豫政辦〔2006〕63號(hào)《河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》

河南省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知

豫政辦〔2006〕63號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門(mén):

《關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

二○○六年七月二十九日
 

關(guān)于省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制中人員分流安置和勞動(dòng)保障有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

為推動(dòng)省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,現(xiàn)就有關(guān)人員分流安置和勞動(dòng)保障問(wèn)題提出如下意見(jiàn)。

一、關(guān)于人員分流安置

1.2006年6月30日前轉(zhuǎn)制單位中達(dá)到法定退休年齡的原在編在冊(cè)正式職工,依照規(guī)定辦理退休手續(xù);未達(dá)到法定退休年齡,工作年限滿20年且距法定退休年齡5年以內(nèi)(含5年),或工作年限滿30年的,本人自愿申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn),在轉(zhuǎn)制時(shí)可提前退休。提前1年以上退休的,增加一個(gè)檔次的職務(wù)工資作為計(jì)發(fā)退休費(fèi)的基數(shù)。提前退休人員按原事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)老金。提前退休人員自辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取的養(yǎng)老金,從單位凈資產(chǎn)或有效資產(chǎn)中扣除,以貨幣形式劃撥給企業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。清產(chǎn)核資后,轉(zhuǎn)制單位確實(shí)無(wú)力解決的,由財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。企業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)制單位劃撥的費(fèi)用后,應(yīng)及時(shí)發(fā)放提前退休人員的養(yǎng)老金。

2.對(duì)轉(zhuǎn)制時(shí)自愿辭職和根據(jù)經(jīng)營(yíng)方向確需分流的人員,給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)該人員在本單位工作年限(含其在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的工作年限),每滿1年發(fā)給相當(dāng)于本人上年1個(gè)月平均工資的補(bǔ)償金,工作時(shí)間不滿1年的按1年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)由原單位一次性發(fā)給職工。有正常事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從財(cái)政撥付的事業(yè)費(fèi)中解決;無(wú)正常事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在企業(yè)成本中列支。辦理辭職手續(xù)的人員,未就業(yè)前其人事檔案交由政府人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

3.辭職和分流人員再就業(yè)的,可享受《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》(豫政〔2006〕8號(hào))的有關(guān)政策支持和優(yōu)惠。

4.轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》與原事業(yè)單位在編在冊(cè)人員簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)原單位中的省級(jí)以上勞動(dòng)模范、國(guó)家政策性安置人員,轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)與其優(yōu)先簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)在原單位連續(xù)工作滿10年以上的人員、距法定退休年齡10年以內(nèi)的人員和首次安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人,本人要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,轉(zhuǎn)制后的企業(yè)應(yīng)與其簽訂。

二、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)

5.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。轉(zhuǎn)制前在編在冊(cè)人員2006年6月30日前按國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限,不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,繼續(xù)按原辦法執(zhí)行,在轉(zhuǎn)制時(shí)繳清歷年所欠的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。6.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,轉(zhuǎn)制后要及時(shí)轉(zhuǎn)移參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。在參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)期間,職工個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)并入轉(zhuǎn)為企業(yè)后本人企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

7.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員(含提前退休人員),按國(guó)家和省規(guī)定的原離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。有事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位,由企業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按2006年6月所在城市企業(yè)月人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付離退休人員養(yǎng)老金,與原待遇的差額部分,由原單位從事業(yè)費(fèi)中支付;離退休待遇調(diào)整納入國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休費(fèi)調(diào)整范圍,由財(cái)政部門(mén)按統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道安排所需資金,并由離退休人員所在單位負(fù)責(zé)發(fā)放。沒(méi)有事業(yè)費(fèi)的轉(zhuǎn)制單位,轉(zhuǎn)制前的離退休人員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的基本養(yǎng)老金由企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放,從2006年7月1日起基本養(yǎng)老金的調(diào)整按企業(yè)的辦法執(zhí)行,所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;轉(zhuǎn)制后國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)事業(yè)單位退休費(fèi)調(diào)整政策時(shí),按企業(yè)辦法增加的基本養(yǎng)老金與按事業(yè)單位辦法增加的退休費(fèi)的差額部分,原則上由原單位籌集資金解決,原單位無(wú)力解決的,由財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。

8.轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照企業(yè)辦法執(zhí)行。對(duì)在2011年7月1日(不含)前退休人員按企業(yè)辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金,如低于按原事業(yè)單位退休辦法計(jì)發(fā)的退休金,其差額部分采取加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決,所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。補(bǔ)貼基數(shù)為2006年6月當(dāng)?shù)仄髽I(yè)基本養(yǎng)老金平均水平與本人2006年6月按事業(yè)單位辦法計(jì)算的退休金差額。補(bǔ)貼基數(shù)一次核定后不再變動(dòng)。其中,2006年7月1日至2007年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補(bǔ)貼基數(shù)的90%;2007年7月1日至2008年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補(bǔ)貼基數(shù)的70%;2008年7月1日至2009年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補(bǔ)貼基數(shù)的50%;2009年7月1日至2010年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補(bǔ)貼基數(shù)的30%;2010年7月1日至2011年7月1日(不含)前退休的,發(fā)給補(bǔ)貼基數(shù)的10%;2011年7月1日后退休的,不再發(fā)給該項(xiàng)補(bǔ)貼。核定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)人按企業(yè)辦法計(jì)算的基本養(yǎng)老金之和,不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金。

三、關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)

9.經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后,繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)政策。轉(zhuǎn)制前參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助政策享受醫(yī)療補(bǔ)助的退休人員,轉(zhuǎn)制后繼續(xù)享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇,所需經(jīng)費(fèi)從財(cái)政繼續(xù)撥付的事業(yè)費(fèi)中解決。在職人員的醫(yī)療補(bǔ)助可由企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)解決。離休干部的醫(yī)療保障執(zhí)行現(xiàn)行辦法,所需資金仍按原渠道解決。

四、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)

10.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,轉(zhuǎn)制時(shí)辭職和分流人員可按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。轉(zhuǎn)制前未按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)的,必須補(bǔ)辦失業(yè)保險(xiǎn)參保手續(xù),并按規(guī)定補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。在繳清轉(zhuǎn)制前的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后,失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理辭職和分流人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

五、關(guān)于工傷保險(xiǎn)

11.轉(zhuǎn)制前已參加工傷保險(xiǎn)的,轉(zhuǎn)制后要及時(shí)辦理變更參保手續(xù);未參加工傷保險(xiǎn)的,按照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))和河南省工傷保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。

本意見(jiàn)適用的范圍和對(duì)象是經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的省直經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位中,2006年6月30日前在編在冊(cè)的正式職工及離退休人員。

本意見(jiàn)下發(fā)后,其他改革意見(jiàn)中與本意見(jiàn)不一致的,按本意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行。

各省轄市可根據(jù)本意見(jiàn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)政策。

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