《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于同意甘肅省平?jīng)鍪虚_展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點的函》（2021年10月25日）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于同意甘肅省平?jīng)鍪虚_展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點的函

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：

《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于懇請批準(zhǔn)我省平?jīng)鍪虚_展黃河流域國家級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)試點的請示》（甘農(nóng)呈〔2021〕65號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下。

一、在黃河流域開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是落實習(xí)近平總書記加強黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，你省平?jīng)鍪蟹e極推進秸稈、地膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，打造了平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)有較好的基礎(chǔ)。平?jīng)鍪猩暾堥_展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)，體現(xiàn)了平?jīng)鍪形姓刈【G水青山、建設(shè)美好家園的時代擔(dān)當(dāng)，對推進黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，具有典型意義和示范帶動作用。平?jīng)鍪形姓匾暢潭雀?，實施意愿強，條件比較成熟，我部支持其開展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點，試點工作方案由平?jīng)鍪腥嗣裾贫òl(fā)布，試點期為3年。

二、試點工作要認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，注重政策導(dǎo)向、強化創(chuàng)新驅(qū)動、完善工作機制，全力推進農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條生態(tài)化、廢棄物利用資源化。要以做強產(chǎn)業(yè)為核心，根據(jù)區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，選準(zhǔn)若干拳頭農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，延伸發(fā)展休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、廢棄物處理利用等前后端關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成為帶動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠的高值產(chǎn)業(yè)。要以模式創(chuàng)新為抓手，將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)資源綜合利用等與地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，形成“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的“三級循環(huán)”模式，構(gòu)建點串成線、線織成網(wǎng)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。要以主體培育為重點，將宣貫生態(tài)循環(huán)理念納入家庭農(nóng)場主、合作社帶頭人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)計劃，完善主體間的利益聯(lián)結(jié)機制和組織運行機制，培育一批生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實施主體，壯大多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，提升生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織化、規(guī)?；?、市場化程度。要以科技創(chuàng)新為支撐，攻克制約生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，形成一批適合區(qū)域特點的綜合性技術(shù)解決方案，遴選推介一批資源保護與利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量增效等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要以政策創(chuàng)設(shè)為保障，加快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)目蚣荏w系，探索資金補償、政策補償、技術(shù)補償和實物補償相結(jié)合的補貼方式，構(gòu)建以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補償制度。

三、你廳要切實加強試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，會同相關(guān)部門成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，完善工作機制，落實責(zé)任任務(wù)，督促平?jīng)鍪凶ゾo推進試點工作。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動你省省內(nèi)相關(guān)政策、資源、項目等對平?jīng)鍪性圏c工作給予支持。要加強跟蹤分析和督促檢查，適時對平?jīng)鍪鞋F(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整市建設(shè)試點工作進行評估，有關(guān)進展及時報我部科技教育司。

四、我部科技教育司作為試點的聯(lián)系和指導(dǎo)單位，將協(xié)調(diào)部內(nèi)相關(guān)司局，積極爭取相關(guān)政策向平?jīng)鍪袃A斜。組織有關(guān)農(nóng)業(yè)科教單位專家通過科技講座、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和決策咨詢等方式給予支持。及時總結(jié)宣傳試點經(jīng)驗，積極開展試點地區(qū)情況溝通、經(jīng)驗總結(jié)和成果推廣等工作。





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2021年10月25日

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