辦革函〔2022〕13號《國家文物局辦公室關于中國共產黨第五次全國代表大會舊址保護規(guī)劃的函》

國家文物局辦公室關于中國共產黨第五次全國代表大會舊址保護規(guī)劃的函





辦革函〔2022〕13號

湖北省文化和旅游廳：

《湖北省文化和旅游廳關于呈報中國共產黨第五次全國代表大會舊址保護規(guī)劃的請示》（鄂文旅文〔2021〕210號）收悉。經研究，我局意見如下：

一、暫不同意所報中國共產黨第五次全國代表大會舊址保護規(guī)劃。

二、對該保護規(guī)劃提出以下修改建議：

（一）加強價值評估。系統(tǒng)梳理舊址有關革命史實，圍繞歷史、紀念、教育意義提煉舊址核心價值，對革命歷史、文物價值評價要恰如其分。進一步明確規(guī)劃范圍、對象、目標和文物本體構成，不宜以研究范圍替換規(guī)劃范圍。

（二）深化現狀評估。加強歷史研究和現狀勘察，系統(tǒng)梳理文物檔案和修繕記錄，深入評估舊址建筑構成的真實性、完整性，細化評估文物建筑的結構安全和主要病害，補充安防、消防、排水系統(tǒng)的評估結論，加強環(huán)境現狀評估。

（三）審慎論證對保護區(qū)劃調整的必要性和可行性，妥善處理舊址保護與城市建設的關系，合理調整保護區(qū)劃，并與有關規(guī)劃相銜接。對保護區(qū)劃的文本表述與圖紙繪制不一致的部分，對建設控制地帶的保護效果評估與調整措施不對應的部分，應結合武漢農民運動講習所舊址、毛澤東舊居的保護區(qū)劃進行調整，鄰接部分不宜留空，也不應分割現有建筑。細化保護區(qū)劃的各項管控指標和規(guī)定，明確適建項目的強制性內容，增強規(guī)劃的可操作性。

（四）結合文物保存現狀和病害程度，分類制定保護措施（含日常養(yǎng)護）和實施計劃。對白蟻蛀蝕嚴重、潮濕、積水等保護問題，制定更具針對性的保護措施并加快實施。

（五）細化環(huán)境整治規(guī)劃。根據歷史、自然、社會環(huán)境綜合評估結論，結合周邊革命舊址的整體保護，科學確定環(huán)境整治范圍、力度和措施，保護街區(qū)的歷史肌理、空間尺度和景觀環(huán)境。

（六）堅持整體展示，將舊址與周邊革命舊址、紀念場館連片打造，科學規(guī)劃展示的布局、主題、內容和線路；突出舊址的核心價值和教育功能，以原狀陳列為主，細化展示措施。更正最大游客容量算法。

（七）完善管理機構職責，發(fā)揮好武漢革命博物館統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢，補充應急預案，完善應急機制，細化日常監(jiān)測內容。補充防災減災專項規(guī)劃。

（八）按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》，規(guī)范文本表述和圖紙標注，提升圖紙繪制深度，認真校核文字，做到圖文一致。如“修改說明”中“國家文物局批復意見”應為武昌區(qū)人民政府辦公室相關意見。補充規(guī)劃總平面圖，體現環(huán)境控制區(qū)的范圍和要求。補充武漢農民運動講習所舊址、毛澤東舊居的文物本體、保護范圍和建設控制地帶的現狀標示。《武漢市城市總體規(guī)劃》（2006-2020）、《武漢市歷史文化名城保護規(guī)劃》（2006-2020）均已過期，宜銜接現有生效規(guī)劃。

三、請你廳指導有關單位，根據上述意見對中國共產黨第五次全國代表大會舊址保護規(guī)劃進行認真修改完善后，按程序另行報批。

專此函復。





 

國家文物局辦公室

2022年1月11日

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