文物保函〔2022〕27號(hào)《國家文物局關(guān)于定遠(yuǎn)營文物保護(hù)規(guī)劃2022-2035（修編）的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于定遠(yuǎn)營文物保護(hù)規(guī)劃2022-2035（修編）的批復(fù)







文物保函〔2022〕27號(hào)

內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局:

《內(nèi)蒙古自治區(qū)文物局關(guān)于報(bào)審〈定遠(yuǎn)營文物保護(hù)規(guī)劃2022—2035（修編）〉的請(qǐng)示（內(nèi)文物字〔2022〕46號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報(bào)規(guī)劃。

一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）加強(qiáng)歷史研究，進(jìn)一步提煉概括價(jià)值評(píng)估。適當(dāng)補(bǔ)充定遠(yuǎn)營在建筑史、社會(huì)學(xué)、革命史等方面的價(jià)值綜述，補(bǔ)充與長城體系相關(guān)的研究內(nèi)容。

（二）深化現(xiàn)狀評(píng)估，進(jìn)一步歸納明確評(píng)估結(jié)論?？陀^評(píng)估此前文物修繕和其他建設(shè)活動(dòng)，補(bǔ)充評(píng)估其對(duì)地下遺存及文物真實(shí)性的影響，并提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施。加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、病害、氣候變化趨勢(shì)影響的評(píng)估。實(shí)事求是測(cè)算該區(qū)域旅游發(fā)展?jié)摿?，?jù)實(shí)核減游客容量。

（三）進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)劃及其管理規(guī)定。建議將南側(cè)復(fù)建城墻、城門區(qū)域納入保護(hù)范圍。應(yīng)注意區(qū)分管理規(guī)定和保護(hù)措施、環(huán)境整治措施，按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》要求規(guī)范相關(guān)審批程序。補(bǔ)充視線廊道分析并加強(qiáng)管控，細(xì)化建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑密度、綠地率、單體建筑對(duì)角線長度等控制指標(biāo)。

（四）在明晰規(guī)劃遠(yuǎn)景目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理完善環(huán)境和展示利用規(guī)劃。進(jìn)一步明確保護(hù)范圍內(nèi)非文物建筑的處理措施，不應(yīng)進(jìn)行整齊劃一的仿古化改造，在建筑肌理、尺度、材質(zhì)等方面保持協(xié)調(diào)即可。明確對(duì)古城內(nèi)設(shè)施的控制要求，如路燈、公廁等，確保與古城景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。補(bǔ)充明確古民居權(quán)屬、功能等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，避免過度娛樂化、商業(yè)化。宣傳與展示利用規(guī)劃應(yīng)關(guān)注中華民族共同體意識(shí)建構(gòu)和長城相關(guān)內(nèi)容。

（五）增強(qiáng)其他各專項(xiàng)規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性。補(bǔ)充防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)措施與管理要求，適當(dāng)補(bǔ)充建筑史、社會(huì)學(xué)、歷史文獻(xiàn)等研究內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)與長城國家文化公園的銜接。

（六）進(jìn)一步規(guī)范完善文本和圖紙。對(duì)應(yīng)規(guī)劃文本內(nèi)容，補(bǔ)充圖紙內(nèi)容編號(hào)，并規(guī)范整治措施表。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號(hào)）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）和《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號(hào)）的要求，對(duì)定遠(yuǎn)營保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的核準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。

四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好定遠(yuǎn)營文物保護(hù)的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作，切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

此復(fù)。





 

國家文物局

2023年1月12日

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