您當前的位置：外專發(fā)〔2016〕85號 關(guān)于印發(fā)《外國文教專家經(jīng)費管理暫行辦法》的通知（全文）
關(guān)于印發(fā)《外國文教專家經(jīng)費管理暫行辦法》的通知
各有關(guān)高校：
為確保外國文教專家聘請計劃的順利執(zhí)行，進一步加強和規(guī)范外國文教專家經(jīng)費管理，現(xiàn)將《外國文教專家經(jīng)費管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
國家外國專家局
2016年5月25日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范引進外國文教專家經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，明確外國文教專家經(jīng)費的開支范圍，強化預(yù)算監(jiān)督職能，保證專家經(jīng)費的合理使用，特制定本管理辦法。
第二條 本辦法適用于財政部根據(jù)國家外國專家局按年度制定的外國文教專家聘請計劃下達給各高校的外國文教專家聘請項目經(jīng)費，指高校為聘請外國專家來華工作、開展合作研究、交流講學(xué)等活動所發(fā)生的費用。
第三條 外國文教專家經(jīng)費的預(yù)算和使用依法接受國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督和審計。
第二章 開支范圍和標準
第四條 外國文教專家經(jīng)費的基本開支范圍包括：國際旅費、專家工薪、講課費、專家補貼、住宿費、城市間交通費。
第五條 國際旅費是指外國專家從國境外到中國出（入）境口岸之間的往返經(jīng)濟艙國際機票費用或其他交通費用，據(jù)實報銷。
第六條 專家工薪指高校與外國專家通過簽訂合同或協(xié)議等方式約定的工作報酬。對于支付工薪的外國專家不再另外資助其講課費和專家補貼。
第七條 講課費指高校邀請外國專家（與邀請高校無聘用或任職關(guān)系）進行授課、講座所支付的報酬。對于支付講課費的外國專家，不再資助其專家補貼。
第八條 專家補貼是指資助外國專家在華工作期間的費用補貼。專家補貼按專家每次在華實際工作天數(shù)發(fā)放，最長不超過專家每次入境日起至出境日止的天數(shù)。
第九條 住宿費是指資助外國專家在華開展工作期間實際發(fā)生的住宿費用。住宿費憑有效發(fā)票和支出明細單按實際住宿天數(shù)在資助標準內(nèi)據(jù)實報銷。長期租房的專家根據(jù)實際居住天數(shù)，按日租金不超過資助標準，憑專家簽訂的租賃合同及有效發(fā)票據(jù)實報銷。
第十條 城市間交通費是指外國專家從出（入）境口岸往返工作城市的中國境內(nèi)經(jīng)濟艙機票費用或其它交通費用，據(jù)實報銷。
第十一條 以上費用按照《聘請外國專家經(jīng)費資助指導(dǎo)標準》的規(guī)定在資助標準內(nèi)據(jù)實執(zhí)行，對于國際旅費、專家工薪、講課費、專家補貼、住宿費、城市間交通費等確需超上限支出的，須由高校外國專家工作管理部門報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準。
第十二條 專家工薪、講課費及專家補貼的發(fā)放應(yīng)符合國家有關(guān)稅法規(guī)定，原則上應(yīng)通過轉(zhuǎn)賬方式支付。
第十三條 對于單次來華外國專家，資助其專家補貼和住宿費的，時間不超過90天。對單次來華工作90天以上的外國專家，各高校必須與其簽訂工薪合同。
第十四條 高校協(xié)助外國專家開展工作的人員差旅及交通等費用，應(yīng)由項目執(zhí)行單位支付，不得在專家經(jīng)費中列支。項目執(zhí)行單位因執(zhí)行專家項目購置器材設(shè)備等費用，不得在專家經(jīng)費中列支。
第三章 預(yù)算編制和執(zhí)行管理
第十五條 各高校每年按照國家外國專家局的要求制定年度外國文教專家聘請計劃，報送高校直屬主管部門和國家外國專家局。
主管部門如對所屬高校外國文教專家聘請計劃有調(diào)整意見，可每年按規(guī)定的時間要求報國家外國專家局。
第十六條 國家外國專家局根據(jù)各高校上報的外國文教專家聘請計劃和主管部門的調(diào)整意見，審核制定下一年度高校外國文教專家聘請計劃及經(jīng)費預(yù)算并上報財政部。
第十七條 財政部按照年度審批國家外國專家局制定的高校外國文教專家聘請計劃及經(jīng)費預(yù)算，批準后由國家外國專家局下達聘請計劃，財政部按現(xiàn)行預(yù)算管理程序下達經(jīng)費預(yù)算。各高校預(yù)算一經(jīng)下達，當年不再追加。
第十八條 各高校在批準的專家經(jīng)費預(yù)算內(nèi)，在規(guī)定的開支范圍和資助標準內(nèi)執(zhí)行國家外國專家局批準的專家項目。
第四章 資金撥付與管理
第十九條 各高校外國專家工作管理部門是外國文教專家經(jīng)費的歸口管理部門，負責外國文教專家經(jīng)費的統(tǒng)籌安排，并監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條 各專家項目的經(jīng)費支出應(yīng)由項目負責人提出報銷，經(jīng)本校外國專家工作管理部門負責人審核后報財務(wù)部門核銷。各項目專項經(jīng)費預(yù)計年底不能執(zhí)行完的，可調(diào)配至本校其他外國文教專家項目使用。
第二十一條 各高校應(yīng)按照《事業(yè)單位會計制度》和本辦法的要求，設(shè)立會計賬簿和會計科目，專家經(jīng)費支出要進行項目核算，專家經(jīng)費的收、支要分別核算。
第二十二條 各高校應(yīng)按照規(guī)定的格式編報決算，決算報表要真實、完整，不允許以撥代支、以領(lǐng)代報等虛列決算的現(xiàn)象發(fā)生。
第五章 監(jiān)督與檢查
第二十三條 各高校應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，按程序報批，不得未經(jīng)批準擅自擴大開支范圍和提高開支標準，不得擅自改變專家經(jīng)費的用途，不得挪用或擠占。
第二十四條 外國文教專家經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得以任何理由提取管理費。
第二十五條 各高校每年度按要求向國家外國專家局上報外國文教專家項目及經(jīng)費執(zhí)行情況。項目及經(jīng)費執(zhí)行績效將作為下一年度外國文教專家經(jīng)費撥付額度的依據(jù)。
第二十六條 各高校要加強外國文教專家經(jīng)費的財務(wù)監(jiān)督與檢查，追蹤問效，切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第二十七條 國務(wù)院有關(guān)部門將適時對各高校外國文教專家經(jīng)費支出使用情況進行檢查和審計。對存在違規(guī)問題的，要求高校對檢查出的違規(guī)問題及時整改，情節(jié)嚴重的將按有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第六章 附 則
第二十八條 《聘請外國專家經(jīng)費資助指導(dǎo)標準》作為本管理辦法的附件。指導(dǎo)標準為支出上限,各高校要根據(jù)實際需要堅持節(jié)約、有效地原則進行開支,不得簡單將上限作為統(tǒng)一標準進行開支。
第二十九條 本管理辦法由國家外國專家局負責解釋。
第三十條 本管理辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。各高?？蓞⒄沾斯芾磙k法的規(guī)定制定詳細實施細則。
《聘請外國專家經(jīng)費資助指導(dǎo)標準》
全文下載：關(guān)于印發(fā)《外國文教專家 經(jīng)費管理暫行辦法》的通知.PDF
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