您當(dāng)前的位置：國知發(fā)辦字〔2011〕151號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局；局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團(tuán)體:
為貫徹落實(shí)《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2020年）》，切實(shí)加強(qiáng)專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作，現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的意見》印發(fā)，請結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
二○一一年十二月十四日
關(guān)于加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的意見
為深入推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施，貫徹落實(shí)《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2020年）》，切實(shí)加強(qiáng)專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作，現(xiàn)就今后一段時(shí)期全面加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的重要性
自《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實(shí)施以來,全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作取得了明顯成效,專利文獻(xiàn)信息資源保障與支撐體系日益健全, 全國專利信息公共服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)平臺日趨完善,地方專利信息機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，但仍存在一些亟待解決的問題，如專利信息專門人才不足，創(chuàng)新主體和市場主體對專利信息的利用不夠，專利信息服務(wù)相關(guān)規(guī)范欠缺，全國專利信息工作的宏觀管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)統(tǒng)籌不能滿足現(xiàn)實(shí)需要等。必須盡快采取有效措施，著力解決突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
做好“十二五”時(shí)期的全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作，必須貫徹落實(shí)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，緊密圍繞實(shí)施《全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2020年）》和《專利工作“十二五”規(guī)劃》，以促進(jìn)專利文獻(xiàn)信息的有效利用、支持國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以滿足社會各界專利文獻(xiàn)信息需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮專利文獻(xiàn)信息的重要作用。
（二）基本原則
全面加強(qiáng)全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作必須堅(jiān)持以下基本原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)。樹立專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作“全國一盤棋”的意識，在做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，加大國家和地方專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作統(tǒng)籌力度，形成上下聯(lián)動、步調(diào)一致、相互協(xié)同、共同發(fā)展的工作格局。
政府主導(dǎo)、市場推動。針對當(dāng)前制約專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作發(fā)展的重要問題，充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)職能，不斷提高政策制定能力和公共服務(wù)水平；充分發(fā)揮市場機(jī)制的資源配置作用，引導(dǎo)相關(guān)社會機(jī)構(gòu)開展專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作。
分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破。針對不同區(qū)域、不同類型、不同階段的專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作狀況，分門別類進(jìn)行指導(dǎo)。針對影響專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作發(fā)展的重大問題，找準(zhǔn)突破口、切入點(diǎn)，集中力量重點(diǎn)突破。
三、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的目標(biāo)是，全國專利信息人才培養(yǎng)工作全面加強(qiáng)，人才規(guī)模顯著擴(kuò)大、素質(zhì)明顯提升，基本消除專利信息人才制約；企事業(yè)單位等創(chuàng)新主體利用專利文獻(xiàn)信息的水平顯著提高，基本滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；全國專利文獻(xiàn)信息傳播與利用的宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)明顯加強(qiáng)，各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。
為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“十二五”期間，要著重做好以下工作。
（一）大力實(shí)施專利信息傳播與利用人才培訓(xùn)體系
1．加強(qiáng)專利信息人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要為各國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、園區(qū)、企業(yè)和進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程的縣（市）培養(yǎng)至少1名專利信息工作專門人才；在全國培養(yǎng)300名左右的專利信息師資人才和100名左右的專利信息利用領(lǐng)軍人才。支持鼓勵高等學(xué)校、行業(yè)協(xié)會、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展專利信息人才培養(yǎng)與技能培訓(xùn)工作，增強(qiáng)廣大大學(xué)生、科技人員和企事業(yè)單位管理人員等的專利文獻(xiàn)信息利用意識，提高利用能力。
2．加強(qiáng)專利信息人才管理。制定專利信息人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作辦法，建立專利信息人才培訓(xùn)工作檔案，制定專利信息人才使用考評管理辦法，建立專利信息師資人才和領(lǐng)軍人才資源共享機(jī)制，促進(jìn)專利信息人才積極發(fā)揮作用。
（二）積極構(gòu)建專利信息傳播與利用幫扶顧問體系
3．實(shí)施專利文獻(xiàn)信息情報(bào)支持工程。開展專利文獻(xiàn)信息檢索、分析與預(yù)警等工作，及時(shí)發(fā)布專利信息分析報(bào)告和專利競爭情報(bào)，支撐重大經(jīng)濟(jì)活動專利評議，為政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供決策參考。組織構(gòu)建全國專利文獻(xiàn)信息情報(bào)匯集與共享工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)情報(bào)價(jià)值最大化。
4．實(shí)施企事業(yè)單位專利信息利用促進(jìn)工程。面向企事業(yè)單位，特別是科技型、外向型企業(yè)開展專利文獻(xiàn)信息利用促進(jìn)與幫扶工作。加大對國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)專利文獻(xiàn)信息利用的支持與指導(dǎo)力度，協(xié)助其完善專利文獻(xiàn)信息利用工作制度。支持建立政府協(xié)調(diào)下的專利信息利用需求者與服務(wù)者之間的對接關(guān)系。
（三）努力健全專利信息傳播與利用業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系
5．加強(qiáng)全國專利信息工作指導(dǎo)。發(fā)布專利信息傳播與利用工作發(fā)展指標(biāo)體系，促進(jìn)專利信息工作的開展。加快向社會提供基礎(chǔ)專利文獻(xiàn)資源。制定專利信息服務(wù)規(guī)范，培育專利信息服務(wù)業(yè)。從地方專利信息機(jī)構(gòu)、圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等中遴選一批具備條件和能力的機(jī)構(gòu)，支持其開展專利信息工作、承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)。
6．開展專利信息工作戰(zhàn)略合作。結(jié)合“知識產(chǎn)權(quán)省部合作會商機(jī)制”，構(gòu)建國家與地方相互支持、協(xié)同發(fā)展的專利信息工作戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立工作聯(lián)系機(jī)制，加大資源傾斜力度，提升專利信息傳播與利用工作能力。
7．實(shí)施專利信息傳播利用基地建設(shè)工程。圍繞國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合全國專利信息公共服務(wù)體系以及地方和區(qū)域?qū)＠畔⒅行慕ㄔO(shè)等，逐步建立10個(gè)左右的國家級專利信息傳播利用基地，支持其服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮示范和輻射作用。
四、加強(qiáng)保障和宏觀管理
（一）加強(qiáng)對專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地方知識產(chǎn)權(quán)局要根據(jù)實(shí)際情況建立或明確負(fù)責(zé)專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。要根據(jù)總體部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)的專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作方案并推進(jìn)實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局每年年底要向國家知識產(chǎn)權(quán)局報(bào)送本年度專利信息工作情況和下年度工作計(jì)劃。
（二）加大對專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的投入
全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要積極采取措施，加大對專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作的資金和人力等投入。各地方知識產(chǎn)權(quán)局要積極爭取地方政府支持，努力建立相應(yīng)資金。鼓勵社會資金積極參與專利文獻(xiàn)信息工作。
（三）做好專利文獻(xiàn)信息傳播與利用發(fā)展評估
全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)要把專利文獻(xiàn)信息傳播與利用工作列入年度工作目標(biāo)，編制發(fā)布專利文獻(xiàn)信息傳播與利用年度發(fā)展報(bào)告，組織開展工作經(jīng)驗(yàn)交流，努力提升工作水平。
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