民函〔2021〕50號《民政部國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局關(guān)于組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作的通知》

民政部國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局關(guān)于組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作的通知






民函〔2021〕50號

各全國性行業(yè)協(xié)會商會（原）業(yè)務(wù)主管單位、各全國性行業(yè)協(xié)會商會：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)減稅降費的決策部署，全面落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于對行業(yè)協(xié)會商會收費全面開展自查抽查的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號，以下簡稱《通知》）精神，根據(jù)經(jīng)國務(wù)院同意的專項清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作方案安排，民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局決定組織開展2021年度全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查抽查工作（以下簡稱自查抽查工作）。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體目標(biāo)

通過自查抽查工作的深入開展，堅決制止和查處全國性行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費，全面規(guī)范和引導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費，進(jìn)一步降低全國性行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模，增強(qiáng)全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力，促進(jìn)全國性行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

二、時間安排

2021年6月-12月。

三、工作重點

各有關(guān)部門、各全國性行業(yè)協(xié)會商會在自查抽查工作中，重點查找以下社會和企業(yè)反映強(qiáng)烈的亂收費問題并進(jìn)行清理整治：1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收取會費；2.只收取會費不提供服務(wù)，或者對會費所包含的基本服務(wù)項目重復(fù)收取費用；3.利用分支（代表）機(jī)構(gòu)多頭收取會費；4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；5.利用法定職責(zé)或者行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；6.通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費，特別是借慶祝建黨100周年之機(jī)違規(guī)評選評獎收費；7.通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費；8.強(qiáng)制會員單位參加各類會議、培訓(xùn)、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；9.強(qiáng)制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物；10.以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費；11.以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會員收取除會費以外的其他費用；12.會費標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定程序制定或修改；13.強(qiáng)制性經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)未按照規(guī)定程序制定或修改；14.實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費項目收費標(biāo)準(zhǔn)不合理；15.其他企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂收費行為。

四、相關(guān)要求

（一）請各（原）業(yè)務(wù)主管單位及時將本通知（電子版見中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺“通知公告”欄：www.chinanpo.gov.cn）精神傳達(dá)至所主管（含原主管、已脫鉤）的全國性行業(yè)協(xié)會商會（參考名單見附件2），引導(dǎo)推動全國性行業(yè)協(xié)會商會在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下清理整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費的重大意義，把收費自查作為清理整治亂收費的重要舉措扎實深入推進(jìn)，確保取得實效。各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會要自覺接受原業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照有關(guān)工作部署認(rèn)真開展自查自糾工作，不得以脫鉤為由不服從原業(yè)務(wù)主管單位管理。

（二）各全國性行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格對照國務(wù)院辦公廳《通知》精神和此次自查抽查工作重點，對自身及各分支（代表）機(jī)構(gòu)2020年1月1日—2021年5月31日期間的收費項目（包括收取會費、經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)性收費以及接受捐贈等）進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)問題要立行立改，并如實填寫《全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》（見附件1）。請各（原）業(yè)務(wù)主管單位于7月23日前將本單位主管（含原主管、已脫鉤）全國性行業(yè)協(xié)會商會所填報表格一式三份收齊后交換至民政部社會組織管理局，同時請附電子版光盤。

（三）市場監(jiān)管總局、民政部、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，對部分全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況開展抽查檢查。對于抽查檢查中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、瞞報漏報、整改不到位、不服從（原）業(yè)務(wù)主管單位部門指導(dǎo)監(jiān)管等情形的，將綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施進(jìn)一步加大處理處罰力度。




附件：

1.全國性行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表

2.全國性行業(yè)協(xié)會商會參考名單





 

民政部

國家發(fā)展改革委

市場監(jiān)管總局

2021年6月3日
 

民政部聯(lián)系人及電話：朱火紅（010）58124075

電子郵箱：guanli1chu@126.com

發(fā)展改革委聯(lián)系人及電話：李碩（010）68501921

電子郵箱：lishuo@ndrc.gov.cn

市場監(jiān)管總局聯(lián)系人及電話：韓瑞霖（ 010）88650682

電子郵箱：shoufeijianguanchu@163.com

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