您當前的位置：豫建建〔2007〕162號《河南省建設工程生產安全事故報告處理暫行規(guī)定》（全文）
河南省建設廳關于印發(fā)河南省建設工程生產安全事故報告處理暫行規(guī)定的通知
豫建建〔2007〕162號
各省轄市、省定擴權縣（市）建設口主管委（局），各建設、施工、監(jiān)理單位，各有關單位：
為規(guī)范建設工程生產安全事故報告、調查、處理程序，現將《河南省建設工程生產安全事故報告處理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真組織學習并遵照執(zhí)行。
附件：河南省建設工程生產安全事故報告處理暫行規(guī)定
河南省建設廳
二○○七年十二月十九日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設工程生產安全事故報告、調查、處理程序，落實生產安全事故責任追究制度，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《注冊建造師管理規(guī)定》、《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》和建設部《關于進一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產安全事故報告和調查處理工作的若干意見》、《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內房屋建筑、市政工程等建設工程生產安全事故的報告、調查、處理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定中事故等級劃分按照《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。
第二章 事故報告
第三條 各省轄市、縣（市）建設行政主管部門負責本區(qū)域內分管建設工程生產安全事故的上報工作，省建設廳負責全省建設工程生產安全事故的上報工作。
第四條 發(fā)生重傷以上建設工程生產安全事故后，各建設行政主管部門應在接到事故報告后，在報告當地人民政府的同時，通過建設系統(tǒng)安全事故快報系統(tǒng)向上一級建設行政主管部門上報事故情況，各級自接到報告至上報的時間不得超過2小時。
第五條 發(fā)生一般及以上生產安全事故的，省轄市建設行政主管部門應派員趕赴現場了解事故有關情況；發(fā)生較大及以上或對社會有重大影響的生產安全事故的，省建設廳派員趕赴現場了解事故有關情況。
第六條 發(fā)生較大及以上生產安全事故的，事故所在地省轄市建設行政主管部門和事故相關單位要在事故發(fā)生之日起7日內，帶事故相關文字、音像等材料，到省建設廳匯報情況。
第三章 事故調查和處理
第七條 發(fā)生一般及以上生產安全事故的工程現場必須立即停工，省建設廳在事故發(fā)生之日起5個工作日內對事故負直接責任的施工單位暫扣安全生產許可證，同時對與其有管理關系的總承包單位和專業(yè)分包單位暫扣安全生產許可證，并責令限期整改。
對以上單位暫扣安全生產許可證的期限按照下列情況執(zhí)行：
（一）發(fā)生一次死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者300萬元以上600萬元以下直接經濟損失事故的，暫扣時間不少于30天。
（二）發(fā)生一次死亡2人，或者5人以上10人以下重傷，或者600萬元以上1000萬元以下直接經濟損失事故的，暫扣時間不少于45天。
（三）發(fā)生一次死亡3人以上5人以下，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失事故的，暫扣時間不少于60天。
（四）發(fā)生一次死亡5人以上10人以下，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失事故的，暫扣時間不少于75天。
（五）發(fā)生一次死亡10人以上，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失事故的，暫扣時間不少于90天。
本規(guī)定中“以上”包括本數，“以下”不包括本數。
非本省頒發(fā)安全生產許可證的建筑施工（總、分包）單位，省建設廳將按相關規(guī)定函告其安全生產許可證頒發(fā)機關處理。
建筑施工（總、分包）單位安全生產許可證被暫扣的同時，通報資質管理部門對其資質證書予以暫扣，暫扣期限同安全生產許可證暫扣期限。
第八條 建筑施工（總、分包）單位應在暫扣期限到期前5日內，向省建設廳提交發(fā)還安全生產許可證的申請報告。經復查符合安全生產條件的予以發(fā)還安全生產許可證，并通報資質管理部門發(fā)還其資質證書；不符合條件的，限期整改，并依法延長暫扣期限30至60天；拒不整改或整改仍不具備安全生產條件的，依照《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》，吊銷其安全生產許可證。
企業(yè)安全生產許可證被吊銷的同時，通報資質管理部門收回其資質證書。
第九條 各級建設行政主管部門應當按照有關人民政府的授權或委托組織事故調查組對事故進行調查。調查程序按照《生產安全事故報告和調查處理條例》執(zhí)行。
第十條 依據人民政府批復的事故調查報告和有關法律法規(guī)的規(guī)定，省建設廳對發(fā)生事故的相關責任單位和人員按照下列情況進行處理：
（一）發(fā)生一次死亡1人，或者3人以上5人以下重傷，或者300萬元以上600萬元以下直接經濟損失事故的
1．對事故負有主要責任的：
暫扣施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）安全生產考核證書、停止其招投標180天；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核。
2．對事故負有非主要責任的：
暫扣施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）安全生產考核證書、停止其招投標90天；
暫扣施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書、停止其招投標180天。
3．停止負有事故責任的項目總監(jiān)招投標90天。
（二）發(fā)生一次死亡2人，或者5人以上10人以下重傷，或者600萬元以上1000萬元以下直接經濟損失事故的
1．對事故負有主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標30至60天；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，3年內不得重新申報考核。
2．對事故負有非主要責任的：
暫扣施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）安全生產考核證書、停止其招投標180天；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核。
3．停止負有事故責任的監(jiān)理單位招投標30至60天，停止項目總監(jiān)招投標180天。
（三）發(fā)生一次死亡3人以上5人以下，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經濟損失事故的
1．對事故負有主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標60至120天；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，3年內不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，3年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，5年內不得重新申報考核。
2．對事故負有非主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標30至60天；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，1年內不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，3年內不得重新申報考核。
3．停止負有事故責任的監(jiān)理單位招投標60至90天，停止項目總監(jiān)招投標360天。
（四）發(fā)生一次死亡5人以上10人以下，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失事故的
1．對事故負有主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標120至360天或降低企業(yè)資質等級；
吊銷施工企業(yè)分管安全生產副經理安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，5年內不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，5年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，終身不得重新申報考核。
2．對事故負有非主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標60至120天；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，3年內不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，3年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，5年內不得重新申報考核。
3．停止負有事故責任的監(jiān)理單位招投標90至180天或降低企業(yè)資質等級，吊銷項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書，2年內不予注冊。
（五）發(fā)生一次死亡10人以上，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失事故的
1．對事故負有主要責任的：
降低施工（總、分包）單位資質等級或吊銷其資質證書；
吊銷施工企業(yè)法定代表人（總經理）安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工企業(yè)分管安全生產副經理安全生產考核證書，5年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，終身不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，終身不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，終身不得重新申報考核。
2．對事故負有非主要責任的：
停止施工（總、分包）單位招投標120至360天或降低企業(yè)資質等級；
吊銷施工企業(yè)分管安全生產副經理安全生產考核證書，1年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場負責人（項目經理或注冊建造師）執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產考核證書，5年內不得重新注冊或申報考核；
吊銷施工企業(yè)安全生產管理機構負責人安全生產考核證書，5年內不得重新申報考核；
吊銷施工現場專職安全生產管理人員安全生產考核證書，終身不得重新申報考核。
3．降低負有事故責任的監(jiān)理單位資質等級或吊銷其資質證書，吊銷項目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格證書，終身不予注冊。
非本省建設行政主管部門或由建設部頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書的人員，省建設廳將按相關規(guī)定函告其執(zhí)業(yè)資格頒發(fā)機關處理。
發(fā)生生產安全事故的責任單位和人員，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定由司法機關追究其刑事責任。
第十一條 施工（總、分包）單位和監(jiān)理單位在人員執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產考核證書被暫扣或吊銷期間，必須委派新的人員進行接替，確保滿足企業(yè)資質等級標準要求的人員數量與等級。并到有關行政機關完善變更手續(xù)，否則不予復工。
第十二條 對事故負有責任的建設單位的處罰依照《建設工程安全生產管理條例》執(zhí)行，對房地產開發(fā)企業(yè)資質的處理依照《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》執(zhí)行，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定由司法機關追究其刑事責任。
第十三條 責任單位或人員有下列情況之一的，按照第十條中遞次高一等級條款進行處理：
（一）12個月內發(fā)生第二起一般及以上生產安全事故的施工（總、分包）單位、監(jiān)理單位和相關人員；
（二）人員執(zhí)業(yè)資格證書、安全生產考核證書被暫扣或吊銷，因人員調整不及時而不再滿足安全生產條件要求導致發(fā)生生產安全事故的施工（總、分包）單位、監(jiān)理單位和相關人員；
（三）項目未配備專職安全生產管理人員或專職安全生產管理人員配備不符合規(guī)定要求發(fā)生生產安全事故的項目負責人；
（四）企業(yè)未設立專門的安全管理機構或企業(yè)專職安全生產管理人員配備不符合規(guī)定要求發(fā)生生產安全事故的企業(yè)主要負責人。
第十四條 發(fā)生生產安全事故的相關責任單位和人員的資質、資格證書由其資質、資格頒發(fā)部門實施暫扣和收繳。
第十五條 發(fā)生生產安全事故后，各級建設行政主管部門對相關責任單位和人員進行約談。縣級以上建設行政主管部門對有關責任單位和人員的處罰，記入河南省誠信信息管理系統(tǒng)。省建設廳對建設生產安全事故，按季度通報全?。ㄍ馐∑髽I(yè)將通報企業(yè)所在地建設行政主管部門），并在河南省建設廳門戶網站或河南省工程建設信息網上公布，時間保留一年。
第十六條 建設生產安全事故發(fā)生后，事故所在地省轄市建設行政主管部門應當在90天內將《生產安全事故調查處理報告》及有關部門批復等相關資料報省建設廳；凡90天不能結案的，須報送文字材料說明，但結案時間不能超過180天。
第四章 附 則
第十七條 本規(guī)定未做出具體處理規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本規(guī)定由省建設廳負責解釋。
第十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，原《河南省建設系統(tǒng)重大傷亡事故報告處理暫行規(guī)定》同時廢止。
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