國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》

國家衛(wèi)生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知

國衛(wèi)辦食品函〔2016〕733號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產建設兵團衛(wèi)生局，國家食品安全風險評估中心：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》有關規(guī)定，為進一步規(guī)范食品安全標準管理，現(xiàn)就做好食品安全地方標準管理、企業(yè)標準備案和食品安全標準跟蹤評價等有關工作提出以下要求：

一、嚴格地方標準管理，做好地方標準清理

（一）明確食品安全地方標準涵蓋范圍。省級衛(wèi)生計生行政部門對沒有食品安全國家標準的地方特色食品制定食品安全地方標準。食品安全地方標準包括地方特色食品的產品標準、生產經營過程的衛(wèi)生要求、與地方標準配套的檢驗方法與規(guī)程等，不包括食品安全國家標準已經涵蓋的食品類別和保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產品等。

（二）做好食品安全地方標準清理和公布。省級衛(wèi)生計生行政部門要進一步組織開展食品安全地方標準的清理，重點解決食品安全地方標準與國家標準交叉、重復或矛盾等問題，及時廢止或修訂與國家標準不一致的食品安全地方標準。省級衛(wèi)生計生行政部門應當于2016年11月底前公布本省份現(xiàn)行有效的食品安全地方標準目錄和標準文本，并將清理結果報送我委。

二、規(guī)范企業(yè)標準備案，做好存檔備查

（一）落實企業(yè)主體責任。食品生產企業(yè)對報備的企業(yè)標準負責，是企業(yè)標準的第一責任人。食品生產企業(yè)制定的標準嚴于食品安全國家標準、地方標準的,應當報省級衛(wèi)生計生行政部門備案。

（二）明確企業(yè)標準備案范圍。嚴于食品安全國家標準、地方標準是指，企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的相應規(guī)定。

（三）明確企業(yè)標準備案性質。企業(yè)標準備案是指衛(wèi)生計生部門將企業(yè)標準中食品安全相關內容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。

（四）實施備案前公示制度。企業(yè)標準備案前，食品生產企業(yè)應當將企業(yè)標準中食品安全相關內容及編制說明在省級衛(wèi)生計生行政部門指定網站上公示。

（五）嚴格企業(yè)標準備案管理。省級衛(wèi)生計生行政部門要加強企業(yè)標準備案管理，制定和完善相應的管理制度，做好企業(yè)標準備案服務工作。省級衛(wèi)生計生行政部門及其指定的企業(yè)標準備案機構在辦理備案過程中不得以任何名義收取費用。

三、做好食品安全國家標準跟蹤評價和解答，提升標準服務水平

（一）開展標準跟蹤評價和解答工作。省級衛(wèi)生計生行政部門要按照《國家衛(wèi)生計生委食品司關于進一步加強食品安全國家標準跟蹤評價相關工作的通知》（國衛(wèi)食品標便函〔2015〕264號）要求，會同相關監(jiān)管部門做好跟蹤評價工作。2016年跟蹤評價工作重點是檢驗方法、污染物限量、乳品標準等標準。省級衛(wèi)生計生行政部門還要加強食品安全標準工作人員的培訓，不斷提高地市級、縣級機構的標準解答能力。

（二）做好標準跟蹤評價和解答的技術支持。國家食品安全風險評估中心要組織開展標準培訓等宣貫工作，做好標準跟蹤評價和解答的技術支持。定期組織食品安全國家標準審評委員會相關專業(yè)委員會、行業(yè)協(xié)會、技術機構專家對相關監(jiān)管部門、地方衛(wèi)生計生部門等提交的跟蹤評價信息進行分析評價，為修訂完善食品安全標準提供科學依據(jù)。
 

國家衛(wèi)生計生委辦公廳

2016年6月30日

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