民函〔2023〕26號(hào)《民政部關(guān)于開(kāi)展第五輪省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查的通知》

民政部關(guān)于開(kāi)展第五輪省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查的通知







民函〔2023〕26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）：

行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查是毗鄰人民政府聯(lián)合組織對(duì)已勘定的行政區(qū)域界線(xiàn)管理情況進(jìn)行檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行處理的一項(xiàng)法定工作制度。開(kāi)展行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查，對(duì)于鞏固法定勘界成果，防范化解邊界領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。根據(jù)《行政區(qū)域界線(xiàn)管理?xiàng)l例》，從2003年至2022年，民政部組織開(kāi)展了五年一輪共四輪的省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省界聯(lián)檢）。2023年至2027年將接續(xù)開(kāi)展第五輪省界聯(lián)檢。為做好本輪省界聯(lián)檢，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、任務(wù)計(jì)劃

本輪共安排68條省界進(jìn)行聯(lián)檢，總長(zhǎng)度約62417公里。其中，2023年聯(lián)檢14條，總長(zhǎng)度約11982公里；2024年聯(lián)檢14條，總長(zhǎng)度約7874公里；2025年聯(lián)檢14條，總長(zhǎng)度約14468公里；2026年聯(lián)檢13條，總長(zhǎng)度約13629公里；2027年聯(lián)檢13條，總長(zhǎng)度約14464公里。

與第四輪省界聯(lián)檢相比，本輪次序不變，牽頭單位和配合單位相互輪換（詳見(jiàn)附件）。三?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域界線(xiàn)交會(huì)點(diǎn)的聯(lián)檢，參照以往工作慣例，由毗鄰各方協(xié)商后，與有關(guān)省界聯(lián)檢同步實(shí)施。因特殊原因，整條省界聯(lián)檢需要提前或者推后的，由毗鄰雙方民政廳（局）協(xié)商一致并報(bào)民政部同意后實(shí)施。

遇有影響省界實(shí)地位置和走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況，毗鄰雙方可隨時(shí)安排省界聯(lián)檢。聯(lián)檢的結(jié)果，由毗鄰雙方省級(jí)人民政府共同報(bào)送國(guó)務(wù)院備案。

二、進(jìn)度安排

結(jié)合各地實(shí)際情況，對(duì)省界聯(lián)檢進(jìn)度作如下安排：

（一）當(dāng)年3月31日前，研究、制定實(shí)施方案，并由毗鄰雙方民政廳（局）聯(lián)合報(bào)送民政部備案。

（二）當(dāng)年4月30日前，完成內(nèi)業(yè)工作。

（三）當(dāng)年10月31日前，完成外業(yè)工作。

（四）當(dāng)年11月30日前，完成工作驗(yàn)收和總結(jié)。

（五）當(dāng)年12月31日前，向國(guó)務(wù)院報(bào)送工作報(bào)告，并抄送民政部備案。

（六）次年3月31日前，完成立卷、歸檔工作，并由牽頭方將1份成果資料報(bào)送民政部存檔。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)由毗鄰省級(jí)人民政府共同管理，開(kāi)展省界聯(lián)檢是毗鄰省級(jí)人民政府的共同責(zé)任。各地要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步提高政治站位，高度重視省界聯(lián)檢工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密制定實(shí)施方案和保障措施，強(qiáng)化全流程管理監(jiān)督，切實(shí)保障安全生產(chǎn)，特別要避免在外業(yè)工作中出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。

（二）確保質(zhì)量效果。要按照《省級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》規(guī)定的內(nèi)容、方法、步驟和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作方案，實(shí)化工作措施，積極探索省界聯(lián)檢新模式新方法。要重點(diǎn)關(guān)注界線(xiàn)標(biāo)志物損毀情況，及時(shí)恢復(fù)、修復(fù)損毀的界樁和界線(xiàn)輔助標(biāo)志物，嚴(yán)肅處理故意損毀界樁等行為。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。牽頭方應(yīng)主動(dòng)推動(dòng)省界聯(lián)檢各項(xiàng)工作實(shí)施，切實(shí)起到省界聯(lián)檢牽頭責(zé)任，配合方要支持牽頭方開(kāi)展工作。相關(guān)各地民政部門(mén)要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)邊界沿線(xiàn)有關(guān)政府和職能部門(mén)，及時(shí)處理需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)人民政府和民政部。

（四）積極宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳播形式，積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳行政區(qū)域界線(xiàn)管理法規(guī)政策和典型做法。加強(qiáng)信息公開(kāi)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，講好平安邊界故事，營(yíng)造崇法守信的良好氛圍。

（五）深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)。以“建設(shè)更高水平的平安中國(guó)”為引領(lǐng)，把開(kāi)展省界聯(lián)檢和平安邊界建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富開(kāi)展平安邊界建設(shè)的內(nèi)容和形式，提升平安邊界建設(shè)效能。進(jìn)一步加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力防范化解邊界地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮好平安邊界建設(shè)考評(píng)平臺(tái)作用，抓好平安邊界建設(shè)協(xié)議落實(shí)，進(jìn)一步提高共建共治共享的邊界治理能力和水平。

各地根據(jù)分級(jí)管理原則，參照省界聯(lián)檢方式，結(jié)合本地實(shí)際，自行組織新一輪縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查。年度聯(lián)合檢查任務(wù)安排和工作總結(jié)，分別于當(dāng)年3月31日和12月31日前報(bào)送民政部備案。




附件：2023-2027年各年度省界聯(lián)檢任務(wù)安排




 

民政部

2023年2月17日

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