人社部函〔2016〕114號《人力資源社會保障部關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知》

人力資源社會保障部關(guān)于開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查的通知

人社部函〔2016〕114號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)勞動法、勞動合同法、社會保險法等勞動保障法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號），有效預(yù)防和處理用人單位勞動保障違法行為，維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益，決定在全國組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查（以下簡稱專項檢查）。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、專項檢查時間安排

2016年6月15日至7月29日。

二、專項檢查范圍和內(nèi)容

專項檢查范圍:各類用人單位。重點(diǎn)是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)企業(yè)及鋼鐵、煤炭企業(yè)。

專項檢查內(nèi)容:用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)的情況。一是用人單位特別是建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)勞動合同簽訂和按月足額支付工資情況；二是鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況；三是用人單位參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)情況；四是禁止使用童工規(guī)定執(zhí)行情況；五是政府投資工程項目治欠保支情況；六是勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況；七是用人單位遵守工時、休息、休假規(guī)定情況；八是用人單位遵守高溫津貼規(guī)定情況等。各地要重點(diǎn)檢查第1-5項內(nèi)容。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會保障部門要充分認(rèn)識構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系、維護(hù)廣大勞動者勞動保障權(quán)益的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際開展有針對性的執(zhí)法檢查活動，明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定專項檢查工作方案，切實(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)宣傳，普及勞動保障法律法規(guī)。各地要采用多種形式，廣泛宣傳勞動法、勞動合同法、社會保險法、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)規(guī)定，增強(qiáng)用人單位依法用工的法律意識，提高勞動者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（三）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格文明公正執(zhí)法。各地要抽調(diào)人員，充實(shí)一線執(zhí)法檢查隊伍，集中力量認(rèn)真開展檢查。對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的用人單位特別是發(fā)生過勞動保障違法行為的用人單位要逐一進(jìn)行檢查，對在建工程項目特別是政府投資工程項目要做到一個不漏。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時予以糾正，依法作出行政處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要按照《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定，主動將案件處理結(jié)果向社會公布。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識，堅持嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，努力提升執(zhí)法水平和依法履職能力。對鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)工資支付情況要集中開展排查，對發(fā)現(xiàn)的拖欠工資問題要依法依規(guī)及時解決，防止因拖欠工資引發(fā)重大群體性事件或極端事件。

（四）改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。各地要進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，為勞動者提供優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)法服務(wù)。要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）的要求，將隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡、責(zé)令改正、行政處罰及移送司法機(jī)關(guān)等手段，加強(qiáng)對違法主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)不執(zhí)法、亂執(zhí)法等問題。

（五）認(rèn)真做好專項檢查總結(jié)和相關(guān)材料報送工作。各地要對本地區(qū)專項檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問題，提出解決問題的對策及相關(guān)政策建議，并于2016年8月10日前將本地區(qū)專項檢查書面總結(jié)和專項檢查情況匯總連同電子版一并報部勞動監(jiān)察局。
 

附件： 用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)專項檢查情況匯總
 

人力資源社會保障部

2016年6月1日

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