魯信用辦〔2016〕6號(hào)《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)2016年山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)的通知》

山東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)2016年山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)的通知

魯信用辦〔2016〕6號(hào)

省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各市人民政府辦公室（辦公廳）：

為加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)2016年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2016〕834號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，在征求省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我們研究制定了《2016年山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

山東省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室

（省發(fā)展改革委  人民銀行濟(jì)南分行  代章）

2016年8月5日
 

2016年山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見(jiàn)

一、加強(qiáng)社會(huì)信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

1、做好《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2015-2020年）》實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

2、各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完成本級(jí)信用規(guī)劃的編制工作。省直有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府要研究制定本部門、本行業(yè)和本地的具體實(shí)施意見(jiàn)。（各級(jí)政府、省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3、研究制定《山東省公共信用信息管理辦法》，把公共信用信息的記錄、歸集、管理、披露、使用等活動(dòng)納入規(guī)范化、法制化軌道。(省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、省政府法制辦牽頭負(fù)責(zé))

4、編制《山東省省級(jí)公共信用信息指導(dǎo)目錄（2016版）》，有序推進(jìn)各部門、各單位公共信用信息的歸集和共享。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參加）

5、建立完善我省社會(huì)信用標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合省級(jí)政務(wù)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)，研究提出我省公共信用信息的歸集標(biāo)準(zhǔn)、共享標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)覆蓋全省的公共信用信息平臺(tái)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。(省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)，省經(jīng)信委參與)

6、建立健全信用承諾制度。全面建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督，并作為事中事后監(jiān)管的參考。（各級(jí)人民政府、省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7、推動(dòng)原有機(jī)構(gòu)代碼向統(tǒng)一社會(huì)信用代碼過(guò)渡，加快建立法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。（省發(fā)展改革委、省編辦、省民政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省國(guó)稅局、省地稅局、按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、推進(jìn)信用記錄建設(shè)和信用信息共享

8、依托我省電子政務(wù)設(shè)施，對(duì)在依法履行公共管理職能過(guò)程中形成的自然人、法人和其他組織基礎(chǔ)信息和信用信息進(jìn)行記錄、完善、整合，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成本部門本單位信用信息資源。（各級(jí)人民政府、省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9、推進(jìn)省級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)的環(huán)境和共享交換服務(wù)，建成省級(jí)公共信用信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目，初步建成企業(yè)法人、自然人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)向有關(guān)部門提供信用查詢服務(wù)，通過(guò)“信用山東”官網(wǎng)向社會(huì)提供查詢服務(wù)。開(kāi)發(fā)“信用山東”手機(jī)APP，開(kāi)通“信用山東”微信公眾號(hào)，提高官網(wǎng)知名度和影響力。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位參與)

10、全面啟動(dòng)設(shè)區(qū)市公共信用信息平臺(tái)建設(shè)。按照省級(jí)公共信用信息平臺(tái)的技術(shù)參數(shù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、通用模塊、交換接口等，開(kāi)發(fā)建設(shè)本級(jí)公共信用信息平臺(tái)，可根據(jù)自身情況研究開(kāi)發(fā)各項(xiàng)應(yīng)用功能。年底前，依托省市兩級(jí)統(tǒng)一的共享交換標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)17市公共信用信息平臺(tái)與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通，并及時(shí)向省級(jí)平臺(tái)報(bào)送公共信用信息。（各設(shè)區(qū)市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)）

11、進(jìn)一步做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作（以下簡(jiǎn)稱“雙公示”工作）。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政辦字〔2016〕4號(hào)）要求，將“雙公示”信息在各部門網(wǎng)站、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、“信用山東”網(wǎng)站、“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）等綜合性政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行多渠道公示。依托省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“雙公示”信息統(tǒng)一歸集和共享。（省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，各級(jí)人民政府、具備行政許可和行政處罰權(quán)限的省級(jí)有關(guān)部門、單位分別負(fù)責(zé)）

12、推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。制定《山東省金融業(yè)統(tǒng)一征信體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，在全省金融領(lǐng)域推進(jìn)信用信息共享和互聯(lián)，健全銀行、證券、保險(xiǎn)和外匯管理等金融部門以及其他部門信息征集機(jī)制，形成覆蓋全省統(tǒng)一的金融業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)，為全面推進(jìn)全省社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮示范效應(yīng)。（人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、山東保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13、完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體制。根據(jù)信用服務(wù)市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，依法實(shí)施分類監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。依據(jù)信用服務(wù)相關(guān)法律制度，做好信用服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出管理，進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)依法采集、整理、保存、加工、整合已公開(kāi)的信用信息，提供專業(yè)化的征信和評(píng)級(jí)服務(wù)，創(chuàng)新信用產(chǎn)品。（人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

14、大力培育和發(fā)展各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)政府與社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，逐步建立信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)互為補(bǔ)充、相輔相成的多層次、全方位的信用信息服務(wù)組織體系。政府掌握的公共信用信息，凡是可以公開(kāi)的，原則上都可向社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)共享，促進(jìn)信用信息大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

三、建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度

15、全面推廣在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告制度。將使用信用記錄和信用報(bào)告嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會(huì)等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策等方面，查詢市場(chǎng)主體等行政相對(duì)人的信用記錄，作為重要參考依據(jù)。（各級(jí)人民政府，各有關(guān)部門、單位分別負(fù)責(zé)）

16、建立信用紅黑名單制度。在重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用紅黑名單制度，推出誠(chéng)實(shí)守信典型和違法失信典型。對(duì)紅名單典型實(shí)行聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)黑名單典型實(shí)行聯(lián)合懲戒。對(duì)有多條違法失信記錄，在多個(gè)領(lǐng)域“黑名單”都榜上有名的企業(yè)和個(gè)人，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。各類信用紅黑名單的信息及時(shí)報(bào)送至省級(jí)公共信用信息平臺(tái)，由省級(jí)平臺(tái)共享到全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、單位分別負(fù)責(zé)）

17、建立守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，同等條件下，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“稅易貸”、“信易貸”等守信激勵(lì)產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、單位分別負(fù)責(zé)）

18、建立跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)違法市場(chǎng)主體加大行政處罰和信用約束力度，依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷注銷撤銷許可證、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和黑名單等懲戒措施。2016年底前，要建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和失信懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)部委和行業(yè)主管部門共同簽署的系列聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等失信主體依法予以限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、省工商局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、單位分別負(fù)責(zé)）

四、加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

19、完善政府決策機(jī)制和程序，提高決策透明度。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的社會(huì)監(jiān)督和約束。（各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

20、推動(dòng)各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事的踐諾情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容，支持統(tǒng)計(jì)部門依法統(tǒng)計(jì)、真實(shí)統(tǒng)計(jì)。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制。（各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

五、深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

21、建立安全生產(chǎn)信用承諾和安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,有效抑制安全生產(chǎn)事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。（省安監(jiān)局牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22、以食品、藥品、重點(diǎn)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，建立市場(chǎng)主體信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。開(kāi)展市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管。建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息異地和部門間共享制度。加快完善食藥熱線電話、12365舉報(bào)處置指揮系統(tǒng)，建立質(zhì)量誠(chéng)信報(bào)告、失信黑名單披露、市場(chǎng)禁入和退出制度。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，不斷加大執(zhí)法力度、共治力度和宣傳力度，促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。（省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

23、對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)欺詐等違法行為建立信用記錄，完善12315等政府部門設(shè)立的消費(fèi)者投訴舉報(bào)咨詢熱線和平臺(tái)功能，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。對(duì)嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等典型案例、嚴(yán)重違法失信案件予以曝光。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

24、實(shí)施對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和企業(yè)信用等級(jí)分類管理。建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。做好對(duì)外投資合作領(lǐng)域不良信用記錄的收集和發(fā)布工作。（省商務(wù)廳、濟(jì)南海關(guān)、青島海關(guān)、省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)）

25、對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為建立信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。（人民銀行濟(jì)南分行、省銀監(jiān)局、省金融辦、山東保監(jiān)局、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

26、實(shí)行經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，推行“明碼實(shí)價(jià)”。對(duì)捏造和散布漲價(jià)信息、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等價(jià)格失信行為建立信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。對(duì)典型價(jià)格失信案例予以公開(kāi)曝光。（省物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)）

27、依托山東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立工程領(lǐng)域從業(yè)人員信用記錄公示制度和失信責(zé)任追溯制度，完善工程建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)）

28、建立供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。依法建立政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單，對(duì)列入不良行為記錄名單的供應(yīng)商，在一定期限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。（省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)）

29、建立投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。進(jìn)一步貫徹落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，推動(dòng)完善獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)及其公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。制定出臺(tái)在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用第三方信用報(bào)告的政策措施，將信用報(bào)告作為投標(biāo)人資格審查、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂的重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委牽頭，省住建廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省水利廳等單位分別負(fù)責(zé)）

30、推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。建立電子商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建立健全網(wǎng)上交易信用記錄和信用評(píng)估制度，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享。建立失信主體行業(yè)限期禁入制度。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚(yú)網(wǎng)站提供手段。（省商務(wù)廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省網(wǎng)信辦、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

31、建立完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員失信行為披露制度。對(duì)公證仲裁類、會(huì)計(jì)類、擔(dān)保類、鑒證類、檢驗(yàn)檢測(cè)類、評(píng)估類、認(rèn)證類、代理類、經(jīng)紀(jì)類、職業(yè)介紹類、咨詢類、交易類等機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用分類管理。（省司法廳、省財(cái)政廳、省銀監(jiān)局、省質(zhì)監(jiān)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東保監(jiān)局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

32、建立完善展會(huì)組織（含主辦和承辦）機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員信用檔案，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立健全廣告業(yè)信用分類管理和違法違規(guī)披露制度。完善廣告活動(dòng)主體失信懲戒機(jī)制和嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制。（省商務(wù)廳、省工商局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

33、開(kāi)展各行業(yè)企業(yè)誠(chéng)信承諾活動(dòng)。加大誠(chéng)信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度。推動(dòng)企業(yè)建立客戶檔案、開(kāi)展客戶誠(chéng)信評(píng)價(jià)，將客戶誠(chéng)信交易記錄納入應(yīng)收賬款管理、信用銷售授信額度計(jì)量。推動(dòng)出臺(tái)在企業(yè)發(fā)債、借款、擔(dān)保等債權(quán)債務(wù)信用交易中應(yīng)用信用報(bào)告的實(shí)施辦法。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）

六、全面推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信

34、建立完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享，并作為醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、醫(yī)師考核和職稱評(píng)定的重要參考。全面建立藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制度。開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院、誠(chéng)信藥店創(chuàng)建活動(dòng)。加快完善藥品安全領(lǐng)域信用制度，建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。開(kāi)展人口和計(jì)劃生育信用信息共享工作。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作服務(wù)相對(duì)人的信用記錄管理和應(yīng)用。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局，省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

35、在救災(zāi)、救助、養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善、彩票等方面，建立健全相關(guān)單位和人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立健全社會(huì)救助、住房保障等民生政策實(shí)施中的申請(qǐng)、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠(chéng)信制度。建立違規(guī)失信個(gè)人信用黑名單制度。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

36、加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員、各類參保人員失信行為的信用記錄建設(shè)，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域欺詐等失信行為的披露曝光制度。（省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

37、建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。制定重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公示辦法，健全用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制。（省人力資源社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）

38、建立健全教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。將信用評(píng)價(jià)與考試招生、學(xué)籍管理、學(xué)歷學(xué)位授予、科研項(xiàng)目立項(xiàng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘用、評(píng)選表彰等掛鉤。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

39、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化體系和信用評(píng)價(jià)制度。建立對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工商局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

40、建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、評(píng)估人員信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。完善環(huán)境信息公開(kāi)目錄，建立環(huán)境管理信息公開(kāi)制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，并組織開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類管理，根據(jù)企業(yè)的信用等級(jí)予以相應(yīng)的警示或懲戒。加強(qiáng)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、商務(wù)等部門的聯(lián)動(dòng)。（省環(huán)保廳牽頭負(fù)責(zé)，人民銀行濟(jì)南分行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省商務(wù)廳等部門參加）

41、建立健全事業(yè)單位法人異常信息管理制度，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息交換共享，推動(dòng)事業(yè)單位法人信用體系建設(shè)，講話社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)事業(yè)單位誠(chéng)信自律、依法規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。（省編辦負(fù)責(zé)）

42、加快完善社會(huì)組織登記管理信息。建立社會(huì)組織違法失信行為信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度。把誠(chéng)信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會(huì)組織章程。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn)。（省民政廳負(fù)責(zé)）

43、依托國(guó)家人口信息資源庫(kù)，建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信用信息交換共享。（省發(fā)展改革委、省公安廳、人民銀行濟(jì)南分行牽頭，省公務(wù)員局、省司法廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省住房城建建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省證監(jiān)局、山東保監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省文化廳、省網(wǎng)信辦等部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）

44、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信建設(shè)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。建立健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為、上網(wǎng)人員的網(wǎng)上行為信用記錄，形成涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，并與省級(jí)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交換共享。積極推進(jìn)建立網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享機(jī)制。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信用信息在社會(huì)各領(lǐng)域推廣應(yīng)用。建立網(wǎng)絡(luò)信用黑名單制度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳，繼續(xù)舉辦網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信宣傳日活動(dòng)。（省網(wǎng)信辦牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門參加）

七、開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)

45、持續(xù)推進(jìn)《山東省社會(huì)信用體系建設(shè)工作方案》（魯廳字〔2015〕7號(hào)）確定的示范工程建設(shè)，在金融業(yè)統(tǒng)一征信體系建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、小微企業(yè)信用體系建設(shè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展。（各示范工程牽頭單位分別負(fù)責(zé)）

46、啟動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究確定全省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、社會(huì)各方力量全面參與。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

47、指導(dǎo)督促我省入選全國(guó)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市的有關(guān)市、縣，按照要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，在完成“規(guī)定動(dòng)作”基礎(chǔ)上先行先試，形成亮點(diǎn)和特色，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境，為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)，青島、濰坊、威海、德州、榮成等創(chuàng)建信用體系建設(shè)示范城市分別負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育和誠(chéng)信文化建設(shè)

48、加大全省公共信用信息體系建設(shè)成果的宣傳，提高全社會(huì)對(duì)信用體系建設(shè)的關(guān)注度和參與度（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行、省委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)）

49、加大對(duì)我省社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)示范、聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型事例的宣傳。樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，形成全民自覺(jué)守法、誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。開(kāi)展信用教育培訓(xùn)示范項(xiàng)目，提高青年誠(chéng)信道德水平，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

50、建立社會(huì)信用體系建設(shè)總結(jié)通報(bào)機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制。委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門信用體系建設(shè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行第三方評(píng)估。定期通報(bào)各級(jí)、各有關(guān)部門信用體系建設(shè)進(jìn)展情況，同時(shí)報(bào)告省政府。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

51、認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于2016年社會(huì)信用體系建設(shè)的督查任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各部門社會(huì)信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。（省發(fā)展改革委、人民銀行濟(jì)南分行牽頭負(fù)責(zé)）

52充實(shí)工作力量，明確承擔(dān)信用體系建設(shè)職能的工作機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，將信用平臺(tái)建設(shè)、信用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等社會(huì)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入同級(jí)政府預(yù)算。（各級(jí)、各部門分別負(fù)責(zé)）

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