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財政部關于做好2021年度國有企業(yè)財務會計決算報告工作的通知
財資〔2021〕176號
有關中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：
為進一步夯實國有資產管理情況報告制度基礎，根據《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》、《國有資產報告編報工作暫行辦法》等有關法規(guī)制度，現就編報2021年度國有企業(yè)財務會計決算報告工作（以下稱《決算報告》）通知如下：
一、編報范圍
（一）中華人民共和國境內、境外所有國有及國有控股企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)（以下簡稱企業(yè)，不含一級金融企業(yè)）均應按本通知規(guī)定的統(tǒng)一格式編制并向財政部門報送《決算報告》。
（二）《決算報告》基本填報單位為具有法人資格、獨立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團母公司除編制本級報表外，還應編制集團公司合并財務報表。匯總（合并）單位應全級次上報納入匯總（合并）范圍的企業(yè)。
二、報送內容
（一）中央部門報送內容包括：（1）封面、2021年度匯總的決算報表、財務情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼，裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數據，部門所屬三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務情況說明書電子文檔、中介機構對部門所屬一級企業(yè)出具的審計報告電子文檔，通過財政部統(tǒng)一報表平臺報送。
（二）中央管理企業(yè)報送內容包括：（1）封面、2021年度合并的決算報表、會計報表附注、財務情況說明書、集團母公司財企01-04表，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）中介機構對集團公司出具的審計報告及管理建議書，中介機構出具保留意見、無法表示意見或否定意見審計報告的，須同時提交對審計報告相關內容提出的財務處理、賬務調整意見或報表編制的有關情況和意見;（3）合并和全部單戶企業(yè)電子數據、合并及企業(yè)集團所屬三級以上子企業(yè)（含三級）和三級以下重要子企業(yè)的會計報表附注、財務情況說明書的電子文檔，通過財政部統(tǒng)一報表平臺報送。
（三）?。▍^(qū)、市）財政廳（局）報送內容包括：（1）封面、2021年度匯總的決算報表、財務情況說明書，按以上順序編排目錄和頁碼、裝訂成冊后加蓋本單位印章;（2）匯總和全部單戶企業(yè)電子數據、三級以上企業(yè)（含三級）和三級以下重要企業(yè)財務情況說明書電子文檔，已完成統(tǒng)一報表平臺二級部署的各省（區(qū)、市）財政廳（局）通過本地統(tǒng)一報表平臺采集、審核、匯總本地區(qū)各級單位（企業(yè)）數據并與財政部統(tǒng)一報表平臺做數據同步，未完成二級部署的各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）可采用原方式報送。
（四）中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報2021年度財務決算數據的同時，還需按照有關要求填報金融企業(yè)財務決算報表、撰寫分析報告，與中央管理企業(yè)決算數據一并報送。相關報表登陸財政部統(tǒng)一報表平臺/企業(yè)財務會計決算任務/下載中心欄目下載。
三、報送方式及時間
（一）2021年度《決算報告》紙質材料以正式文件報送，其中財務會計決算報表金額以“萬元”為單位印制;電子數據通過財政部統(tǒng)一報表平臺（https://tybb.mof.gov.cn）實行網絡報送，不適用網絡報送方式的單位（企業(yè)），在財政部網站資產管理司頻道下載統(tǒng)一報表離線客戶端報送。系統(tǒng)操作手冊可在財政部網站資產管理司頻道國有企業(yè)財務信息管理專題欄目中下載。（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。
（二）中央部門、中央管理企業(yè)和?。▍^(qū)、市）財政廳（局）（以下稱各單位）應于2022年4月底完成《決算報告》工作。財政部將于2022年5月上旬對全國國有企業(yè)財務會計決算報表進行集中驗審（具體時間另行通知）。
四、規(guī)范編報
（一）編報范圍全面完整。各單位應認真梳理決算報送口徑，依據編制說明中有關要求，將境內外具有法人資格、獨立核算的所有國有及國有控股企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位納入統(tǒng)計和報送范圍。嚴格執(zhí)行《企業(yè)會計準則第33號-合并財務報表》等規(guī)定，以控制為基礎確定合并范圍，做到全面完整、應報盡報。
（二）數據信息真實準確。各單位應嚴格遵循會計準則、會計制度和財務管理有關規(guī)定，按照《關于嚴格執(zhí)行企業(yè)會 計準則切實做好企業(yè)2021年年報工作的通知》要求，準確如實地確認、計量、記錄和報告經濟業(yè)務事項，在依法進行年終審計的基礎上編制決算。加強對所屬企業(yè)財務信息的審核，切實負起責任，確保數據真實準確。不得擅自通過變更會計政策和會計估計、利用會計差錯更正等方式調節(jié)利潤。
（三）強化數據分析應用。各單位應注重數據挖掘和利用，加大對國有企業(yè)財務信息的分析力度。按照本《通知》規(guī)定的格式和內容，認真編制國有資產管理情況報告。理清國有資本權益分布和變動情況，準確界定國家資本、國有法人資本、其他非國有資本及其權益，分析歸屬于母公司所有者權益、少數股東權益結構和變動情況;分析企業(yè)盈利水平和盈利結構，剖析成本費用情況、現金周轉情況，準確評估潛在風險，客觀反映新情況、新變化、新問題，研究提出有關政策建議。
（四）扎實做好行政事業(yè)性國有資產年報和企業(yè)決算報告的銜接。黨政機關和事業(yè)單位有興辦企業(yè)情況的，其報送的企業(yè)決算中所屬一級企業(yè)（直接投資或管理的企業(yè)），應與本單位行政事業(yè)性國有資產年報對外投資情況表中所投資企業(yè)（不具控制力的參股企業(yè)除外）數量、名稱、產權關系一致，做到行政事業(yè)單位對外股權投資與所形成的國有權益相互銜接、保持一致。
五、組織落實
（一）建立健全企業(yè)名錄。中央部門應結合決算工作對所興辦企業(yè)情況進行全面梳理、摸清底數，按財政部有關要求（另行通知）建立國有企業(yè)名錄。地方財政部門應按照《財政部關于加強地方國有企業(yè)財務信息工作的通知》要求，分級分類建立國有企業(yè)名錄。各?。▍^(qū)、市）財政廳（局）將匯總后的國有企業(yè)名錄，隨2021年度《決算報告》報財政部備案。
（二）防范懲治數字造假。各單位應加大監(jiān)督檢查力度，防范和懲治數字造假。貫徹落實中央《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數據真實性的意見》，確保統(tǒng)計數據真實可靠。在數據審核過程中發(fā)現有違反國家有關財務會計制度規(guī)定、統(tǒng)計造假、弄虛作假現象或線索的，應提請負責財會監(jiān)督的處室或有關部門開展進一步調查核實。財政部將通過開展會計信息質量檢查和其他專項檢查工作，加大監(jiān)督檢查力度，因數字造假造成嚴重后果的，將依據《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《關于加強統(tǒng)計領域數字造假問題監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的通知》相關規(guī)定，會同有關部門徹查嚴處，依法對有關責任人進行審查調查。
（三）嚴格遵守保密要求。按照“誰產生信息，誰確定密級”的原則，由填報單位確定信息密級。對確定為涉密或敏感的財務信息，其收發(fā)、傳遞、復制、保存等應符合相關保密要求。凡認定為涉密的信息，應通過統(tǒng)一報表離線客戶端報送。嚴禁通過互聯(lián)網和未采取保密安全措施的載體傳遞涉密信息。
各單位應加強組織領導，健全工作體系，規(guī)范工作流程，落實責任分工，切實做好國有企業(yè)財務會計決算報告工作。財政部將對各單位財務會計決算工作進行總結通報。
聯(lián)系電話： 010-61965746 61965784 88014241 88014242
傳真： 010-61965704
附件：
1.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表
2.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表編制說明
3.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表[補充指標表]
4.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表[補充指標表]編制說明
5.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表[收益情況表]
6.2021年度國有企業(yè)財務會計決算報表[收益情況表]編制說明
7.會計報表附注內容提要
8.2021年度財務情況說明書內容提要
財政部
2021年12月31日
附件下載：財政部關于做好2021年度國有企業(yè)財 務會計決算報告工作的通知1-8【提取碼: 55mj】【解壓縮密碼：http://www.dyerandpostasalon.com】
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