辦監(jiān)督函〔2022〕513號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作方案的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作方案的通知






辦監(jiān)督函〔2022〕513號(hào)

各流域管理機(jī)構(gòu)、水科院、灌排中心：

為保障農(nóng)村供水安全，切實(shí)解決好群眾身邊的煩心事揪心事，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”落實(shí)落地，根據(jù)2022年全國(guó)水利工作會(huì)議精神和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)水利部2022年督查檢查考核備案事項(xiàng)工作計(jì)劃的通知》（辦監(jiān)督〔2022〕103號(hào)）部署安排，定于2022年7-9月，在全國(guó)28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求做好實(shí)施工作。





 

水利部辦公廳

2022年6月10日

2022年農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查工作方案

根據(jù)2022年全國(guó)水利工作會(huì)議精神和有關(guān)部署安排，定于7—9月開展農(nóng)村飲水安全監(jiān)督檢查，工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將農(nóng)村供水保障作為重中之重，緊盯脫貧縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、氟超標(biāo)和苦咸水改水縣以及12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)受理問題較多、領(lǐng)導(dǎo)指示批示、媒體曝光、各渠道群眾舉報(bào)等需要特別關(guān)注的地區(qū)，重點(diǎn)核查農(nóng)村居民飲水安全狀況、農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理情況、各渠道反饋問題的處理情況、農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作開展情況等，督促落實(shí)農(nóng)村供水管理“三個(gè)責(zé)任”，防止出現(xiàn)區(qū)域規(guī)模性停水?dāng)嗨驀?yán)重水質(zhì)超標(biāo)問題，保障農(nóng)村居民飲水安全和農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行，為進(jìn)一步提升群眾幸福感提供用水支撐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

二、職責(zé)分工

本次檢查由監(jiān)督司會(huì)同農(nóng)水水電司組織實(shí)施。各流域管理機(jī)構(gòu)、水科院、灌排中心等單位具體落實(shí)。

（一）監(jiān)督司。會(huì)同農(nóng)水水電司研究制定工作方案，印發(fā)通知，組織開展行前培訓(xùn)；組織、跟蹤、督促、指導(dǎo)各單位按計(jì)劃開展監(jiān)督檢查并按時(shí)提交工作成果；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，視嚴(yán)重程度，會(huì)同農(nóng)水水電司實(shí)施責(zé)任追究。

（二）農(nóng)水水電司。明確具體的檢查內(nèi)容、程序及判定標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)提供相關(guān)基礎(chǔ)資料并解答有關(guān)技術(shù)問題；參與現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)各單位提交的工作成果進(jìn)行分析研判，審核問題清單，組織編寫匯總報(bào)告，督促問題整改。

（三）各流域管理機(jī)構(gòu)、水科院、灌排中心。各單位根據(jù)分工開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，按時(shí)提交工作成果及相關(guān)佐證資料。各流域管理機(jī)構(gòu)印發(fā)“一省一單”，追蹤問題整改；水科院會(huì)同灌排中心匯總分析檢查成果、撰寫年度總報(bào)告。各單位具體任務(wù)及分工另行提供。

三、工作組織

（一）檢查范圍

擬在除北京、天津、上海外的全國(guó)28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展監(jiān)督檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于150個(gè)縣（區(qū)、市）。本次監(jiān)督檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)向脫貧縣、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、氟超標(biāo)和苦咸水改水縣以及12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)受理問題較多、領(lǐng)導(dǎo)指示批示、媒體曝光、各渠道群眾舉報(bào)等需要特別關(guān)注的地區(qū)傾斜。

（二）檢查內(nèi)容

1.農(nóng)村居民飲水安全狀況。入戶核查用水戶水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率以及水價(jià)水費(fèi)、供水服務(wù)等情況，根據(jù)《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)若干問題解答》以及經(jīng)水利部備案的各省具體標(biāo)準(zhǔn)作出是否解決的判定。

2.農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理情況。現(xiàn)場(chǎng)查看工程運(yùn)行、水量水質(zhì)保障、水價(jià)及水費(fèi)收繳、工程安全隱患以及安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)水源可能存在問題時(shí)應(yīng)檢查相應(yīng)供水工程的水源。對(duì)于飲水型氟超標(biāo)和苦咸水地區(qū)，每個(gè)縣應(yīng)包括2處苦咸水或氟超標(biāo)改水工程（如有），重點(diǎn)查看近期水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)報(bào)告或記錄，了解苦咸水或氟超標(biāo)改水后的水質(zhì)狀況。

3.各渠道反饋問題處理情況。選取部分12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)指示批示和其他渠道反饋的問題進(jìn)行復(fù)核，核查問題的真實(shí)性和整改的有效性，了解用水戶滿意度。可視情況與動(dòng)態(tài)清零等工作協(xié)同開展。

4.農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作開展情況。現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)水行政主管部門進(jìn)行反饋并進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全總體情況、縣級(jí)和千噸萬(wàn)人供水工程應(yīng)急供水預(yù)案編制和演練情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理情況、農(nóng)村飲水安全全面排查和常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作開展情況、農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)情況、水質(zhì)凈化消毒設(shè)施設(shè)備配套完善情況、地方監(jiān)督舉報(bào)電話暢通及建立臺(tái)賬情況以及各渠道問題受理及處理情況，聽取縣級(jí)水行政主管部門有關(guān)意見與建議。

（三）檢查程序

1.統(tǒng)籌選點(diǎn)。150個(gè)縣由農(nóng)水水電司會(huì)同監(jiān)督司選定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、用水戶由各檢查單位自行選取，選取的原則及數(shù)量要求：以縣為中心選取4個(gè)不同方位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡量選取距離縣城較遠(yuǎn)、地勢(shì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不同方位選取2個(gè)村，每個(gè)村選取不相鄰的2個(gè)組，每個(gè)組至少核查2戶（如該村有脫貧戶，應(yīng)至少包括1戶脫貧戶）。

2.入戶調(diào)查。入戶調(diào)查用水戶，作出綜合評(píng)價(jià)。如發(fā)現(xiàn)區(qū)域規(guī)模性停水?dāng)嗨驀?yán)重水質(zhì)超標(biāo)等突出問題，應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)及村干部、管水員進(jìn)一步了解全村飲水安全狀況、供水方式、脫貧戶飲水情況以及問題原因等。填寫《農(nóng)村居民飲水安全狀況表》（見附件1）。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)村集中供水工程，包括工程管理、安全運(yùn)行等情況，必要時(shí)查看水源地，根據(jù)《農(nóng)村供水工程監(jiān)督檢查指導(dǎo)手冊(cè)（2022年版）》明確的檢查內(nèi)容、方法以及判定標(biāo)準(zhǔn)查找問題。填寫《農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理情況表》（見附件2）。結(jié)合所檢查的用水戶情況，從4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選取1處農(nóng)村集中供水工程（重點(diǎn)向千人以下集中供水工程傾斜），當(dāng)用水戶普遍存在水質(zhì)水量問題時(shí)應(yīng)檢查相應(yīng)的供水工程（不受數(shù)量限制）。

4.問題復(fù)核。結(jié)合入戶調(diào)查用水戶和現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)村集中供水工程情況，對(duì)所選取的各渠道反饋問題進(jìn)行復(fù)核。填寫《各渠道反饋問題復(fù)核情況表》（見附件3）。

5.座談反饋?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)水行政主管部門反饋發(fā)現(xiàn)的問題，提出初步整改要求，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓⑿辛⒏?。座談進(jìn)一步了解情況，并要求提供《水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的通知》（辦農(nóng)水〔2021〕142號(hào)）附件（作為佐證資料一并提交），填寫《縣級(jí)農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況表》（見附件4）。

6.撰寫報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，撰寫分省檢查報(bào)告（參考提綱見附件5），并通過(guò)水利督查工作平臺(tái)完成填報(bào)。

7.印發(fā)“一省一單”。農(nóng)水水電司將問題清單審核后，由各流域管理機(jī)構(gòu)印發(fā)，抄送監(jiān)督司和農(nóng)水水電司（參考提綱見附件6）。

8.緊盯整改。各流域管理機(jī)構(gòu)要建立問題臺(tái)賬，緊盯整改，確保整改到位，督促各省上報(bào)整改情況，抄送監(jiān)督司和農(nóng)水水電司。

（四）注意事項(xiàng)

1.各單位在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，也應(yīng)注意從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T、供水單位收集了解地方在提高農(nóng)村供水保障水平，特別是在工程運(yùn)行管護(hù)及水費(fèi)收繳、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)保障等方面好的經(jīng)驗(yàn)做法。

2.各單位在撰寫分省報(bào)告和填報(bào)附件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄問題情況，嚴(yán)格按照填表說(shuō)明及指導(dǎo)手冊(cè)要求規(guī)范填寫，實(shí)事求是描述。對(duì)于座談反饋時(shí)地方水行政主管部門和供水單位反映的有關(guān)原因或情況進(jìn)行備注說(shuō)明。

四、時(shí)間安排

（一）6月30日前完成印發(fā)通知、開展行前培訓(xùn)、制定現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃等準(zhǔn)備工作；

（二）7月至9月，各單位按照方案及計(jì)劃開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，每月10日前提交上月完成的分省檢查報(bào)告；

（三）10月20日前各單位通過(guò)水利督查工作平臺(tái)完成填報(bào)；

（四）11月20日前形成年度總報(bào)告報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，視嚴(yán)重程度實(shí)施責(zé)任追究。

五、工作要求

（一）各單位應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)保障農(nóng)村居民飲水安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，提高政治站位，精心組織開展，確保工作質(zhì)量。

（二）各單位原則上采取“四不兩直”方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)可能存在的水廠難以進(jìn)入、用水戶不接受調(diào)查等情況，應(yīng)主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、供水單位和用水戶溝通，出示證件、說(shuō)明來(lái)意，爭(zhēng)取配合。對(duì)于新疆、西藏等地，可在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的配合下采取隨機(jī)明查的方式。

（三）各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)、安全保障，確保監(jiān)督檢查順利開展，并嚴(yán)格執(zhí)行新冠肺炎疫情防控要求。

（四）各單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交報(bào)告及附表和佐證資料，發(fā)現(xiàn)的重大問題或突發(fā)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)督司和農(nóng)水水電司。在工作中如有疑問，工作組織層面問題請(qǐng)聯(lián)系監(jiān)督司，業(yè)務(wù)技術(shù)層面問題請(qǐng)聯(lián)系農(nóng)水水電司。

聯(lián)系人：監(jiān)督司　程鵬毅　010-63202514

農(nóng)水水電司　華林杰　010-63202080



附件1：農(nóng)村居民飲水安全狀況表

附件2：農(nóng)村集中供水工程運(yùn)行管理情況表

附件3：各渠道反饋問題復(fù)核情況表

附件4：縣級(jí)農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況表

附件5：監(jiān)督檢查報(bào)告參考提綱（分省）

附件6：“一省一單”參考提綱

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.dyerandpostasalon.com/law/133237.html

本文關(guān)鍵詞： 辦監(jiān)督函, 水利部, 辦公廳, 2022年, 農(nóng)村, 飲水, 安全, 監(jiān)督, 檢查, 方案, 通知