衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕405號(hào) 關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法》的通知

衛(wèi)辦發(fā)〔2006〕405號(hào)

 

 

 

 

國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作管理辦法
 

 

第一章 總 則

第一條 為保證國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試的順利實(shí)施，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國家衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥主管部門組織的相關(guān)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試。

第三條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試啟用之前的試題（包括備份題）、標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為機(jī)密級(jí)國家秘密。

第四條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試安全保密工作由衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門和保密工作部門共同負(fù)責(zé)，按照各自職責(zé)，實(shí)行“分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。

衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門授權(quán)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)考試安全保密工作的組織實(shí)施，保密工作部門負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)考試安全保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，必要時(shí)，請(qǐng)公安部門協(xié)助工作。

國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試試卷 (含標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、聽力磁帶和計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)盤等)命制、印制、運(yùn)送、交接，答卷的回收、保管，閱卷評(píng)分，成績發(fā)放過程中的安全保密；保密工作部門負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

省、自治區(qū)、直轄市 (以下簡(jiǎn)稱省)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的安全保密工作；省保密工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

設(shè)區(qū)的市 (以下簡(jiǎn)稱市)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試考務(wù)工作的安全保密工作；市保密工作部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
 

第二章 命審題人員及試卷管理
 

第五條 命審題人員包括國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)工作人員、命審題專家及其他相關(guān)人員。

國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)在召開審題、組卷會(huì)議期間，由命審題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)入闈安全保密管理，命審題人員除身體健康、勝任工作外，應(yīng)當(dāng)履行下列保密義務(wù)：

(一)遵守國家保密法律法規(guī)和入闈期間的安全保密制度。

(二)凡有直系親屬、利害關(guān)系人參加當(dāng)次考試的，應(yīng)主動(dòng)提出回避，不得參與當(dāng)次命題工作。

(三)與國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)簽訂《保密責(zé)任承諾書》 。

第六條 試卷的保密管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)試卷應(yīng)當(dāng)存放在專用保密室及保密柜內(nèi)。

(二)試卷存取和使用實(shí)行專人登記制度。

(三)命審題、組卷工作應(yīng)當(dāng)在指定的保密工作場(chǎng)所進(jìn)行，試卷不得擅自帶離涉密工作場(chǎng)所。

(四)試題錄入由專人管理，用于試題錄入的計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。做好計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的安全和維護(hù)工作，防止黑客攻擊或自然災(zāi)害的損害，保證數(shù)據(jù)的安全。嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)具有無線聯(lián)網(wǎng)功能并使用無線鍵盤、無線鼠標(biāo)及其它無線互聯(lián)的外圍設(shè)備，嚴(yán)格限制從互聯(lián)網(wǎng)上將數(shù)據(jù)拷入涉密計(jì)算機(jī)和涉密信息系統(tǒng)。安裝、打印、復(fù)制、查詢保密資料需經(jīng)命題負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，做出文字記載，并在專人監(jiān)督下進(jìn)行。

(五)命審題、組卷使用的筆記本、草稿紙等文具統(tǒng)一登記配發(fā)，工作結(jié)束時(shí)如數(shù)上繳， 經(jīng)核對(duì)無誤并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由2名以上人員監(jiān)銷。

(六)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)征集的試題應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)接收。
 

第三章 試卷印制
 

第七條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試試卷應(yīng)當(dāng)在國家保密工作部門批準(zhǔn)的國家統(tǒng)一考試試卷定點(diǎn)印制單位(以下簡(jiǎn)稱定點(diǎn)單位)印制。

試卷印制前 雙方應(yīng)當(dāng)簽署安全保密責(zé)任協(xié)議。

第八條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)在試卷印制工作期間應(yīng)當(dāng)向定點(diǎn)單位派駐監(jiān)印人員，對(duì)印制過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條 監(jiān)印人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一) 遵守國家保密法律法規(guī)和定點(diǎn)單位的安全保密制度。

(二) 身體健康，勝任工作。

(三) 無直系親屬 、利害關(guān)系人 參加當(dāng)年考試。

第十條 監(jiān)印人員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查定點(diǎn)單位安全保密的執(zhí)行情況, 督促定點(diǎn)單位對(duì)違反規(guī)定的操作環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。

第十一條 試卷包裝封面必須標(biāo)明密級(jí)，并采用專用密封簽密封。

第十二條 試卷清樣、試卷及相關(guān)考試材料的制成品等進(jìn)出廠必須嚴(yán)格履行交接手續(xù)。

第十三條 涉及考試的光電磁介質(zhì)的制作應(yīng)當(dāng)在定點(diǎn)單位進(jìn)行。
 

第四章 試卷運(yùn)送
 

第十四條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試卷運(yùn)送工作的組織協(xié)調(diào)，省、市醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)試卷的接收、運(yùn)送。

第十五條

(一) 公路運(yùn)送:

1. 試卷運(yùn)送前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車輛檢修并到有關(guān)部門辦理車輛運(yùn)送途中的免檢手續(xù)。

2. 用封閉式專車運(yùn)送。

3. 必要時(shí)請(qǐng)武警部隊(duì)或公安機(jī)關(guān)派員參加試卷押運(yùn)。單車押運(yùn)人員不得少于2人，做到人不離卷、卷不離人。

4. 運(yùn)送試卷車輛不得搭載無關(guān)的人員、物品。

(二)鐵路運(yùn)送：

1. 由2人以上押運(yùn),押運(yùn)人員須全程值守,必要時(shí)可請(qǐng)武警部隊(duì)或者公安機(jī)關(guān)派員參加，做到人不離卷、卷不離人。

2. 試卷進(jìn)出站要有專人接送，有條件的請(qǐng)鐵路部門配合，做到門對(duì)門接送試卷。

(三)試卷原則上不得 通過 航空運(yùn)送。緊急、特殊情況下 必須通過 航空運(yùn)送的， 需報(bào)上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并做到2人以上隨身押運(yùn)，不得托運(yùn)。

第十六條 試卷押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)遵守國家和醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)的安全保密制度。

(二)身體健康，勝任工作。

(三)無直系親屬 、利害關(guān)系人參加當(dāng)次考試。

第十七條 計(jì)算機(jī)考試軟件等電子材料應(yīng)當(dāng)按照試卷運(yùn)送的相關(guān)要求運(yùn)送，不得通過電子郵件或者網(wǎng)上傳輸?shù)刃问桨l(fā)送。
 

第五章 試卷接收、保管、發(fā)放、使用、回收和銷毀
 

第十八條 省、市醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)均應(yīng)建立試卷保密室，用于存放啟用前的國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試試卷?？荚噷?shí)施過程中，試卷保密室同時(shí)作為答卷保管室使用。

第十九條 省試卷保密室的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合保密要求并經(jīng)省保密工作部門檢查驗(yàn)收;市試卷保密室的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合保密要求并經(jīng)上一級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)和市保密工作部門檢查驗(yàn)收。每次使用前,須 對(duì)保密室的安全保密情況進(jìn)行檢查并經(jīng)保密工作部門檢查批準(zhǔn),報(bào)省醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)備案; 在此期間隨時(shí)接受上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)及保密工作部門的監(jiān)督檢查。

第二十條 試卷保密室應(yīng) 建成 鋼混結(jié)構(gòu)的套間，具備防盜、防火、防潮、防鼠功能并配備鐵門、鐵窗、密碼鐵柜、報(bào)警器等 裝置 ；套間的外屋供值班人員使用,內(nèi)屋用于存放試卷；內(nèi)外屋之間須安裝防盜門,應(yīng)當(dāng)保證外屋可觀察到內(nèi)屋情況，保證這些設(shè)備在試卷保密室使用期間始終處于正常工作狀態(tài)。

第二十一條 試卷保密室至少設(shè)置兩道鎖，分別為:內(nèi)屋門鎖和內(nèi)屋防盜門鎖，鑰匙由2人分別掌管。

條件允許，還應(yīng)當(dāng)使用密碼鐵柜。掌管鐵柜密碼的人員不得同時(shí)掌管鐵柜鑰匙。

第二十二條 開考前試卷存放在 市醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)時(shí)間不得超過 2天。

第二十三條 試卷存放期間，保密室應(yīng)當(dāng)配備2名以上值班人員。

第二十四條 試卷保管人員負(fù)責(zé)試卷的接收、保管和發(fā)放工作。試卷接收和發(fā)放應(yīng) 履行交接手續(xù) ，當(dāng)面清點(diǎn)試卷袋數(shù)量，核對(duì)類別、啟用時(shí)間,檢查試卷袋密封情況,填寫接收和發(fā)放記錄。

第二十五條 值班人員的職責(zé)：

24小時(shí)值守, 負(fù)責(zé)試卷保密室的安全保衛(wèi),嚴(yán)密監(jiān)控試卷保密室的情況，填寫值班記錄表。每班值守必須2人以上。

第二十六條 試卷保管人員、值班人員須知：

(一)值班期間嚴(yán)禁會(huì)客、吸煙、飲酒 及 私自 通過 電話 與外界聯(lián)系 。

(二)禁止無關(guān)人員進(jìn)入試卷保密室。

(三)不得以任何理由開啟試卷密封包裝。

(四)不得將試卷保密室的鑰匙轉(zhuǎn)交他人或者互相代管，不得泄露密碼。

(五)拒絕他人索用試卷保密室門和防盜門鑰匙,拒絕代領(lǐng)試卷。

(六)嚴(yán)禁個(gè)人將無線電話機(jī)、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊工具以及帶有攝像、錄音功能的器材帶入保密室。

第二十七條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試試卷在考前2小時(shí)由醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人和試卷保管人員共同從試卷保密室領(lǐng)取試卷到考場(chǎng)試卷保管室。

第二十八條 考場(chǎng)試卷保管室配備2名以上人員值守，醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和機(jī)要員負(fù)責(zé)向監(jiān)考員發(fā)放試卷，2名監(jiān)考員在考前規(guī)定時(shí)間共同領(lǐng)取試卷并簽字。

第二十九條 考試全部結(jié)束后的24小時(shí)內(nèi)，試卷在市醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)清點(diǎn)核對(duì)無誤后，在省醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)巡考員監(jiān)督下全部銷毀；備用試卷須全部回收到省醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)，由省醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)審核后統(tǒng)一銷毀。試卷銷毀按規(guī)定填寫銷毀記錄。
 

第六章 答卷運(yùn)送、評(píng)卷和保管
 

第三十條 答卷的保管、運(yùn)送和交接要按照試卷保管、運(yùn)送、交接的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。需在醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)保管答卷的，答卷保管期限為公布考試成績之日起至少一年。

應(yīng)當(dāng)向上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)運(yùn)送答卷的醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

第三十一條 醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)在評(píng)卷期間應(yīng)當(dāng)設(shè)立答卷保管室和評(píng)卷室，用于存放答卷和評(píng)卷。

第三十二條 發(fā)生答卷被盜、損毀、涂改等重大事件應(yīng)當(dāng)執(zhí)行報(bào)告制度，除立即報(bào)告當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)外，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)向公安部門報(bào)案。

第三十三條 考試機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員，未經(jīng)批準(zhǔn)不得披露考生、考試、評(píng)卷 等 信息。

考試機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員，不得擅自更改考生成績。

第三十四條 使用計(jì)算機(jī)輔助評(píng)卷的，評(píng)卷單位或者醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)算機(jī)機(jī)房、計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備的安全和維護(hù)工作；考試數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)備份，保證數(shù)據(jù)的安全。

成績數(shù)據(jù)庫由數(shù)據(jù)管理員和系統(tǒng)管理員共同負(fù)責(zé)。

計(jì)算機(jī)密碼應(yīng)當(dāng)由醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)掌管，重要計(jì)算機(jī)的密碼應(yīng)當(dāng)有2人以上共同掌管。
 

第七章 報(bào)告制度
 

第三十五條 以下情況實(shí)行零報(bào)告制度：

(一)試卷等材料的交接工作全部完成后立即書面報(bào)告上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)， 全部試卷運(yùn)送完成后立即書面報(bào)告上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)。

(二)試卷保管期間，值班人員每天18時(shí)向醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)報(bào)告試卷保管情況。

(三) 考前3日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將考試值班安排報(bào)告上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)。

(四) 全部考試結(jié)束后3小時(shí)內(nèi)應(yīng)向上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)書面報(bào)告考試實(shí)施情況。

(五) 答卷保管期間，值班人員每天18時(shí)向上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)報(bào)告答卷保管情況。

(六) 評(píng)卷工作結(jié)束后向上級(jí)醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告。

第三十六條 國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試試卷在考試前發(fā)生泄密、被盜、損毀等重大事件，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門、省醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)、公安和保密工作部門 報(bào)告，采取補(bǔ)救措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止擴(kuò)散，并在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)。

發(fā)現(xiàn)試卷漏封、破損或者其他影響正常考試的情況，以及篡改考生答卷、成績等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)上報(bào)。

發(fā)生重大事件時(shí)可直接上報(bào)國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)。
 

第八章 宣傳報(bào)道

第三十七條 考試信息應(yīng)當(dāng)由國家衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門或授權(quán)的國家醫(yī)學(xué)統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)向新聞媒體提供。

第三十八條 各醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)在宣傳工作中,不得泄露涉及具體試卷印刷廠址 、發(fā)送時(shí)間、運(yùn)輸路線、保管地點(diǎn)、值守人員和評(píng)卷場(chǎng)所等信息 ；考前及考試后，不得向任何媒體提供或者在任何媒體上發(fā)表考試試題、標(biāo)準(zhǔn)答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
 

第九章 法律責(zé)任
 

第三十九條 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門工作人員違反本辦法，有以下行為或者后果的，由衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：

(一)試卷運(yùn)送、接收、保管、使用、回收和銷毀過程中不按規(guī)定要求執(zhí)行，或者對(duì)相應(yīng)環(huán)節(jié)工作監(jiān)管不力或者失察、失職的。

(二)答卷運(yùn)送和評(píng)卷過程中不按規(guī)定要求執(zhí)行的。

(三)指使、授意、縱容他人篡改考生答卷或者成績的。

(四)其他違反安全保密管理辦法的行為。

第四十條 醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu) 違反本辦法，有下列行為或者后果之一的，由同級(jí)衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門視情節(jié)輕重給予醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：

(一)因試卷保密室建設(shè)或保密設(shè)施設(shè)備不符合要求而造成安全隱患的。

(二)試卷運(yùn)送、接收、保管、使用、回收和銷毀過程中監(jiān)管不力、失察、失職的。

(三)答卷運(yùn)送和評(píng)卷過程中疏于管理，造成考生答卷或者成績被篡改的。

(四)試卷或答卷運(yùn)送計(jì)劃、保管值班安排等工作安排外泄，出現(xiàn)安全隱患的。

(五)其他違反本辦法，或經(jīng)上級(jí)檢查、提醒后仍不能改正的。

第四十一條 考務(wù)人員違反本辦法，有下列行為或者后果之一的，由醫(yī)學(xué)考試機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重給予相關(guān)人員行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任：

(一)試卷運(yùn)送或者保管值守期間不能按規(guī)定值守或者保管。值守人員不符合規(guī)定條件或隱瞞不報(bào)的。

(二)試卷運(yùn)送期間私自搭載無關(guān)人員或者物品的。

(三)不按規(guī)定履行試卷、答卷等交接要求的。

(四)不按規(guī)定銷毀使用后的試卷或者私留試卷的。

(五)篡改答卷信息或者考試成績等行為的。

(六) 其他不按規(guī)定要求執(zhí)行的行為。
 

第十章 附則
 

第四十二條 涉及計(jì)算機(jī)化考試考場(chǎng)的保密安全管理要求另行規(guī)定 。

第四十三條 由地方各級(jí) 衛(wèi)生行政、中醫(yī)藥部門承辦的 國家 醫(yī)學(xué) 統(tǒng)一 考試，參照本規(guī)定執(zhí)行 。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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本文關(guān)鍵詞： 衛(wèi)辦發(fā), 醫(yī)學(xué), 統(tǒng)一考試, 安全, 保密, 管理辦法, 通知