豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號 河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項(xiàng)工作制度（試行）》的通知

河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項(xiàng)工作制度（試行）》的通知

豫依法行政領(lǐng)辦〔2015〕85號

 

 

各省轄市、省直管縣（市）全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省人民政府各部門、中央部門駐豫執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為貫徹落實(shí)《中共河南省委關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見》,建立全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作長效機(jī)制，省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項(xiàng)工作制度（試行）》。現(xiàn)予以印發(fā)，并就有關(guān)要求通知如下：

一、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)是省委、省政府依法治省工作的重要內(nèi)容，各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要性和緊迫性，將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作為全面推進(jìn)依法行政的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照省政府的統(tǒng)一部署，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)間、明確保障措施，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作在本地、本系統(tǒng)的整體推進(jìn)。

二、各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將四項(xiàng)工作制度作為推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的重要保障，結(jié)合本地、本系統(tǒng)工作實(shí)際，研究制定具體措施，細(xì)化督導(dǎo)流程，明確督導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

三、各級政府及其行政執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的調(diào)查研究，特別是加強(qiáng)對基層行政執(zhí)法單位調(diào)研，并具體承擔(dān)服務(wù)指導(dǎo)、情況交流、督促檢查和分析評價(jià)等工作。
 

附件：全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項(xiàng)工作制度（試行）

 

2015年7月3日
 

 

 

 

全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)四項(xiàng)工作制度（試行）

 

 

一、服務(wù)指導(dǎo)制度

服務(wù)指導(dǎo)是指各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中充分發(fā)揮方向引領(lǐng)、服務(wù)助力、指導(dǎo)推動(dòng)的作用。主要方式是：

一、以服務(wù)型行政執(zhí)法理念指導(dǎo)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作，并結(jié)合本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深入研究服務(wù)型行政執(zhí)法理論，探索、建立和完善指導(dǎo)推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的長效機(jī)制，提升全省服務(wù)型行政執(zhí)法能力和水平。

二、探索和完善示范帶動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)的培育、指導(dǎo)、幫助，并不斷擴(kuò)大服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)的覆蓋范圍，通過“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”，推動(dòng)本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法全覆蓋。

三、要勇于創(chuàng)新，指導(dǎo)本地、本系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的新方式，最大程度便民利民。

四、堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法。即每季度應(yīng)當(dāng)?shù)交鶎訄?zhí)法單位進(jìn)行一次調(diào)研指導(dǎo)，了解基層執(zhí)法情況，及時(shí)捕捉、發(fā)現(xiàn)、提煉典型經(jīng)驗(yàn)，制定接地氣、操作性強(qiáng)、富有生命力的舉措；每年組織一次推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作研討會(huì)、論文評選等活動(dòng)，不斷提高指導(dǎo)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的能力和水平；每年至少組織一次服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能；每年組織整理、分析和編輯一批行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政契約等案例，充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法典型案例的引導(dǎo)作用。

二、情況交流制度

情況交流是指各級政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中積極構(gòu)建平臺(tái)和渠道，發(fā)揮交流學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、共同提高的作用。主要方式是：

一、通過官方網(wǎng)站、微博、工作簡報(bào)、微信公眾平臺(tái)等方式及時(shí)發(fā)布本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的文件、圖片和視頻等資料，主動(dòng)公開本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作情況，加強(qiáng)宣傳交流。

二、通過QQ群、微信群等信息化方式建立本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，在線交流溝通。

三、定期對本地、本系統(tǒng)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行審核和優(yōu)選，每年至少組織一次本地、本系統(tǒng)的觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或座談會(huì)，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)。

四、創(chuàng)新方式，通過微電影、微視頻等方式廣泛宣傳服務(wù)型行政執(zhí)法理念、執(zhí)法方式和執(zhí)法成效。

三、督促檢查制度

督促檢查是指縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作過程中堅(jiān)持任務(wù)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向進(jìn)行督促。主要方式是：

一、按照省政府工作部署要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)年度工作方案。

二、根據(jù)本地、本系統(tǒng)年度工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對規(guī)定時(shí)間內(nèi)需要完成的工作任務(wù)和提交的材料進(jìn)行提醒、督促，對完成工作任務(wù)和提交的材料不符合要求的及時(shí)告知。

三、定期通報(bào)本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)度，對完成任務(wù)較好、有創(chuàng)新舉措、成效顯著的予以表揚(yáng)、表彰；對行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力的下發(fā)《督導(dǎo)建議書》、予以通報(bào)批評或者現(xiàn)場督導(dǎo)。

四、定期對本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作進(jìn)行抽查或檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行整改，對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的予以通報(bào)批評。

五、每年年底對本地、本系統(tǒng)擬定的服務(wù)型行政執(zhí)法預(yù)備示范點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的確定為全省服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。

四、分析評價(jià)制度

分析評價(jià)是指縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地、本系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作完成情況進(jìn)行客觀公正的評價(jià)并對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。主要方式是：

一、省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各省轄市政府、省直管縣（市）政府、省人民政府各部門工作完成情況進(jìn)行審核、分析，并在全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)督導(dǎo)平臺(tái)上標(biāo)注相應(yīng)顏色的旗幟。

紅旗代表工作按時(shí)完成，成效顯著；藍(lán)旗代表工作雖按時(shí)完成，成效一般或不完全符合要求；黃旗代表工作未按時(shí)完成，需要督促指導(dǎo)。經(jīng)督促指導(dǎo)后糾正的，黃旗可改為藍(lán)旗。

對有創(chuàng)新舉措的，掛紅旗，并在年度依法行政考核中酌情加分。因粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、趨利執(zhí)法等造成惡劣影響的，掛黃旗，并在年度依法行政考核中酌情減分。

二、縣級以上政府及其行政執(zhí)法部門全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)運(yùn)用信息化方式，建立本地、本系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)督導(dǎo)平臺(tái)和分析評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、每半年向本級政府、本部門主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進(jìn)情況。

四、每年度對服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進(jìn)情況進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和評價(jià)，統(tǒng)計(jì)評價(jià)結(jié)果作為年度依法行政考核中該項(xiàng)工作考核的依據(jù)。

五、各級政府及其行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在年度依法行政工作報(bào)告中總結(jié)分析服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作推進(jìn)情況、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。

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