農(nóng)漁發(fā)〔2010〕5號 農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定》的通知（全文）

農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)《漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定》的通知

農(nóng)漁發(fā)〔2010〕5號

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管廳（局），全國水產(chǎn)技術推廣總站，中國水產(chǎn)學會，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團總公司：

為進一步加強和規(guī)范全國漁業(yè)統(tǒng)計工作，保證漁業(yè)統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和時效性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，我部制定了《漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

 

二○一○年二月十日
 

 

漁業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)定
 

 

第一章　總　則
 

第一條　為進一步規(guī)范全國漁業(yè)統(tǒng)計工作，保證漁業(yè)統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和時效性，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細則和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條　漁業(yè)統(tǒng)計是國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要組成部分，履行國家統(tǒng)計調查職能，基本任務是依法對漁業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。

第三條　全國漁業(yè)統(tǒng)計工作由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一領導，各級漁業(yè)行政主管部門分級組織實施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）漁業(yè)統(tǒng)計工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的機構或人員負責。

第四條　各級漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本規(guī)定獨立開展?jié)O業(yè)統(tǒng)計工作。統(tǒng)計人員應當堅持實事求是原則，恪守職業(yè)道德，依法履行職責，如實收集、報送漁業(yè)統(tǒng)計資料。
 

第二章　統(tǒng)計調查
 

第五條　漁業(yè)統(tǒng)計調查的主要內容包括漁業(yè)經(jīng)濟核算、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品產(chǎn)量、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品加工、年末漁船擁有量、漁業(yè)災情、漁業(yè)人口與從業(yè)人員、漁民家庭收支情況調查等。

第六條　漁業(yè)統(tǒng)計調查范圍包括各省、自治區(qū)、直轄市所屬的各類經(jīng)濟組織、各個系統(tǒng)的全部漁業(yè)生產(chǎn)單位和非農(nóng)行業(yè)單位附屬的漁業(yè)生產(chǎn)活動單位。不包括漁業(yè)科學試驗機構進行的漁業(yè)生產(chǎn)；不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

第七條　漁業(yè)統(tǒng)計調查周期，除漁民家庭收支情況調查周期為上年的1月1日至當年的10月31日外，其他調查周期為當年的1月1日至12月31日。

第八條　漁業(yè)統(tǒng)計調查方法以全面統(tǒng)計為主，以抽樣調查、重點調查及其他必要調查手段為補充。

調查內容中，漁民家庭收支情況調查采用抽樣調查方法；遠洋漁業(yè)數(shù)據(jù)按照遠洋漁業(yè)管理規(guī)定進行統(tǒng)計；漁業(yè)產(chǎn)值、增加值數(shù)據(jù)取自同級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)；其他調查內容采用全面統(tǒng)計調查方法。

第九條　漁業(yè)統(tǒng)計調查分月度調查、半年度調查和年度調查。調查程序為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指定的統(tǒng)計機構或人員通過對基本單位的調查取得第一手資料，經(jīng)被調查基本單位確認后，逐級上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級以上漁業(yè)行政主管部門，最后報農(nóng)業(yè)部按國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行管理使用。

第十條　省級漁業(yè)行政主管部門應當依據(jù)本規(guī)定和基層實際情況，采取全面統(tǒng)計和靈活多樣的調查方法有機結合的方式，制定本轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)調查工作方案，報農(nóng)業(yè)部和同級統(tǒng)計部門備案后實施。
 

第三章　報表制度
 

第十一條　漁業(yè)統(tǒng)計報表分月報表、半年報表和年報表。統(tǒng)計報表的具體內容和報送要求由農(nóng)業(yè)部定期修訂，報國家統(tǒng)計局審批后實施。

第十二條　省級漁業(yè)行政主管部門按照國家統(tǒng)計局批準實施的漁業(yè)統(tǒng)計報表制度向農(nóng)業(yè)部報送漁業(yè)統(tǒng)計月報、半年報和年報，報送材料包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)波動說明和數(shù)據(jù)分析三部分。網(wǎng)絡材料與紙質材料同時報送，網(wǎng)絡材料通過中國漁業(yè)政務網(wǎng)（ｗｗｗ．ｃｎｆｍ．ｇｏｖ．ｃｎ）報送，紙質報表須經(jīng)單位負責人、填表人簽名并加蓋單位公章。

第十三條　省級（不含）以下漁業(yè)行政主管部門、漁業(yè)統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員向上一級報送漁業(yè)統(tǒng)計月報、半年報和年報時，實行紙質材料報送，有條件地區(qū)，可以同時采用網(wǎng)絡方式報送，報出的報表須經(jīng)單位負責人、填表人簽名并加蓋單位公章。
 

第四章　質量審核
 

第十四條　各級漁業(yè)行政主管部門應當建立科學系統(tǒng)的質量審核制度，對漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行質量審核。數(shù)據(jù)質量審核采取本級漁業(yè)行政主管部門自審、上級漁業(yè)行政主管部門下核一級的辦法進行。

第十五條　數(shù)據(jù)質量審核主要包括以下內容：

（一）統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合漁業(yè)生產(chǎn)實際；

（二）各項指標數(shù)據(jù)之間的內在邏輯關系；

（三）各項指標數(shù)據(jù)的同比波動情況。

對波動幅度較大的指標，應當采取重點調查等方式進行核實，查明波動真正原因，如果指標數(shù)據(jù)同比增減幅度超過5%，必須同時提供相應文字說明。

第十六條　各級漁業(yè)行政主管部門應當及時將審核結果向下一級漁業(yè)行政主管部門反饋。下一級漁業(yè)行政主管部門應當根據(jù)上一級漁業(yè)行政主管部門的審核結果對數(shù)據(jù)進行再核實。
 

第五章　數(shù)據(jù)管理
 

第十七條　各級漁業(yè)行政主管部門應當建立漁業(yè)統(tǒng)計資料保存管理制度，對通過統(tǒng)計調查所取得的數(shù)據(jù)原始記錄、推算過程、統(tǒng)計臺賬等重要資料，實行審核、簽署、交接、歸檔等程序。統(tǒng)計資料檔案的保管、調用和移交，應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。

漁業(yè)統(tǒng)計月報、半年報、年報等原始上報資料保存期限不少于３年；漁業(yè)統(tǒng)計年鑒資料應當永久保存。

第十八條　各級漁業(yè)行政主管部門按照國家有關規(guī)定，應當及時向同級統(tǒng)計部門提供有關漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并定期公布漁業(yè)統(tǒng)計資料。漁業(yè)統(tǒng)計資料的公布，不得損害其他單位或者個人的合法利益。

全國漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由農(nóng)業(yè)部抄送國家統(tǒng)計局后對外發(fā)布。
 

第六章　條件保障

第十九條　各級漁業(yè)行政主管部門應當設置統(tǒng)計機構或者在有關機構中設置專職、兼職漁業(yè)統(tǒng)計人員，并指定漁業(yè)統(tǒng)計工作負責人。

第二十條　各級漁業(yè)行政主管部門應當保持漁業(yè)統(tǒng)計人員崗位相對穩(wěn)定，保證統(tǒng)計工作的連續(xù)性。如確需變更崗位的，應當在一周內完成“全國漁業(yè)統(tǒng)計人員與專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)”的信息更新。

第二十一條　各級漁業(yè)行政主管部門應當定期對本轄區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計人員進行專業(yè)培訓和職業(yè)道德教育。

第二十二條　各級漁業(yè)行政主管部門應當將漁業(yè)統(tǒng)計工作經(jīng)費列入部門財政預算，保障漁業(yè)統(tǒng)計工作順利進行。
 

第七章　監(jiān)督管理
 

第二十三條　農(nóng)業(yè)部負責組織全國漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。省級（含）以下漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)漁業(yè)統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。

第二十四條　各級漁業(yè)行政主管部門在接受漁業(yè)統(tǒng)計工作監(jiān)督檢查時，應當如實反映情況，提供相關證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表、會計資料及其他相關證明和資料。

第二十五條　各級漁業(yè)行政主管部門應當建立漁業(yè)統(tǒng)計工作考核機制。對在漁業(yè)統(tǒng)計工作中依法履行職責，并做出突出成績的機構和人員給予表揚；對違反統(tǒng)計法律法規(guī)的漁業(yè)行政主管部門負責人、漁業(yè)統(tǒng)計工作責任人、漁業(yè)統(tǒng)計人員，依法追究責任。
 

第八章　附　則
 

第二十六條　各級漁業(yè)行政主管部門和負責漁業(yè)統(tǒng)計工作人員在從事漁業(yè)統(tǒng)計活動時，應當遵守本規(guī)定。

第二十七條　本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負責解釋。

第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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