教基一〔2011〕1號 教育部關(guān)于印發(fā)《掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要》的通知 

教基一〔2011〕1號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：

掃除文盲是《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定的教育任務(wù)，是各級政府的責(zé)任。新中國成立以來，我國掃盲教育工作取得了歷史性的成就，文盲人口大幅度減少，不僅有力地支撐了我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，也有效提升了文盲人口的生活質(zhì)量。但是，由于我國人口基數(shù)大，文盲人口的絕對數(shù)量還較大，掃盲教育依然是我國未來一段時間十分重要的工作。

為了適應(yīng)新時期掃盲教育改革和發(fā)展的需要，進(jìn)一步深化掃盲課程與教學(xué)改革，提高掃盲教育教學(xué)的針對性和實效性，我部組織制定了《掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《綱要》），規(guī)定了掃盲教育的基本課程設(shè)置和主要內(nèi)容。現(xiàn)就貫徹《綱要》有關(guān)問題通知如下：

一、請按照《綱要》的要求，審核本?。▍^(qū)、市）內(nèi)的掃盲課程設(shè)置，該增加的要增加，該減少的要減少，以保證掃盲教育課程符合國家的規(guī)定。

二、全面清理本?。▍^(qū)、市）內(nèi)掃盲教育教學(xué)材料。按照《綱要》規(guī)定的內(nèi)容，對本?。▍^(qū)、市）使用的掃盲教育教學(xué)材料進(jìn)行修訂，并于2011年年底前報我部備案。我部將組織專門力量對報備的掃盲教育教學(xué)材料進(jìn)行審核。地（市）及縣組織編寫的掃盲教育教學(xué)材料，經(jīng)省級教育行政部門審核合格，可作為地方課程的教學(xué)材料使用。

三、對本地區(qū)民間團體及其他組織舉辦的掃盲活動或以掃盲為名義組織的活動進(jìn)行調(diào)查摸底，對其教育教學(xué)材料不符合本《綱要》的，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促整改。

四、要根據(jù)實際情況，通過文字、圖像、圖表、插圖等不同的方式開發(fā)掃盲教育教學(xué)材料。我部將組織專門力量組織編寫通用性掃盲教育教學(xué)材料，并制作掃盲教育電視片。

附件：掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要
 

 

中華人民共和國教育部

二○一一年四月二十五日

 

 

 

掃盲教育課程設(shè)置及教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要

 

 

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于倡導(dǎo)全民閱讀、開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的意見，進(jìn)一步深化新時期掃盲課程與教學(xué)改革，提高掃盲教育教學(xué)的針對性和實效性，根據(jù)國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和教育部等12部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強掃盲工作的指導(dǎo)意見》（教基〔2007〕22號）的有關(guān)規(guī)定，針對掃盲教育工作實際，制訂本綱要。

一、掃盲教育的課程設(shè)置

掃盲教育的課程設(shè)置應(yīng)以文盲學(xué)員需求為導(dǎo)向，以解決文盲學(xué)員迫切的實際問題為中心。依據(jù)《掃除文盲工作條例》規(guī)定的個人脫盲標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地在掃盲教育課程設(shè)置上的實際情況，掃盲教育課程設(shè)置分為基本課程和地方課程兩個部分。

——基本課程是屬于掃盲教育課程的基礎(chǔ)部分，體現(xiàn)國家對掃盲教育的基本要求，是掃盲教育的國家課程標(biāo)準(zhǔn)，也是個人脫盲驗收的主要依據(jù)，各地掃盲教學(xué)材料的編寫須覆蓋基本課程的全部內(nèi)容。

基本課程包括《生活中的讀與寫》、《生活中的數(shù)與算》和《生活中的知與能》等三門課程。

——地方課程是各地在基本課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣骱蛯嶋H情況，有針對性地開設(shè)的（鄉(xiāng)土）課程，是基本掃盲課程的必要補充。地方課程的設(shè)置種類、是否編寫教學(xué)材料以及編寫標(biāo)準(zhǔn)等由省級教育行政部門確定。

二、基本課程掃盲教學(xué)材料編寫指導(dǎo)綱要

（一）《生活中的讀與寫》

【地位和作用】

公民應(yīng)能正確地認(rèn)、讀、寫、用最常用的漢字，基本認(rèn)識次常用以上的漢字，閱讀通俗易懂的書報文章，能寫出最常用的便條，以便更好地進(jìn)行日常社會生活交往，獲得基本的文化素養(yǎng)和可持續(xù)的學(xué)習(xí)能力，這也是脫盲人員終身學(xué)習(xí)和有尊嚴(yán)地生活的基礎(chǔ)。

【教學(xué)內(nèi)容】

模塊1：高頻字和詞

1．正確地認(rèn)、讀、寫、用最高頻的592個漢字（見附表1）；基本讀準(zhǔn)且會寫次高頻的358個漢字（見附表2）；基本認(rèn)識非高頻的550個漢字（見附表3）。各地可以根據(jù)實際自行增減一些漢字，包括：大小寫數(shù)字；常用的計量單位、常用的方位名稱、季節(jié)名稱、時間概念、人物稱謂、常用動植物名稱、生活用品、家用電器、常見食品、生產(chǎn)用品、交通工具、公共場所、主要姓氏、本地特有字等。

2．運用最高頻的592個漢字進(jìn)行組詞，能基本理解日常語句的意思。

3．會讀、會寫300個以上由常用字組成的常用詞語，并理解詞意，且能在口頭或書面表達(dá)中較恰當(dāng)?shù)剡\用。

模塊2：閱讀理解

能夠閱讀涉及到日常生活的通俗文字材料內(nèi)容，理解并領(lǐng)會材料的中心思想。閱讀理解模塊的教材內(nèi)容主要包括：常用生產(chǎn)生活用品說明書、家庭收支賬目、簡單的交通圖表、各種常用票據(jù)、安全常識、常見合同范文、書信、公告、啟事、求職書、淺顯的科普讀物、通俗易懂的名言警句、一般報刊文章，等等。

模塊3：常見應(yīng)用文寫作

能夠運用所學(xué)的常用漢字填寫常見單據(jù)（如存款、匯款與包裹單、發(fā)票等）和格式合同，基本能寫符合要求的借條與收條、簡短的書信與申請書、簡短的自薦書、證明等。

模塊4：漢語拼音初步

了解漢語拼音與漢字讀音的關(guān)系，認(rèn)讀聲母表（了解字母的形體、名稱和排列順序）、聲母韻母表（聲母和韻母的拼寫和注意事項）、聲調(diào)以及能借助漢語拼音認(rèn)讀漢字。

模塊5：字典的使用

可以利用字典等工具進(jìn)行擴展練習(xí)，基本能使用音序查字法或部首查字法查找常用字或詞。

（二）《日常生活中的數(shù)和算》

【地位和作用】

數(shù)與算是經(jīng)常遇到的生活問題，是家庭和個人生活必不可少的工具和助手。學(xué)會了基本的數(shù)與算，可以給掃盲學(xué)員在收入支出、經(jīng)濟效益等方面的計算提供幫助，有效地維護自身的權(quán)益。

【教學(xué)內(nèi)容】

模塊1：加、減、乘、除

認(rèn)讀與了解數(shù)字以及最常用的數(shù)學(xué)符號，了解加、減、乘、除的基本含義及用途。

模塊2：計算器

能利用計算器進(jìn)行簡單的加、減、乘、除運算的操作。

模塊3：計量工具

1.了解貨幣、重量、長度、面積、體積等的基本含義、單位和相關(guān)換算。

2.學(xué)會認(rèn)識日歷、鐘表等時間工具，了解有關(guān)的計算和換算。

3.了解溫度計、電表、水表、氣表的用途。

模塊4：家庭理財

1.了解有關(guān)利潤、利息、折扣的含義及有關(guān)的計算方法。

2.了解家庭收入、家庭支出和增收節(jié)支對于家庭理財?shù)闹匾约跋嚓P(guān)知識。

3.學(xué)會簡單的家庭收支記賬，了解收益核算的有關(guān)知識。

模塊5：技術(shù)性計算

了解面積計算、體積計算和稀釋配比計算的意義和用途。

（三）《生活中的知與能》

【地位與作用】

《生活中的知與能》以生活為依據(jù)，在文盲學(xué)員語文學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點介紹日常生活中必備的知識與技能，旨在幫助文盲學(xué)員維護自身生存權(quán)力和生活尊嚴(yán)，進(jìn)一步提高其生活質(zhì)量，增強其適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的能力。

【教學(xué)內(nèi)容】

模塊1：家庭生活

1．家庭成員、鄰里之間的和睦相處的意義和關(guān)系處理的注意事項。

2．了解優(yōu)生優(yōu)育與子女教育的有關(guān)常識。

3．了解銀行儲蓄、貸款、家庭保險的基本常識及注意事項等。

模塊2：衛(wèi)生與健康

1．了解人體自身的結(jié)構(gòu)、位置以及各器官主要作用。

2．了解有關(guān)婦女衛(wèi)生與五期（月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期、更年期）保健知識。

3．了解衛(wèi)生與健康、環(huán)境與健康的重要性。

4．了解合理的食物搭配，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣以增進(jìn)身體健康。

5．掌握常見疾病和急救簡單常識，有病及時就醫(yī)的重要性，以及肝炎、狂犬病、艾滋病、禽流感等傳染病的預(yù)防知識。

6．掌握一些心理健康的重要性和相關(guān)常識。

模塊3：電的常識

1．了解居家生活中家用電器的基本知識，懂得如何保養(yǎng)、維護家用電器。

2．知道怎樣安全用電，學(xué)會正確處理用電過程中發(fā)生的突發(fā)事件。

3．了解電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)對生活與生產(chǎn)的用途，懂得最基本的操作程序。

模塊4：出行須知

1．明確交通出行安全的重要性，了解基本的交通規(guī)則、常見交通信號與符號。

2．了解飛機和車船乘坐的基本知識及注意事項，了解時刻表的用途、購票程序、防盜防騙常識等。

3．學(xué)會辨認(rèn)城市常見的公用標(biāo)志與安全標(biāo)志，如：公共廁所、醫(yī)院、公用電話、入口、出口、劇毒、禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心觸電等。

4．知道緊急情況下如何撥打求助電話與報警。

模塊5：公民常識

1．了解國徽、國歌、國旗、首都；了解婚姻法、土地法、村民自治法、農(nóng)村土地承包法、治安管理條例中的主要條款與內(nèi)容；樹立遵章守法，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，依法維護合法權(quán)益的觀念。

2．了解外出務(wù)工正確的求職途徑與方法；知道簽訂勞動合同的注意事項；清楚務(wù)工人員的工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)；用人單位無故克扣或拖欠工資時，知道如何撥打舉報電話；當(dāng)發(fā)生勞動合同糾紛時，能尋求正確的解決辦法與途徑。

3．掌握最基本的社會交往禮儀，了解儀容、儀表和儀態(tài)，如著裝、言談、交往等常識。

三、掃盲教育課程設(shè)置和教學(xué)材料編寫要求與管理

1．基本課程是開展掃盲教育必須開設(shè)的課程，其課程設(shè)置和教學(xué)材料編寫必須遵循本綱要的要求。

2．以民族語言進(jìn)行掃盲的地區(qū)，基本課程的開設(shè)種類以及教學(xué)材料的編寫等，根據(jù)省級人民政府指定的民族語言文字脫盲標(biāo)準(zhǔn)，由省級教育行政部門確定。

3．掃盲教學(xué)材料除紙質(zhì)課本外，還可編寫或繪制小冊子、活頁、圖片、標(biāo)本以及相關(guān)的視聽影像資料等。特別要重視開發(fā)、利用社區(qū)教學(xué)資源，盡可能為文盲學(xué)員提供豐富多彩的學(xué)習(xí)素材。

4．編寫掃盲教學(xué)材料要遵循思想性、科學(xué)性、實用性、時代性、發(fā)展性等原則。教材體例要根據(jù)具體內(nèi)容和使用情況靈活選擇；內(nèi)容盡量做到精練明了、通俗易懂、易教易學(xué)；呈現(xiàn)形式可以用文字、圖像、圖表、插圖等不同的方式來表達(dá)；文字表述也應(yīng)力求生動活潑，語言結(jié)構(gòu)簡單明了；版式設(shè)計要新穎活潑，美觀實用，富有吸引力。

5．非政府組織和民間團體編寫掃盲教育教學(xué)材料須經(jīng)省級教育行政部門同意，并參考本綱要的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6．各地編寫的基本課程的教學(xué)材料應(yīng)報教育部備案。
 

 

附表：

1.高頻字.xls（592個，豎行）

2.次高頻字.xls（358個，豎行）

3.非高頻字.xls（550個，豎行）

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本文關(guān)鍵詞： 教基一, 教育部, 掃盲, 教育, 課程設(shè)置, 教學(xué), 材料, 編寫, 指導(dǎo)綱要, 通知