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國家文物局辦公室關于大嶺山抗日根據地舊址保護規(guī)劃的函
辦革函〔2022〕6號
廣東省文物局：
《廣東省文物局關于全國重點文物保護單位大嶺山抗日根據地舊址保護規(guī)劃的請示》（粵文物請〔2021〕17號）收悉。經研究，我局意見如下：
一、暫不同意所報大嶺山抗日根據地舊址保護規(guī)劃。
二、對該保護規(guī)劃提出以下修改建議：
（一）補充對原規(guī)劃實施情況的評估，對實施過程中存在的問題應進行重點分析，并在所報規(guī)劃中對相關內容作出相應調整或補充。
（二）加強價值評估。系統(tǒng)梳理東江縱隊和大嶺山抗日根據地舊址相關革命史實及歷史地位，聚焦歷史、紀念、教育意義凝練核心價值并進行客觀、準確、精煉的表述。系統(tǒng)梳理每處舊址的獨特性和關聯性，補充九處舊址的歷史信息、價值特征和對核心價值的貢獻。
（三）深化現狀和環(huán)境評估，評估文物保存現狀及主要病害、所屬產權與管理狀況，補充文物的歷史檔案和修繕記錄，細化真實性、完整性評估。深入研究村落格局、歷史肌理和環(huán)境要素，重點評估縱隊路對歷史環(huán)境造成的影響。補充基礎設施現狀評估結論。
（四）合理調整保護區(qū)劃。在評估原保護區(qū)劃的管控效力的基礎上，審慎論證對保護區(qū)劃調整的必要性與可行性，不宜進行過大的保護區(qū)劃調整，進一步細化管控規(guī)定。
（五）制定更有針對性的保護措施，區(qū)分規(guī)劃層次和保護力度，針對保存狀況及主要病害分類制定保護措施和實施計劃?？刂菩蘅樄こ桃?guī)模，避免過度維修，對本體保存較好的文物建筑，宜以日常養(yǎng)護為主。
（六）尊重革命舊址原有景觀和氛圍，加強對村落歷史肌理、空間尺度和景觀環(huán)境的整體保護，整治不協調建筑和景觀，合理控制環(huán)境整治的范圍、措施。不宜在中山書院舊址南側、廣東人民抗日游擊隊第三大隊醫(yī)務所舊址東側保護范圍內新建停車場,確需建設應另行選址并報批。
（七）發(fā)揮舊址教育傳播功能，以原狀陳列為主，統(tǒng)籌規(guī)劃整體展示的主題、布局和內容、措施，加強與村落社區(qū)公共活動功能的有機結合。
（八）進一步明確管理機構職責，補充應急預案，完善應急機制，加強日常監(jiān)測，有效提升管理機制建設的統(tǒng)一性、有效性和協調性。加強消防規(guī)劃，實現消防設施建設全覆蓋。
（九）按照《全國重點文物保護單位保護規(guī)劃編制要求》，精煉規(guī)劃文本，落實深度要求，完善規(guī)劃內容及體例格式，做到文圖一致、圖例統(tǒng)一，補充項目負責人資格證明。
三、請你局指導有關單位，根據上述意見對大嶺山抗日根據地舊址保護規(guī)劃進行修改完善后，按程序另行報批。
專此函復。
國家文物局辦公室
2022年1月6日
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