國糧辦儲〔2016〕269號《國家糧食局辦公室關(guān)于開展2016年全國秋季糧油安全大檢查的通知》

國家糧食局辦公室關(guān)于開展2016年全國秋季糧油安全大檢查的通知

國糧辦儲〔2016〕269號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食局，中國儲備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中航工業(yè)集團(tuán)公司：

當(dāng)前正值秋冬轉(zhuǎn)換季節(jié)，正是保糧關(guān)鍵時期，要防止氣溫下降過快導(dǎo)致結(jié)露,防范天氣干燥帶來的火災(zāi)隱患；新糧上市，各地陸續(xù)進(jìn)入秋糧收購期，出入庫、進(jìn)出倉及烘干等作業(yè)頻率增加，作業(yè)安全更加凸顯。為積極有效應(yīng)對高庫存下儲糧安全和生產(chǎn)安全的嚴(yán)峻形勢，全面落實《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》（以下簡稱“一規(guī)定兩守則”），嚴(yán)防嚴(yán)控重特大糧油儲存和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，國家糧食局決定組織開展2016年全國秋季糧油安全大檢查，包括安全儲糧檢查和安全生產(chǎn)檢查（以下簡稱“兩個安全”）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查范圍

所有國家政策性糧食（包括中央儲備糧、國家臨時收儲糧、最低收購價糧、國家臨時儲備和臨時存儲進(jìn)口糧及國家一次性儲備糧，含油，下同）、地方儲備糧（油）、各類糧油倉儲單位自營的商品糧（油），以及承儲上述糧油的企業(yè)（庫點(diǎn)，下同）。

二、檢查程序

（一）企業(yè)自查。各承儲企業(yè)要嚴(yán)格對照“一規(guī)定兩守則”及檢查清單做好自查工作，對本企業(yè)儲糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患進(jìn)行全面排查，把自查作為強(qiáng)化自我管理的過程，不留空當(dāng)、不留死角，形成底稿，建立臺賬，及時消除隱患，切實整改到位。

（二）政策執(zhí)行主體檢查。中儲糧總公司及其他受委托的中央糧食企業(yè)要根據(jù)“一規(guī)定兩守則”安排好對各類國家政策性糧食儲存安全及下屬企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)的檢查；地方儲備糧油收儲政策執(zhí)行主體要安排好對地方儲備糧（油）儲存安全及下屬企業(yè)安全儲糧和安全生產(chǎn)的檢查。要督促企業(yè)開展好自查，切實排除隱患。

（三）在地檢查。地方各級糧食行政管理部門要按照屬地管理的原則對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全儲糧（中央儲備糧除外）和安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行督導(dǎo)、抽查；各地區(qū)要充分發(fā)揮用好本地安全儲糧與安全生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)專家組的作用，并與在地中央糧食企業(yè)協(xié)調(diào)好對國家臨時存儲糧（油）儲存安全的檢查，可開展聯(lián)合檢查。

（四）國家糧食局督查。國家糧食局將適時組織赴重點(diǎn)省份進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)、抽查。

三、檢查內(nèi)容

（一）安全儲糧檢查

按照安全儲糧檢查清單（附件1）的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度是否完善、保管賬、卡、簿是否健全、規(guī)范。檢查倉房糧情檢查記錄簿、通風(fēng)作業(yè)記錄簿、熏蒸作業(yè)記錄簿、質(zhì)量檢測報告和庫存貨位卡是否懸掛齊全、記錄是否完整等。糧情檢查要圍繞糧情檢測記錄檢查糧食溫度、水分的變化，是否出現(xiàn)發(fā)熱、霉變、蟲害、鼠雀跡象等。對異常糧情有無應(yīng)對處置措施；對未發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)對倉房門窗周邊及糧堆表層、邊角等易發(fā)生問題的部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查；對糧食發(fā)熱、霉變、生蟲等情況，要根據(jù)《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，查清具體數(shù)量和危害等級。要對倉儲設(shè)施、設(shè)備、儲糧技術(shù)條件等進(jìn)行檢查，判斷有無危及儲糧安全的情況；檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲存守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、保糧技術(shù)應(yīng)用、異常糧情處置等應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)情況。檢查情況填入附件2。

（二）安全生產(chǎn)檢查

按照安全生產(chǎn)檢查清單（附件3）的內(nèi)容進(jìn)行檢查。包括：檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)制度，是否落實人員崗位責(zé)任，是否有作業(yè)制度、應(yīng)急預(yù)案并開展演練，是否開展日常檢查并作記錄，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否制訂安全可行的作業(yè)方案及防范措施，是否組織或派人參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重要崗位人員是否持證上崗等。檢查庫區(qū)內(nèi)是否在關(guān)鍵位置設(shè)有醒目的安全標(biāo)識，是否遵守藥劑管理與使用、機(jī)械設(shè)備、消防、用電的有關(guān)規(guī)定，人員防護(hù)及防爆、防雷、抗風(fēng)載雪載等措施是否到位，是否有危險裝糧情況和庫內(nèi)交通隱患。要檢查企業(yè)相關(guān)崗位人員了解《糧庫安全生產(chǎn)守則》等規(guī)范及企業(yè)相關(guān)制度執(zhí)行、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)責(zé)情況。應(yīng)將簡易倉囤、租倉庫點(diǎn)及外包作業(yè)等作為檢查重點(diǎn)。檢查情況填入附件4。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化“兩個安全”責(zé)任。各地區(qū)各單位要提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將此次檢查工作和“一規(guī)定兩守則”的宣傳貫徹相結(jié)合，確保檢查落到實處、取得實效。關(guān)鍵是逐級傳導(dǎo)、層層壓實責(zé)任，做到“誰儲糧、誰負(fù)責(zé)”“誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”，對于發(fā)生事故的，必須查明原因，明確責(zé)任，按《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》嚴(yán)格追責(zé)處罰并通報批評。

（二）建立“兩個安全”臺賬。要堅持“預(yù)防為主、綜合防治”，突出對儲糧安全和生產(chǎn)安全問題隱患的排查治理，邊查邊改、以查促改，同時舉一反三、加強(qiáng)防范，將防治結(jié)合融入到檢查當(dāng)中。要根據(jù)檢查情況層層做實“兩個安全”臺賬，為建立監(jiān)測預(yù)警體系做準(zhǔn)備。對臺賬上的問題隱患實行跟蹤銷號、限期整改、責(zé)任到人，重大隱患要掛牌督辦。

（三）如實反映檢查情況。檢查情況要如實記錄，企業(yè)要對照清單檢查，填寫底稿；檢查單位要對照被檢查企業(yè)的現(xiàn)場情況核實底稿。檢查情況應(yīng)按附件5、6格式層層匯總上報，上報單位對所報的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；受報單位組織督導(dǎo)、抽查發(fā)現(xiàn)上報情況不實的，應(yīng)予問責(zé)。

各省級糧食行政管理部門匯總本地區(qū)檢查結(jié)果并撰寫書面報告；中儲糧總公司對國家政策性糧食儲存安全整體情況及本單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行匯總并提交書面報告；中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)對本單位安全儲糧和安全生產(chǎn)檢查情況形成書面報告。請各地區(qū)各單位于11月30日前正式報送國家糧食局。

聯(lián) 系 人：皇甫志鵬、袁海波

聯(lián)系電話：010-63906954、63906929、63906934（傳真）

郵    箱：cangchu@chinagrain.gov.cn
 

附件：

1.安 全儲糧檢查清單

2.安 全儲糧檢查情況底稿

3.安 全生產(chǎn)檢查清單

4.安 全生產(chǎn)檢查情況底稿

5.安 全儲糧檢查情況匯總表

6.安 全生產(chǎn)檢查情況匯總表

國家糧食局辦公室

2016年10月20日

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