《2021年全國收費公路統(tǒng)計公報》（全文）

 2021年全國收費公路統(tǒng)計公報

根據(jù)《政府信息公開條例》的有關規(guī)定，經匯總各省（區(qū)、市）已公布的收費公路統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)將2021年全國收費公路統(tǒng)計匯總結果公報如下：

一、收費公路總體情況

（一）里程構成。

2021年末，全國收費公路里程18.76萬公里，占公路總里程528.07萬公里的3.55%。其中，高速公路16.12萬公里，一級公路1.76萬公里，二級公路0.75萬公里，獨立橋梁及隧道1329公里，占比分別為85.9%、9.4%、4.0%和0.7%。

全國收費公路里程比上年末凈增加8337公里。其中，高速公路凈增加8310公里，一級公路凈增加213公里，二級公路凈減少446公里，獨立橋梁及隧道凈增加261公里。

（二）主線收費站。

2021年末，全國收費公路共有主線收費站972個，比上年末凈增加7個。其中，高速公路488個，一級公路308個，二級公路115個，獨立橋梁及隧道61個，占比分別為50.2%、31.7%、11.8%和6.3%。

（三）建設投資。

2021年末，全國收費公路累計建設投資總額121184.4億元，較上年末凈增加13109.3億元，增長12.1%。其中，累計資本金投入39011.2億元，占比32.2%；累計債務性資金投入82173.2億元，占比67.8%。

（四）債務余額。

2021年末，全國收費公路債務余額79178.5億元，比上年末增加8517.3億元，增長12.1%。其中，銀行貸款余額64546.9 億元，其他債務余額14631.6 億元，占比分別為81.5%和18.5%。

（五）收入支出。

2021年度，全國收費公路車輛通行費收入6630.5億元，比上年增加 1762.3億元，剔除2020年2月17日至5月5日新冠肺炎疫情防控期間全國收費公路免收79天車輛通行費1593億元因素（以下簡稱“2020年疫情防控免費因素”）后，2021年車輛通行費收入同比凈增加169.3億元，增長2.6%；支出總額12909.3億元，比上年增加562.9億元，增長4.6%；車輛通行費收支缺口6278.8億元，比上年減少1199.4億元，剔除2020年疫情防控免費因素后，2021年車輛通行費收支缺口同比增加393.6億元，增長6.7%。

2021年度支出總額中，償還債務本金7164.8 億元，償還債務利息3426.8 億元，養(yǎng)護支出739.1億元，公路及附屬設施改擴建工程支出307.3 億元，運營管理支出838.8 億元，稅費支出432.5億元，占比分別為55.5%、26.5%、5.7%、2.4%、6.5%和3.4%。

二、政府還貸公路情況

（一）里程構成。

政府還貸公路總里程8.60萬公里，其中，高速公路6.86萬公里，一級公路1.32萬公里，二級公路0.40萬公里，獨立橋梁及隧道209公里，占比分別為79.7%、15.4%、4.7%和0.2%。政府還貸高速公路占收費高速公路里程的42.6%。

（二）建設投資。

政府還貸公路累計建設投資總額48592.3億元，其中，高速公路44370.0億元，一級公路3087.6億元，二級公路193.1 億元，獨立橋梁及隧道941.6億元，占比分別為91.3%、6.4%、0.4%和1.9%。

政府還貸公路累計建設投資總額中，累計資本金投入14791.8億元，占比30.4%；累計債務性資金投入33800.5億元，占比69.6%。

（三）債務余額。

2021年末政府還貸公路債務余額35572.8億元，其中，高速公路33065.4億元，一級公路1904.8億元，二級公路78.8 億元，獨立橋梁及隧道523.8億元，占比分別為93.0%、5.4%、0.2%和1.5%。

（四）收入支出。

2021年度政府還貸公路車輛通行費收入2307.0億元，其中，高速公路2201.2億元，一級公路60.5億元，二級公路7.3億元，獨立橋梁及隧道38.0億元，占比分別為95.4%、2.6%、0.3%和1.6%。

2021年度政府還貸公路支出總額5006.6億元，其中，償還債務本金2677.3億元，償還債務利息1559.8億元，養(yǎng)護支出301.5億元，公路及附屬設施改擴建工程支出73.0億元，運營管理支出325.4億元，稅費支出69.8億元，占比分別為53.5%、31.2%、6.0%、1.5%、6.5%和1.4%。

2021年度政府還貸公路車輛通行費收支缺口2699.6億元，其中，高速公路缺口2547.9億元，一級公路缺口144.4億元，二級公路盈余0.3億元，獨立橋梁及隧道缺口7.6億元。

三、經營性公路情況

（一）里程構成。

經營性公路總里程為10.15萬公里，其中，高速公路9.26萬公里，一級公路0.44萬公里，二級公路0.34萬公里，獨立橋梁及隧道1120公里，分別占經營性公路里程的91.2%、4.3%、3.4%和1.1%。經營性高速公路占收費高速公路里程的57.4%。

（二）建設投資。

經營性公路累計建設投資總額72592.1億元，其中，高速公路68992.4億元，一級公路1282.0億元，二級公路184.1 億元，獨立橋梁及隧道2133.6億元，占比分別為95.0%、1.8%、0.3%和2.9%。

經營性公路累計建設投資總額中，累計資本金投入24219.4億元，占比33.4%；累計債務性資金投入48372.7億元，占比66.6%。

（三）債務余額。

經營性公路債務余額43605.7億元，其中，高速公路41788.5億元，一級公路602.3億元，二級公路43.3億元，獨立橋梁及隧道1171.6 億元，占比分別為95.8%、1.4%、0.1%和2.7%。

（四）收入支出。

2021年度經營性公路車輛通行費收入4323.5億元，其中，高速公路4030.8億元，一級公路40.6億元，二級公路19.5億元，獨立橋梁及隧道232.6億元，占比分別為93.2%、0.9%、0.5%和5.4%。

2021年度經營性公路支出總額為7902.7億元，其中，償還債務本金4487.5億元，償還債務利息1867.1億元，養(yǎng)護支出437.7億元，公路及附屬設施改擴建工程支出234.4億元，運營管理支出513.4億元，稅費支出362.7億元，占比分別為56.8%、23.6%、5.5%、3.0%、6.5%和4.6%。

2021年度經營性公路車輛通行費收支缺口3579.2億元，其中，高速公路缺口3499.4億元，一級公路缺口77.4 億元，二級公路盈余3.6億元，獨立橋梁及隧道缺口5.9億元。

四、車輛通行費減免情況

2021年度，全國收費公路共減免車輛通行費1178.9億元。其中，鮮活農產品運輸“綠色通道”減免274.7億元，重大節(jié)假日免收小型客車通行費380.7億元，高速公路差異化收費、ETC通行費優(yōu)惠、搶險救災車輛免費通行等其他政策性減免523.5億元，占比分別為23.3%、32.3%和44.4%。剔除2020年疫情防控免費因素后，2021年車輛通行費減免金額同比增加91.0億元，增長8.4%。


附表：2021年全國收費公路統(tǒng)計匯總表




注釋：

1.政府還貸公路：指縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人有償集資建設的公路，以及使用地方政府收費公路專項債券建設的公路。

2.經營性公路：指國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的公路。

3.累計建設投資總額：指歷年建設投資和當年新增建設投資之和，包括征地拆遷、土木工程、交通工程及沿線設施的投資，不含養(yǎng)護、大中修投資。

4.財政性資本金投入、非財政性資本金投入：指累計建設投資總額中分別屬于政府財政和其他來源（如社會資本投資、企事業(yè)單位自籌）的資本金部分。

5.舉借銀行貸款本金、舉借其他債務本金：指累計建設投資總額中通過舉借銀行貸款和舉借其他債務（如發(fā)行債券、對外借款）籌集的債務性資金，即原始銀行貸款本金和原始其他債務本金，不考慮償還因素。

6.養(yǎng)護支出：指公路日常小修保養(yǎng)（含養(yǎng)護人員薪酬）、大中修工程、預防性養(yǎng)護、養(yǎng)護設施設備購置、養(yǎng)護檢查檢測、應急養(yǎng)護、機電系統(tǒng)改造維護、生產及照明用電等費用支出之和。

7.公路及附屬設施改擴建工程支出：指公路及附屬設施的改建支出，如收費站、收費廣場，部分路段線位調整、提升技術等級、增加車道數(shù)和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.運營管理支出：指收費業(yè)務、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收費人員、管理人員、后勤人員和路政治超人員薪酬、收費業(yè)務費用、日常管理辦公經費（含）、其他管理支出、路政治超辦公及業(yè)務費用、執(zhí)法裝備使用及維修、路產巡查等支出。

9.稅費支出：指稅務部門征收的所有稅金與政府財政等有關部門按相關規(guī)定征收或提取的規(guī)費之和，包括增值稅、所得稅、城建稅、房產稅、教育附加費、水利基金、交警經費等。

10.車輛通行費收支缺口：指使用車輛通行費收入減去支出總額，車輛通行費收入大于支出總額為盈余，車輛通行費收入小于支出總額為缺口。

11. 部分數(shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項合計不等的情況；占比率根據(jù)四舍五入前數(shù)據(jù)計算。




 

附件下載：2021年全國收費公路統(tǒng)計匯總表

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