文物保函〔2022〕137號(hào)《國家文物局關(guān)于罨畫池保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)》

國家文物局關(guān)于罨畫池保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)






文物保函〔2022〕137號(hào)

四川省文物局：

《四川省文物局關(guān)于報(bào)送〈罨畫池保護(hù)規(guī)劃〉的請(qǐng)示》（川文物〔2021〕51號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報(bào)規(guī)劃。

一、所報(bào)規(guī)劃需做以下修改：

（一）加強(qiáng)歷史研究。結(jié)合相關(guān)歷史文獻(xiàn)，進(jìn)一步梳理保護(hù)對(duì)象間的關(guān)系；進(jìn)一步論證文物整體布局，完善價(jià)值評(píng)估；適當(dāng)補(bǔ)充對(duì)罨畫池造園藝術(shù)的價(jià)值評(píng)估；陸游祠后期重建建筑不應(yīng)認(rèn)定為文物本體。

（二）深化現(xiàn)狀評(píng)估。明確文物殘損影響因素，分析殘損原因及現(xiàn)存主要問題；補(bǔ)充現(xiàn)狀用地性質(zhì)評(píng)估；細(xì)化游客分析；補(bǔ)充完善基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)估；補(bǔ)充分析主要軸線景觀視廊。

（三）完善保護(hù)區(qū)劃及其管理規(guī)定。明確建筑物具體控制高度，合理控制檐口高度與總高度間的關(guān)系；前泮池、原名鄉(xiāng)賢祠、學(xué)宮區(qū)域應(yīng)劃入保護(hù)范圍；相關(guān)審批程序應(yīng)符合文物保護(hù)法；注意保護(hù)重要景觀視廊。

（四）細(xì)化保護(hù)措施。明確保護(hù)措施分類和對(duì)象，加強(qiáng)針對(duì)性；進(jìn)一步完善景觀園林保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)內(nèi)容；注意甄別區(qū)分古建筑和現(xiàn)當(dāng)代建構(gòu)筑物。

（五）調(diào)整完善環(huán)境整治和展示利用規(guī)劃。取消或調(diào)整文廟前東西向道路；整體保護(hù)罨畫池周邊街區(qū)的歷史肌理，不應(yīng)以恢復(fù)至某一特定歷史時(shí)期為規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)盡可能保存不同歷史時(shí)期有價(jià)值的遺存，避免大拆大建和大規(guī)模立面改造，進(jìn)一步明確學(xué)宮等周邊區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容；盡可能在外圍考慮解決停車需求。

（六）梳理其他專項(xiàng)規(guī)劃。補(bǔ)充古樹名木保護(hù)要求；量化配套設(shè)施控制指標(biāo)；加強(qiáng)與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接，適當(dāng)補(bǔ)充罨畫池作為當(dāng)?shù)毓部臻g的相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容；完善基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。

（七）規(guī)范文本和圖紙。加強(qiáng)圖文對(duì)應(yīng)，規(guī)范制圖，應(yīng)反映古建筑屋頂形式；補(bǔ)充完善給排水、基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃圖；補(bǔ)充視線分析、景觀視廊保護(hù)等相關(guān)圖紙；進(jìn)一步校核文本，減少錯(cuò)漏，部分內(nèi)容可納入規(guī)劃說明。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行完善后，按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕17號(hào)）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》（中辦發(fā)〔2018〕54號(hào)）和《自然資源部國家文物局關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的指導(dǎo)意見》（自然資發(fā)〔2021〕41號(hào)）的要求，對(duì)罨畫池保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行必要的核準(zhǔn)后，報(bào)請(qǐng)四川省人民政府公布，并督促地方人民政府將規(guī)劃內(nèi)容納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。

四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好罨畫池文物的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作，切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

此復(fù)。






 

國家文物局

2022年2月22日

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