豫環(huán)文〔2015〕124號《河南省排污許可證分級管理辦法》2015年修訂版（全文）

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省排污許可證分級管理辦法的通知

豫環(huán)文〔2015〕124號

 

 

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《河南省減少污染物排放條例》、《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第30號）等法律法規(guī)規(guī)定，省環(huán)保廳修訂了《河南省排污許可證分級管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

 

 

河南省排污許可證分級管理辦法

 

第一章  總 則
 

第一條  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《河南省減少污染物排放條例》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步規(guī)范我省排污許可證管理，修訂《河南省排污許可證分級管理辦法》（以下簡稱辦法）。

第二條  本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)排污許可證管理工作。

第三條  重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照本辦法申請領(lǐng)取排污許可證。重點(diǎn)排污單位名錄由市級及以上環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)污染物排放控制量以及排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定，并定期更新，在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

第四條  本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國家和本省確定的對環(huán)境影響較大，需要實(shí)施重點(diǎn)控制的污染物。
 

第二章  排污許可證分級管理
 

第五條  排污許可證實(shí)行分級管理。

（一）省級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)以下重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)：

1. 總裝機(jī)容量30萬千瓦及以上機(jī)組的火力發(fā)電排污單位；

2. 一項(xiàng)重點(diǎn)污染物的排放量為100噸/年及以上（上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量）的上市排污單位。

（二）市級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)以下重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)：

1. 總裝機(jī)容量30萬千瓦以下機(jī)組的火力發(fā)電排污單位；

2. 重點(diǎn)污染物排放量小于100噸/年的上市排污單位；

3. 一項(xiàng)重點(diǎn)污染物排放量為20噸/年及以上（上年環(huán)境統(tǒng)計(jì)排放量）的排污單位。

（三）省直管縣（市）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)省級環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)范圍以外的所有重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)。

（四）縣級環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)污染物排放量均小于20噸/年的重點(diǎn)排污單位排污許可證的核發(fā)。
 

第三章  排污許可證的申領(lǐng)頒發(fā)
 

第六條  申領(lǐng)排污許可證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）排污許可證申請報(bào)告，排污許可證審批表；

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收批準(zhǔn)文件；

（三）有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的近三個(gè)月污染物排放監(jiān)測報(bào)告原件（停產(chǎn)三個(gè)月以上的排污單位，在企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的污染物排放監(jiān)測報(bào)告原件）；

 （四）排污口規(guī)范化驗(yàn)收材料；應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，須提交自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的驗(yàn)收材料；

（五）實(shí)施排污權(quán)有償使用的排污單位，需提交排污權(quán)有償使用費(fèi)非稅收入專用繳款通知書。

排污許可證到期換證或者進(jìn)行重大事項(xiàng)變更的，須提交排污許可證正、副本，并提交本條款第（一）、（三）項(xiàng)的材料。

第七條  環(huán)境保護(hù)部門受理申請后應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出行政許可決定, 二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。符合規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證；不符合條件的，不予頒發(fā)，并書面說明理由告知申請人。

第八條  排污許可證分為正本、副本，具有同等效力。排污許可證正本應(yīng)載明排污單位名稱、排污單位所在地、組織機(jī)構(gòu)代碼、排放重點(diǎn)污染物及特征污染物名稱、排放濃度限值、年度總量控制指標(biāo)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。排污許可證副本應(yīng)載明排污單位名稱、排污單位所在地、組織機(jī)構(gòu)代碼、證書編號、排放重點(diǎn)污染物名稱、排放濃度

限值、年度總量控制指標(biāo)、日最高允許排放總量控制指標(biāo)、排放去向、排污口名稱、有效期限、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

第九條  污染物排放年度和日最高允許排放總量控制指標(biāo)的核定按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，濃度控制按照國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條  排污單位排放的污染物濃度不得超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。排污單位超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施；排污單位超過重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標(biāo)的，環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施。

第十一條  排污許可證有效期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿三十日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)。重點(diǎn)排污單位發(fā)生變化造成重點(diǎn)污染物排放量發(fā)生重

大變化的，應(yīng)及時(shí)提請換發(fā)排污許可證。有下列情形之一的，排污許可證有效期屆滿后，不予換發(fā)：

（一）排放污染物超過許可證規(guī)定的控制指標(biāo)，經(jīng)停產(chǎn)整治仍達(dá)不到要求的；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
 

第四章  排污許可監(jiān)督管理
 

第十二條  排污許可證正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自變更轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)自覺接受環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督檢查。

第十三條  重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。通過數(shù)據(jù)有效性審核的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，其正常運(yùn)行提供真實(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核確認(rèn)后，作為核定排污量的依據(jù)。

第十四條  環(huán)境保護(hù)部門按照分級管理權(quán)限，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位的環(huán)境監(jiān)管，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每月公布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污染物排放濃度和排放量。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對重點(diǎn)排污單位排污口規(guī)范化管理，開展排污許可執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對重點(diǎn)排污單位污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，包括污染物排放濃度、廢水排放量、煙氣量等。環(huán)境監(jiān)控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定重點(diǎn)監(jiān)控單位的重點(diǎn)污染物排放量。

第十五條  上級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)對下級環(huán)境保護(hù)部門排污許可管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。建立排污許可證管理數(shù)據(jù)庫，推行排污許可證電子化管理。公開排污許可證辦理程序、辦理過程、辦理結(jié)果。

第十六條  對不符合條件以及違反程序、超越職權(quán)核發(fā)的排污許可證，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)部門或上級部門予以撤銷。對有效期屆滿未延續(xù)的、排污單位依法關(guān)閉的、排污許

可證被依法撤銷的，由核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)部門或上級部門予以注銷。

第十七條  環(huán)境保護(hù)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)。對違反本辦法規(guī)定的行為由環(huán)境保護(hù)部門或其上級環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條  應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放污染物的，逾期未補(bǔ)辦排污許可證的，排污單位排放污染物的數(shù)量、濃度超過排污許可證規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
 

第六章  附 則
 

第十九條  排污許可證由省環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一印制。

第二十條  本辦法自2015年7月1日起施行，原《河南省排污許可證分級管理辦法》（豫環(huán)文〔2014〕14號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 豫環(huán)文, 河南省, 排污許可證, 分級, 管理辦法, 2015年, 修訂版, 全文