公通字〔2010〕51號《公安機關處置爆炸物品工作安全規(guī)范》(全文)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設兵團公安局:
為進一步規(guī)范公安機關處置爆炸物品工作,預防爆炸事故發(fā)生,保障生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》等有關規(guī)定,公安部制定了《公安機關處置爆炸物品工作安全規(guī)范》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
公安部
二〇一〇年九月三十日
第一條 為了規(guī)范公安機關沒收、收繳、儲存、運輸、銷毀等處置爆炸物品工作,預防爆炸事故發(fā)生,保障生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》等規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱爆炸物品,是指公安機關依法沒收、收繳以及單位、個人上交的民用爆炸物品、煙花爆竹、廢舊炮(炸)彈等爆炸物品。
第三條 處置爆炸物品工作,應當堅持“預防為主、安全第一”的原則,有效防止因操作不規(guī)范或者處置不當引發(fā)爆炸事故。處置爆炸物品,應當在專業(yè)技術人員的指導下進行,并嚴格遵守安全管理規(guī)定,穿戴防靜電服裝,關閉無線通訊工具,禁止隨身攜帶火種。禁止在雷雨天氣處置爆炸物品。
第四條 沒收、收繳爆炸物品,應當根據(jù)物品種類、數(shù)量等基本信息,確定安全距離,劃定警戒區(qū)域,待無關人員疏散至安全區(qū)域后,方可采取處置措施。禁止無關人員進入警戒區(qū)域,并盡量減少參與處置的人員數(shù)量。
第五條 搬運、轉移爆炸物品,應當詳細了解物品組分、理化性質等基本信息,根據(jù)操作規(guī)程和專業(yè)技術人員的要求進行。
第六條 對起爆藥、雷管、氯酸鹽類炸藥等高感度私制爆炸物品 及半成品、爆炸性原材料,應當采取鈍化或者消爆措施,確認安全后方可搬運、轉移。對高度敏感、不宜進行運輸轉移的爆炸物品,應當就近選擇場地及時組織銷毀。
第七條 對廢舊炮(炸)彈,應當邀請專業(yè)技術人員鑒別彈藥種類、年代,并根據(jù)裝藥性質、彈藥外觀等信息評估可能存在的爆炸風險后,方可進行挖掘和搬運、轉移等工作。對疑似化學彈,應當邀請部隊有關部門或者專家參與鑒別。確定為化學彈的,應當按照有關規(guī)定移交部隊進行處置,公安機關配合做好人員疏散、安全警戒等工作。
第八條 沒收、收繳的爆炸物品,應當儲存在專用庫房內(nèi),并盡量縮短儲存時間,防止因理化性質變化引發(fā)爆炸。禁止在辦公區(qū)、宿舍區(qū)等人員聚集場所存放爆炸物品。
第九條 儲存爆炸物品的庫房應當符合有關技術標準的規(guī)定,設置必要的技術防范設施,并配備足夠的值班守護人員。公安機關可以租借爆炸物品從業(yè)單位的庫房儲存爆炸物品,但應當專庫專用,不得超過庫房核定庫存量。禁止將沒收、收繳的爆炸物品與庫房所屬單位的其他爆炸物品同庫儲存,禁止將沒收、收繳的民用爆炸物品與廢舊炮(炸)彈同庫儲存,禁止將沒收、收繳的私制爆炸物品與其他爆炸物品同庫儲存。
第十條 銷毀爆炸物品,應當委托專業(yè)銷毀單位或者有銷毀經(jīng)驗的爆破作業(yè)單位承擔。
第十一條 承擔銷毀工作的單位,應當根據(jù)待銷毀物品的種類、性質,分類制定銷毀方案。委托爆破作業(yè)單位實施爆炸物品銷毀,公安機關應當邀請有關專業(yè)技術人員對銷毀方案進行安全評估,并監(jiān)督單位嚴格按照方案實施銷毀。
第十二條 運輸爆炸物品,應當選擇符合安全要求的運輸車輛,并對運輸物品采取必要的防滑、防撞等固定措施。公安機關應當做好運輸路線安全警戒工作。禁止使用警車或者不符合安全要求的車輛運輸爆炸物品。
第十三條 爆炸物品銷毀以及儲存、運輸所需經(jīng)費,列入公安機關部門預算。
第十四條 省級公安機關應當依照本規(guī)范,制定本省處置爆炸物品工作安全規(guī)范。
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