文物革函〔2021〕762號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于新四軍軍部暨華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍誕生地舊址保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)》

國(guó)家文物局關(guān)于新四軍軍部暨華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍誕生地舊址保護(hù)規(guī)劃的批復(fù)






文物革函〔2021〕762號(hào)

山東省文物局：

你局《關(guān)于再次上報(bào)新四軍軍部暨華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍誕生地舊址保護(hù)規(guī)劃的請(qǐng)示》（魯文旅呈〔2020〕145號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局意見如下：

一、原則同意所報(bào)新四軍軍部暨華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍誕生地舊址保護(hù)規(guī)劃。

二、該保護(hù)規(guī)劃尚需以下的調(diào)整和完善：

（一）加強(qiáng)革命史實(shí)研究，以“沂蒙精神”為核心深化價(jià)值評(píng)估。

（二）深化三處文物建筑院落的歷史沿革和歷史格局研究。進(jìn)一步明確新四軍軍部的文物本體構(gòu)成及認(rèn)定依據(jù)。

（三）明晰保護(hù)區(qū)劃。建議調(diào)整保護(hù)區(qū)劃邊界，適當(dāng)縮小保護(hù)范圍。調(diào)整建設(shè)控制地帶邊界位置，突出可識(shí)別性。細(xì)化對(duì)建筑體量、外觀的控制要求。

（四）完善現(xiàn)狀評(píng)估。補(bǔ)充對(duì)三處文物建筑院落的周邊環(huán)境和新四軍軍部院落的現(xiàn)狀評(píng)估，提出針對(duì)性的保護(hù)措施。建議規(guī)劃推進(jìn)現(xiàn)有紀(jì)念建筑的局部改造，切實(shí)解決舊址排水問題。補(bǔ)充安防、消防和防雷措施。

（五）深化村莊歷史格局和環(huán)境原狀分析研究，建議對(duì)景觀水面、公園式綠化進(jìn)行適度整治，延續(xù)舊址所在歷史氛圍和簡(jiǎn)樸寧靜的村莊環(huán)境。其它專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)通過對(duì)道路、環(huán)境的調(diào)整，減少周邊城市環(huán)境對(duì)舊址的影響與沖擊。

（六）管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步理順紀(jì)念館管理機(jī)構(gòu)與文物管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)同工作機(jī)制，明確細(xì)化文物保護(hù)管理的要求。

（七）完善展示利用規(guī)劃。明確華東野戰(zhàn)軍紀(jì)念館計(jì)劃搬遷的選址和有關(guān)建設(shè)要求，合理規(guī)劃功能分區(qū)和參觀流線。細(xì)化舊址展示和紀(jì)念館展示在內(nèi)容和形式上的不同定位。

（八）規(guī)范圖文表達(dá)，建議取消對(duì)河?xùn)|區(qū)歷史沿革論述，將“張?jiān)埔菖f居及院落”和“陳毅舊居及院落”規(guī)范表述為張?jiān)埔菖f居、陳毅舊居。

三、請(qǐng)你局指導(dǎo)有關(guān)單位，在與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和利益相關(guān)者進(jìn)行溝通的基礎(chǔ)上，按照上述意見對(duì)規(guī)劃進(jìn)行補(bǔ)充完善。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）的要求，將新四軍軍部暨華東軍區(qū)、華東野戰(zhàn)軍誕生地舊址保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)山東省人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)土空間規(guī)劃，做好規(guī)劃的組織實(shí)施。

四、規(guī)劃所涉的文物保護(hù)、展示利用、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序另行報(bào)批。

專此函復(fù)。





 

國(guó)家文物局　

2021年7月28日

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