《對商業(yè)存在保留的限制性措施(負面清單/正面清單)》內(nèi)地在廣東省向澳門開放服務貿(mào)易的具體承諾
2014年12月18日,商務部副部長高燕與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長譚伯源在澳門簽署了《內(nèi)地與澳門CEPA關于內(nèi)地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化的協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。《協(xié)議》將于2015年3月1日起正式實施。
《協(xié)議》是內(nèi)地首次以準入前國民待遇加負面清單的方式簽署的自由貿(mào)易協(xié)議,涉及面廣、內(nèi)容豐富?!秴f(xié)議》正文對適用范圍、國民待遇、保留限制性措施、金融審慎原則、電信文化專章、跨境服務、最惠待遇、一般例外與安全例外、政府采購、保障措施、投資便利化等問題分別作出了原則性的規(guī)定?!秴f(xié)議》附件包括兩部分內(nèi)容:一是商業(yè)存在方式下以負面清單形式保留的限制性措施。按世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易分類標準160個部門的分類,逐個領域作出具體承諾。除列明具體限制性措施外,對澳門服務提供者實行與內(nèi)地企業(yè)同等的待遇;二是跨境服務、電信領域、文化領域以正面清單的方式列明新增開放措施。同時,為支持澳門市民北上創(chuàng)業(yè),對個體工商戶做了更大的開放。
《協(xié)議》主要有三個方面特點。一是開放模式新。與以往CEPA協(xié)議相比,新簽署的《協(xié)議》以負面清單為主,絕大多數(shù)部門以準入前國民待遇加負面清單的開放方式予以推進,個別部門繼續(xù)采用正面清單的開放方式;二是開放部門多、水平高。開放部門將達到153個,涉及世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易160個部門總數(shù)的95.6%,其中58個部門擬完全實現(xiàn)國民待遇;在采用負面清單的134個部門中,保留的限制性措施共132項;采用正面清單擴大開放的部門新增24項開放措施,其中個體工商戶新增開放行業(yè)84個,累計開放行業(yè)達130個;三是將給予澳門最惠待遇以協(xié)議的方式進一步明確下來,即今后內(nèi)地與其他國家和地區(qū)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定中,優(yōu)于CEPA的開放措施均將適用于澳門;四是市場開放與深化改革同步推進。為切實推進自由化的工作,內(nèi)地各有關部門已會同廣東省對澳門探索建立健全與負面清單管理模式相適應的相關配套制度,將為廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化提供制度保證。
《協(xié)議》簽署后,內(nèi)地將在廣東率先與澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化,同時為內(nèi)地與澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化先行先試積累經(jīng)驗,這將為澳門經(jīng)濟多元發(fā)展提供有益的幫助,也將為內(nèi)地經(jīng)濟帶來新的活力,有利于全面推動內(nèi)地與澳門經(jīng)濟的融合。
澳門特別行政區(qū)政府行政長官崔世安、中央駐澳聯(lián)絡辦副主任姚堅、廣東省副省長招玉芳出席了簽署儀式。
《安排》關于內(nèi)地在廣東與澳門基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化的協(xié)議.zip
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