檢查。對疑似含有危險品的，在排除懷疑前不得收運(yùn)。各安檢機(jī)構(gòu)要按照安全檢查的相關(guān)要求，對貨物和郵件認(rèn)真進(jìn)行安全檢查。對經(jīng)過X射線安全檢查存有疑點或X射線圖像與托運(yùn)書、貨運(yùn)單或航空郵件品名清單所列品名不符的貨物和郵件，應(yīng)當(dāng)采取開箱檢查等其他檢查方式。對于發(fā)現(xiàn)在普貨中夾帶危險品、偽報匿報品名運(yùn)輸危險品的，要移交機(jī)場公安機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)孛窈焦芾聿块T處置。

中航協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對貨運(yùn)銷售代理人的管理，要求其在收運(yùn)貨物時，對貨物及其包裝進(jìn)行查驗，確保托運(yùn)的貨物與貨運(yùn)單上的品名相符，包裝符合運(yùn)輸要求。同時要加強(qiáng)對貨運(yùn)銷售代理人的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處在普貨中夾帶危險品以及偽報匿報品名運(yùn)輸危險品行為。

三、要有效防范旅客攜帶鋰電池及充電寶乘機(jī)的安全風(fēng)險

認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于民航旅客攜帶“充電寶”乘機(jī)規(guī)定的公告》（民航局公告〔2014〕第2號）的各項要求。各航空公司、機(jī)場公司、地面服務(wù)代理人要認(rèn)真查找旅客攜帶鋰電池及充電寶乘機(jī)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點做好旅客攜帶鋰電池及充電寶乘機(jī)安全的宣傳告知和員工培訓(xùn)工作。要通過柜臺詢問、擺放和張貼宣傳資料、機(jī)上廣播、候機(jī)樓內(nèi)設(shè)臵實物展示柜、播放安全宣傳片、發(fā)放宣傳資料等多種途徑，全方位引導(dǎo)和提示廣大旅客自覺遵守攜帶鋰電池及充電寶乘機(jī)的規(guī)定。要加強(qiáng)旅客安檢工作，堅決制止旅客攜帶不符合規(guī)定的鋰電池和充電寶乘機(jī)，堅決制止旅客在托運(yùn)行李中夾帶鋰電池和充電寶乘機(jī)。

中國民航危險品運(yùn)輸管理中心要繼續(xù)做好鋰電池及充電寶航空運(yùn)輸宣傳資料更新，配合航空公司、機(jī)場公司和地面服務(wù)代理人做好相關(guān)宣傳教育工作，確保有關(guān)鋰電池及充電寶乘機(jī)宣傳資料可在中國民航危險品運(yùn)輸管理中心的網(wǎng)站順利下載。

四、切實加強(qiáng)危險品航空運(yùn)輸安全的監(jiān)督檢查

各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要立即開展轄區(qū)內(nèi)危險品航空運(yùn)輸安全的專項檢查，重點檢查危險品航空運(yùn)輸倉儲安全、貨物郵件的收運(yùn)和安全檢查、人員培訓(xùn)以及旅客攜帶鋰電池及充電寶乘機(jī)的風(fēng)險防范工作，確保危險品安全航空運(yùn)輸。對存在安全隱患的單位，各地區(qū)管理局、監(jiān)管局要督促其立即整改并跟蹤整改情況，對問題嚴(yán)重的單位，要停業(yè)整頓。
各地區(qū)管理局應(yīng)在8月底前完成專項檢查，將專項檢查情況報民航局。

特此通知。
 

民航局

2015年8月14日

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