法發(fā)〔2016〕23號(hào)《最高人民法院關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的辦法》

最高人民法院印發(fā)《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的辦法》的通知

法發(fā)〔2016〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

現(xiàn)將《關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

最高人民法院

2016年9月19日
 

最高人民法院關(guān)于建立和管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)的辦法

為落實(shí)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《網(wǎng)拍規(guī)定》），科學(xué)建立和管理全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)，確保網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作依法有序進(jìn)行，制定本辦法。

第一條  最高人民法院設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者名單庫(kù)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的選定、評(píng)審和除名工作。評(píng)審委員會(huì)由互聯(lián)網(wǎng)專家、全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、特約監(jiān)督員和最高人民法院審判、執(zhí)行、行裝、技術(shù)等部門人員組成。

第二條  能夠提供符合《網(wǎng)拍規(guī)定》和本辦法要求的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)并有意開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，可以向評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)入庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)提交入庫(kù)申請(qǐng)書及符合要求的相關(guān)證明材料。

第三條  申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備保障全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣安全、便捷、有序進(jìn)行的信息系統(tǒng)、硬件設(shè)備、資金及人員等，且服務(wù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。

第四條  申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本要求：

（一）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高知名度和較大影響力；

（二）在同類平臺(tái)中取得行業(yè)公認(rèn)的領(lǐng)先地位；

（三）已開展涉公共事務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)一年以上;

（四）無違法違規(guī)記錄。

第五條  申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)的安全性負(fù)責(zé)，具備法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)和安全管理體系等。

第六條  網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備系統(tǒng)開放性、技術(shù)先進(jìn)性和持續(xù)發(fā)展性，能與人民法院執(zhí)行案件管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)通共享，能順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣發(fā)展需求及時(shí)提升擴(kuò)展服務(wù)。

第七條  為保障網(wǎng)絡(luò)司法拍賣有序進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）為司法拍賣設(shè)置首頁入口和專用頻道以提高用戶辨識(shí)度和使用便捷性，并通過該頻道向社會(huì)公眾真實(shí)、準(zhǔn)確、完整展示網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的各類信息；

（二）具備實(shí)時(shí)在線核驗(yàn)報(bào)名競(jìng)買人身份信息功能，確保競(jìng)買人可自主完成報(bào)名和隨機(jī)生成競(jìng)買代碼、密碼；

（三）使用具備合法經(jīng)營(yíng)牌照和符合安全標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，可自動(dòng)處理保證金的交納、凍結(jié)和結(jié)算；

（四）具備通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行電子競(jìng)價(jià)的功能；

（五）為不同層級(jí)人民法院設(shè)置系統(tǒng)操作功能及管理權(quán)限，并具備自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)功能，確保人民法院隨時(shí)發(fā)布、管理、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督司法拍賣活動(dòng)；

（六）對(duì)拍賣形成的全部數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，確保安全，并具備自動(dòng)歸檔留存功能，可下載制作副本；

（七）具備大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)計(jì)算分析、精準(zhǔn)投放與推介能力，確保拍賣信息及時(shí)推送潛在競(jìng)買人，擴(kuò)大參與競(jìng)買人數(shù)量；

（八）具備包括PC端和移動(dòng)端的多終端登陸系統(tǒng)與操作功能，方便競(jìng)買人多渠道參與競(jìng)買；

（九）為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣交易各方提供及時(shí)全面的咨詢、答疑和提醒等服務(wù)；

（十）后臺(tái)未設(shè)置監(jiān)控競(jìng)買人信息和操控、干預(yù)競(jìng)價(jià)程序的功能等；

（十一）其他人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)符合的要求。

第八條  評(píng)審委員會(huì)有權(quán)審查網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)的相關(guān)程序，確保后臺(tái)未設(shè)置監(jiān)控競(jìng)買人信息、操控和干預(yù)競(jìng)價(jià)程序的功能。

第九條  評(píng)審委員會(huì)采用委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估方式定期對(duì)新申請(qǐng)入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)入庫(kù)并公示，免收服務(wù)費(fèi)用的可優(yōu)先入庫(kù)；每年對(duì)已入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者開展的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣情況進(jìn)行評(píng)估并公布結(jié)果。

第十條  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)生影響網(wǎng)絡(luò)司法拍賣業(yè)務(wù)正常運(yùn)行的重大經(jīng)營(yíng)變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向評(píng)審委員會(huì)報(bào)告。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不再為網(wǎng)絡(luò)司法拍賣提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面向評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)從名單庫(kù)中退出，不得自行中斷服務(wù)。

第十一條  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者存在違反《網(wǎng)拍規(guī)定》第三十五條規(guī)定情形的，評(píng)審委員會(huì)經(jīng)評(píng)審后將其從名單庫(kù)中除名并公示。

第十二條  網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者被除名或被準(zhǔn)許退出名單庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)做好交接和善后工作，包括保障尚未完成的拍賣順利進(jìn)行完畢、將存儲(chǔ)的全部拍賣信息數(shù)據(jù)移交評(píng)審委員會(huì)保存、妥善處理好保證金的劃轉(zhuǎn)和解凍事宜等。

第十三條  本辦法自2016年9月20日起施行。

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