國能綜安全〔2016〕496號(hào)《國家能源局綜合司關(guān)于突出抓好當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的緊急通知》

國家能源局綜合司關(guān)于突出抓好當(dāng)前電力安全生產(chǎn)工作的緊急通知

國能綜安全〔2016〕496號(hào)

全國電力安全委員會(huì)成員單位，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委，地方供電企業(yè)：

2016年8月11日15:20，湖北省華強(qiáng)化工集團(tuán)當(dāng)陽馬店矸石發(fā)電有限公司新機(jī)組調(diào)試過程中，發(fā)生高壓蒸汽管道裂爆，蒸汽大量外泄，導(dǎo)致主控室玻璃墻破裂，造成22人死亡，4人受傷（其中重傷2人）。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理立即做出重要批示，要求妥善做好善后處理和嚴(yán)肅事故調(diào)查。各單位要認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理、馬凱副總理的批示精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，始終堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在突出位置，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取有效措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

一、各電力企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，緊密結(jié)合汛期和高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)，立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。加強(qiáng)對(duì)高壓蒸汽管道、鍋爐四管、汽輪機(jī)氣門、變壓器、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等關(guān)鍵部位的檢查、監(jiān)控和日常維護(hù)工作，特別是加強(qiáng)對(duì)高溫高壓、易燃易爆、高腐蝕、管道焊縫等重點(diǎn)部位的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)缺陷或者異常情況，采取有效措施及時(shí)消除缺陷和隱患，要做好原因分析和后續(xù)措施的研究制定，逐一列出整改時(shí)間表，落實(shí)整改責(zé)任人。

二、各派出機(jī)構(gòu)要迅速深入一線開展明查暗訪，著力抓好轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)隱患大排查，要以今年以來事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)為重點(diǎn)，按照“四不兩直”方式，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、大檢查工作開展情況、隱患治理情況等進(jìn)行全面督查，嚴(yán)查重處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要堅(jiān)決整改，對(duì)重大的安全生產(chǎn)隱患要掛牌督辦，嚴(yán)禁搞形式、走過場(chǎng)。

三、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)改委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委要針對(duì)審批的項(xiàng)目進(jìn)行梳理、排查，嚴(yán)禁未批先建、批建不符；要覆蓋自備電廠等多種投資主體的電源項(xiàng)目；要貫穿設(shè)計(jì)、制造、施工、監(jiān)理、調(diào)試全方面、全過程；對(duì)問題企業(yè)和項(xiàng)目堅(jiān)決采取關(guān)閉取締、行政處罰、停產(chǎn)整頓、依法追責(zé)的“四個(gè)一律”措施，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為。

四、各電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格審查并網(wǎng)機(jī)組的審批手續(xù)和工程質(zhì)量以及安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁審批手續(xù)不齊全、工程質(zhì)量不過關(guān)，安全措施不到位的機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。各派出機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁給此類機(jī)組發(fā)放發(fā)電類電力業(yè)務(wù)許可證。

國家能源局將對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)、安全檢查開展不力、隱患排查治理不徹底的單位進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
 

國家能源局綜合司

2016年8月13日

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