國鐵設(shè)備監(jiān)〔2016〕42號《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則》(2016年修訂版)【全文廢止】
鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則【全文廢止】
全文廢止,廢止依據(jù):2020年4月30日國家鐵路局發(fā)布的《國家鐵路局關(guān)于印發(fā)〈鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則〉的通知》(國鐵設(shè)備監(jiān)規(guī)〔2020〕15號)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路安全管理,規(guī)范鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可工作,依據(jù)《鐵路安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第639號)和《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可辦法》(交通運(yùn)輸部令2013年第14號)等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的鐵路營業(yè)線上,承擔(dān)公共運(yùn)輸或施工、維修、檢測、試驗(yàn)等任務(wù)的鐵路機(jī)車、動(dòng)車組、大型養(yǎng)路機(jī)械、軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車駕駛?cè)藛T(以下簡稱駕駛?cè)藛T),應(yīng)當(dāng)通過國家鐵路局組織的考試,取得相應(yīng)類別的鐵路機(jī)車車輛駕駛證(以下簡稱駕駛證,式樣見附件1)。
第三條 駕駛證分為機(jī)車系列和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列。具體代碼及對應(yīng)的準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型為:
(一)機(jī)車系列:
J1類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和內(nèi)燃、電力機(jī)車;
J2類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和內(nèi)燃機(jī)車;
J3類準(zhǔn)駕動(dòng)車組和電力機(jī)車;
J4類準(zhǔn)駕內(nèi)燃、電力機(jī)車;
J5類準(zhǔn)駕內(nèi)燃機(jī)車;
J6類準(zhǔn)駕電力機(jī)車。
(二)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列:
L1類準(zhǔn)駕大型養(yǎng)路機(jī)械和軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車;
L2類準(zhǔn)駕大型養(yǎng)路機(jī)械;
L3類準(zhǔn)駕軌道車、接觸網(wǎng)作業(yè)車。
第四條 聘用鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全駕駛?cè)藛T管理制度,加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn),制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,為駕駛證申請人提供必要的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)條件,提高駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)技能、安全意識和適應(yīng)能力。
企業(yè)聘用取得駕駛證的人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),合格后方可上崗。
駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)業(yè)。
第二章 申請條件
第五條 鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格申請人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定提交完整、真實(shí)的申請材料。
第六條 初次申請駕駛證,只能申請J5、J6、L2或L3類準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型中的一種。申請人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)按理論考試報(bào)名截止日期計(jì)算,居民身份證記載的年齡滿18周歲,且不超過45周歲;
(二)身體健康,符合《鐵路機(jī)車司機(jī)職業(yè)健康檢查規(guī)范》(TB/T3091)規(guī)定的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn),具有良好的漢字讀寫能力并能夠熟練運(yùn)用普通話交流;
(三)機(jī)車系列申請人具有國家承認(rèn)的中專及以上學(xué)歷,自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列申請人具有國家承認(rèn)的高中、技校及以上學(xué)歷;
(四)機(jī)車系列申請人具有連續(xù)機(jī)務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)1年以上或者機(jī)務(wù)乘務(wù)學(xué)習(xí)行程6萬公里以上的經(jīng)歷;自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛系列申請人具有連續(xù)自輪運(yùn)轉(zhuǎn)車輛乘務(wù)學(xué)習(xí)6個(gè)月以上的經(jīng)歷。
第七條 初次申請駕駛證,申請人應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)完整填報(bào)的鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表(格式見附件2);
(二)本人居民身份證(雙面掃描至同一頁);
(三)具有國家、省市資質(zhì)的健康體檢機(jī)構(gòu),縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《鐵路機(jī)車司機(jī)職業(yè)健康檢查規(guī)范》(TB/T3091)出具的近1年內(nèi)的體檢合格報(bào)告;
(四)本人學(xué)歷證明。
第八條 增加本系列準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型或增加準(zhǔn)駕系列稱為增駕。申請?jiān)鲴{時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)申請J1、J2或J3類駕駛證時(shí),居民身份證記載的年齡不超過45周歲,已擔(dān)任機(jī)車司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)10萬公里以上;
(二)申請L1類駕駛證時(shí),L2類駕駛證持有人(以下簡稱持證人)已擔(dān)任大型養(yǎng)路機(jī)械司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)1萬公里以上;L3類持證人已擔(dān)任軌道車或接觸網(wǎng)作業(yè)車司機(jī)職務(wù)2年以上且安全乘務(wù)3萬公里以上。
第九條 申請?jiān)鲴{時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)提交第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定材料和已持有的駕駛證。
第十條 申請?jiān)鲴{時(shí),只能申請某一系列的一種機(jī)車車輛類型??缦盗猩暾?jiān)鲴{時(shí),按初次申請條件辦理。
第三章 考試
第十一條 國家鐵路局鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試中心(以下簡稱考試中心)具體承辦駕駛?cè)藛T資格考試的下列工作:
(一)制定考試管理辦法,以及考試相關(guān)工作制度,并組織實(shí)施;
(二)組織編寫考試大綱,建立健全考試題庫,確定考試題型,制定考試評分標(biāo)準(zhǔn),研究改進(jìn)考試方法;
(三)審核確定考試站、考點(diǎn)、考試報(bào)名點(diǎn),并組織考試報(bào)名;
(四)審核申請人資格,并組織考試;
(五)公布考試結(jié)果,接受考試咨詢;
(六)制作發(fā)放駕駛證。
第十二條 駕駛?cè)藛T資格考試原則上每半年組織一次??荚嚢ɡ碚摽荚嚭蛯?shí)際操作考試(以下簡稱實(shí)作考試),申請J1、J2或J3類駕駛資格的,考試時(shí)應(yīng)增加動(dòng)車組駕駛適應(yīng)性測試有關(guān)內(nèi)容。理論考試內(nèi)容包括行車安全規(guī)章和專業(yè)知識兩個(gè)科目。實(shí)作考試內(nèi)容包括檢查與試驗(yàn)、駕駛兩個(gè)科目。經(jīng)理論考試合格后,方準(zhǔn)予參加實(shí)作考試。理論考試或?qū)嵶骺荚嚾缬幸粋€(gè)科目不合格,即為考試不合格。
第十三條 考試報(bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對申請人理論考試資格進(jìn)行初審,考試站復(fù)核后匯總報(bào)考試中心??荚囍行膶徍撕细窈?,由考試站向申請人發(fā)放理論考試準(zhǔn)考證。
第十四條 申請人領(lǐng)取理論考試準(zhǔn)考證時(shí),應(yīng)當(dāng)出示前述所有材料的原件??荚噲?bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)留存居民身份證、學(xué)歷證明和駕駛證(申請?jiān)鲴{時(shí))的復(fù)印件,以及鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表和體檢合格報(bào)告的原件,并將復(fù)印件和原件的電子掃描件傳至考試中心保存,紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)交所在企業(yè)存檔??荚噲?bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場采集申請人照片,及時(shí)傳入鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T信息安全管理系統(tǒng)(RCDIS,以下簡稱信息管理系統(tǒng))。
照片要求:半身脫帽正面照,白底彩色,著深色上衣,幅面規(guī)格為20x25mm,大小約100K,分辨率不低于300dpi,采用JPEG格式。
第十五條 考試中心應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定對考試具體承辦單位和有關(guān)工作人員進(jìn)行確認(rèn)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查。
第十六條 理論考試由國家鐵路局組織考試中心統(tǒng)一編寫考試大綱,統(tǒng)一命題,統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)作考試由國家鐵路局組織考試中心統(tǒng)一編寫考試大綱,統(tǒng)一考試基本項(xiàng)目,統(tǒng)一編制評分標(biāo)準(zhǔn),并下發(fā)考試具體承辦單位執(zhí)行。
第十七條 理論考試日期應(yīng)當(dāng)在考試前不少于30個(gè)工作日公布,特殊情況需要調(diào)整理論考試日期的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司同意。實(shí)作考試日期應(yīng)當(dāng)由考試具體承辦單位在考試前不少于15個(gè)工作日通知申請人或所在企業(yè)。
第十八條 申請人憑理論考試準(zhǔn)考證參加理論考試??荚囍行脑诳荚嚱Y(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績并向考試合格者發(fā)放理論考試合格證明。
第十九條 申請人憑理論考試合格證明在相應(yīng)申請考試機(jī)型進(jìn)行不少于3個(gè)月的實(shí)際操作訓(xùn)練后,方可向考試報(bào)名點(diǎn)提交鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表,申請參加實(shí)作考試。
第二十條 考試報(bào)名點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對申請人實(shí)作考試資格進(jìn)行初審,考試站復(fù)核后匯總報(bào)考試中心。考試中心審核合格后,由考試站向申請人發(fā)放實(shí)作考試準(zhǔn)考證。申請人憑實(shí)作考試準(zhǔn)考證參加實(shí)作考試。
實(shí)作考試由考試中心統(tǒng)一組織,授權(quán)考試站或考點(diǎn)具體實(shí)施。實(shí)作考試具體承辦單位應(yīng)當(dāng)在每次實(shí)作考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)向考試中心上報(bào)當(dāng)次實(shí)作考試成績。
第二十一條 理論考試成績2年內(nèi)有效,起始日期以理論考試合格證明的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。未在有效期內(nèi)完成實(shí)作考試的,本次理論考試成績作廢。在理論考試合格證明有效期內(nèi),申請人最多可參加3次實(shí)作考試。
第二十二條 理論考試試卷和實(shí)作考試試題按機(jī)密件管理。理論考試試卷和實(shí)作考試評分記錄表、成績單由考試中心保存,并將電子掃描件錄入信息管理系統(tǒng)。
第二十三條 考試中心接收到實(shí)作考試具體承辦單位上報(bào)的申請人實(shí)作考試成績及相關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成所有考試科目成績的匯總審核,并在指定網(wǎng)站公布成績供申請人查詢。
公布成績后5個(gè)工作日內(nèi)沒有異議的,由考試中心統(tǒng)一向國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司報(bào)送駕駛證辦理材料。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)在收到考試中心報(bào)送的材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并在行政許可決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上公告??荚囍行膽?yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可決定向符合條件的申請人發(fā)放相應(yīng)類別的駕駛證。
第二十四條 考試中心應(yīng)當(dāng)對每次考試情況進(jìn)行總結(jié)分析,考試結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司。
第四章 駕駛證管理
第二十五條 國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)駕駛證的監(jiān)制和日常管理。
第二十六條 駕駛證應(yīng)當(dāng)記載和簽注以下內(nèi)容:
(一)記載內(nèi)容:姓名、性別、出生日期、所在單位、公民身份號碼和本人照片。
(二)簽注內(nèi)容:準(zhǔn)駕機(jī)車車輛類型代碼、初次領(lǐng)駕駛證日期、有效起止日期和核發(fā)機(jī)關(guān)印章。
第二十七條 推廣應(yīng)用信息管理系統(tǒng),完整、準(zhǔn)確記錄和存儲(chǔ)駕駛?cè)藛T資格考試申請、考試記錄、駕駛證管理、監(jiān)督檢查等全過程及經(jīng)辦人員信息等,逐步實(shí)現(xiàn)駕駛證有效期的信息化管理和到期預(yù)警功能。
第二十八條 駕駛證僅限本人持有和使用。駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)攜帶駕駛證。
第二十九條 駕駛證有效期為6年。駕駛證有效截止日期不得超過持證人法定退休日期。
第三十條 駕駛證有效期滿、需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在駕駛證有效期屆滿60日前向考試中心提出換證申請。駕駛證損毀或駕駛證丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向考試中心提出補(bǔ)證申請。
第三十一條 駕駛證有效期滿需換證時(shí),持證人應(yīng)當(dāng)向考試中心提交下列材料:
(一)駕駛證換(補(bǔ))證申請表(格式見附件4);
(二)本人居民身份證(雙面掃描至同一頁);
(三)已持有的駕駛證(電子掃描件);
(四)具有國家、省市資質(zhì)的健康體檢機(jī)構(gòu),縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《鐵路機(jī)車司機(jī)職業(yè)健康檢查規(guī)范》(TB/T3091)出具的近1年內(nèi)的體檢合格報(bào)告;
(五)符合第十四條要求拍攝的本人近期照片。
申請補(bǔ)發(fā)駕駛證的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(一)、(二)、(五)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第三十二條 駕駛證記載內(nèi)容發(fā)生變化或持證人自愿降低準(zhǔn)駕機(jī)型的,應(yīng)當(dāng)比照第三十一條的規(guī)定辦理換證。
第三十三條 補(bǔ)發(fā)的駕駛證正面右上角作“補(bǔ)”字標(biāo)記。補(bǔ)發(fā)的駕駛證有效截止日期與原證一致。
第三十四條 考試中心收到駕駛證換證或補(bǔ)證申請材料后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成換證或補(bǔ)證申請(格式見附件5、附件6、附件7)匯總審核,并上報(bào)國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司。國家鐵路局應(yīng)當(dāng)在收到考試中心報(bào)送的材料后5個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定,并在作出行政許可決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上公告。考試中心應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政許可決定向符合條件的申請人發(fā)放相應(yīng)類別的駕駛證。
第五章 監(jiān)督管理
第三十五條 鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為和企業(yè)管理駕駛?cè)藛T情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法違規(guī)行為。對高速列車駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。
第三十六條 駕駛?cè)藛T和企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,提供相關(guān)材料。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容包括:
(一)駕駛?cè)藛T取得駕駛證應(yīng)當(dāng)具備條件的保持情況;
(二)企業(yè)建立健全駕駛?cè)藛T管理制度情況;
(三)企業(yè)對駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)和管理,以及對聘用的駕駛?cè)藛T的崗前培訓(xùn)情況。
國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對監(jiān)督檢查不合格的駕駛?cè)藛T和企業(yè)作出整改決定并通知企業(yè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行整改,并在60個(gè)工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。
第三十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。對駕駛?cè)藛T執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,不得干擾駕駛?cè)藛T的正常工作,不得非法扣留駕駛證。
第三十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的,1年內(nèi)不得再次申請。
第三十九條 申請人在考試過程中有賄賂、舞弊行為的,取消考試資格,已經(jīng)通過的考試科目成績無效,且1年內(nèi)不得再次申請。
第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷駕駛證:
(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,致使不符合條件的人員取得駕駛證的;
(二)以欺騙、賄賂、倒賣、租借等不正當(dāng)手段取得駕駛證的;
(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因本條第(二)項(xiàng)原因撤銷駕駛證的3年內(nèi)不得再次申請駕駛證。
第四十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)注銷駕駛證:
(一)駕駛證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)持證人不能繼續(xù)駕駛鐵路機(jī)車車輛的,包括持證人死亡、喪失行為能力、退休、限制行為能力影響駕駛的、吸食或注射毒品、長期服用依賴性精神藥品等;
(三)持證人提出注銷申請的;
(四)駕駛證依法被撤銷的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十二條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)本單位駕駛?cè)藛T有符合撤銷、注銷駕駛證情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告考試中心,考試中心匯總后報(bào)國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司審核,由國家鐵路局作出行政許可決定。
第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前將上一年度所聘用駕駛?cè)藛T的情況匯總書面報(bào)告考試中心,考試中心匯總后報(bào)國家鐵路局設(shè)備監(jiān)督管理司(格式見附件8、附件9)。
第四十四條 行政許可工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行行政許可受理、審查和監(jiān)督檢查等職責(zé)。不依法履行職責(zé)的,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六章 附 則
第四十五條 本細(xì)則中電子存檔材料保存期限為長期;其他紙質(zhì)材料的保存期限為6年。
第四十六條 本細(xì)則中要求申請人提交的各類材料,未明確要求為原件或復(fù)印件的,所提交材料應(yīng)當(dāng)為電子掃描件。
第四十七條 本細(xì)則自2017年1月1日起施行。《鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則》(國鐵設(shè)備監(jiān)〔2014〕18號)同時(shí)廢止。
附件:鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格許可實(shí)施細(xì)則-附件.pdf
1.鐵路機(jī)車車輛駕駛證式樣
2.鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試申請表
3.鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T資格考試合格人員匯總表
4.鐵路機(jī)車車輛駕駛證換(補(bǔ))證申請表
5.鐵路機(jī)車車輛駕駛證(有效期滿)換證申請匯總表
6.鐵路機(jī)車車輛駕駛證(非有效期滿)換證申請匯總表
7.鐵路機(jī)車車輛駕駛證補(bǔ)證申請匯總表
8.鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T聘用情況統(tǒng)計(jì)表
9.鐵路機(jī)車車輛駕駛?cè)藛T聘用情況匯總表
國家鐵路局
2016年10月14日
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