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關(guān)于印發(fā)《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》的通知
計(jì)辦〔1997〕808號
1997年4月22日，國家計(jì)劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部
各省、自治區(qū)、直轄市物價局（委員會）、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）：
為了落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計(jì)委印發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一贓物估價工作的通知》（法發(fā)〔1994〕9號），特制定《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、逐步建立、完善統(tǒng)一規(guī)范的扣押、追繳、沒收物品估價制度，是人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)正確辦理刑事案件的重要保障。對案件中依法扣押、追繳、沒收的價格不明或價格難以確定需要估價的物品，各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)要依照本辦法的規(guī)定委托估價，各級人民政府價格部門要依照本辦法估定價格。
二、扣押、追繳、沒收物品估價工作涉及面廣，時限性強(qiáng)，責(zé)任重大。各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和政府價格部門應(yīng)當(dāng)密切配合、相互協(xié)作，共同搞好這項(xiàng)工作。
三、各級政府價格部門要按照本辦法的規(guī)定，建立健全組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切實(shí)做好工作。
四、在國家制定的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定收費(fèi)辦法發(fā)布前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格部門可會同同級人民法院、人民檢察院、公安廳（局）并商有關(guān)部門制定本地區(qū)的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定收費(fèi)暫行辦法。
五、對在本辦法執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對扣押、追繳、沒收物品估價管理，規(guī)范扣押、追繳、沒收物品估價工作，保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行，依據(jù)國家有關(guān)法律和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)各自管轄的刑事案件，對于價格不明或者價格難以確定的扣押、追繳、沒收物品需要估價的，應(yīng)當(dāng)委托指定的估價機(jī)構(gòu)估價。案件移送時，應(yīng)當(dāng)附時《扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》。
第三條 公安機(jī)關(guān)移送人民檢察院審查起訴和人民檢察院向人法院提起公訴的案件，對估價結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)由提出異議的機(jī)關(guān)自行委托估價機(jī)構(gòu)重新估價。
第四條 對于扣押、追繳、沒收的珍貴文物，珍貴、瀕危動物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以價格數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，不需要估價。
第五條 國務(wù)院及地方人民政府價格部門是扣押、追繳、沒收物品估價工作的主管部門，其設(shè)立的價格事務(wù)所是各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)指定的扣押、追繳、沒收物品估價機(jī)構(gòu)，其他任何機(jī)構(gòu)或者個人不得對扣押、追繳、沒收物品估價。
第六條 價格事務(wù)所出具的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論，經(jīng)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)確認(rèn)，可以作為辦理案件的依據(jù)。
第二章 委托程序
第七條 各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)遇有本辦法第二條所列情形時，應(yīng)當(dāng)委托同級價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所進(jìn)行估價。
第八條 委托機(jī)關(guān)在委托估價時，應(yīng)當(dāng)送交《扣押、追繳、沒收物品估價委托書》?！犊垩骸⒆防U、沒收物品估價委托書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）估價的理由和要求；
（二）扣押、追繳、沒收物品的品名、牌號、規(guī)格、種類、數(shù)量、來源，以及購置、生產(chǎn)、使用時間；
（三）起獲扣押、追繳、沒收物品時其被使用、損壞程度的記錄，重要的扣押、追繳、沒收物品，應(yīng)當(dāng)附照片；
（四）起獲扣押、追繳、沒收物品的時間、地點(diǎn)；
（五）其他需要說明的情況。
委托機(jī)關(guān)送交的《扣押、追繳、沒收物品估價委托書》必須加蓋單位公章。
第九條 價格事務(wù)所接到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的《扣押、追繳、沒收物品估價委托書》時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核委托書的各項(xiàng)內(nèi)容及要求，如委托書所提要求無法做到時，應(yīng)當(dāng)立即與委托機(jī)關(guān)協(xié)商。
第三章 估價程序
第十條 價格事務(wù)所在接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照《扣押、追繳、沒收物品估價委托書》載明的情況對實(shí)物進(jìn)行查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)差異，應(yīng)立即與委托機(jī)關(guān)共同確認(rèn)。
價格事務(wù)所一般不留存扣押、追繳、沒收物品，如確需留存時，應(yīng)當(dāng)征得委托機(jī)關(guān)同意并嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。
第十一條 價格事務(wù)所估價確實(shí)需要時，可以提請委托機(jī)關(guān)協(xié)助查閱有關(guān)的帳目、文件等資料?？梢韵蚺c委托事項(xiàng)有關(guān)的單位和個人進(jìn)行調(diào)查或索取證明材料。
第十二條 價格事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在接受估價委托之日起七日內(nèi)作出扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論；另有約定的，在約定期限內(nèi)作出。
第十三條 價格事務(wù)所辦理的扣押、追繳、沒收物品估價鑒定，應(yīng)當(dāng)由兩名以上估價工作人員共同承辦，出具的估價鑒定結(jié)論，必須經(jīng)過內(nèi)部審議。
價格事務(wù)所估價人員，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與估價事項(xiàng)當(dāng)事人有親屬關(guān)系或與該估價事項(xiàng)有利害關(guān)系的；
（二）與估價事項(xiàng)當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對扣押、追繳、沒收物品公正估價的。
第十四條 價格事務(wù)所在完成估價后，應(yīng)當(dāng)向委托機(jī)關(guān)出具《扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》?！犊垩?、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）估價范圍和內(nèi)容；
（二）估價依據(jù)；
（三）估價方法和過程要述；
（四）估價結(jié)論；
（五）其他需要說明的問題及有關(guān)材料；
（六）估價工作人員簽名。
價格事務(wù)所出具的《扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》必須加蓋單位公章。
第十五條 委托機(jī)關(guān)對價格事務(wù)所出具的《扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》有異議的，可以向原估價機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)充鑒定或者重新鑒定，也可以直接委托上級價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所復(fù)核或者重新估價。
第十六條 接受委托的價格事務(wù)所認(rèn)為必要時，在征得委托機(jī)關(guān)同意后，可以將委托事項(xiàng)轉(zhuǎn)送上級價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所進(jìn)行估價，并將有關(guān)情況書面通知原委托估價機(jī)關(guān)。
第十七條 國家計(jì)劃委員會直屬價格事務(wù)所是扣押、追繳、沒收物品估價的最終復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)。
第四章 估價的基本原則
第十八條 價格事務(wù)所必須按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，以及最高人民法院、最高人民檢察院制定的有關(guān)司法解釋和各項(xiàng)價格法規(guī)，客觀公正、準(zhǔn)確及時地估定扣押、追繳、沒收物品價格。
第十九條 扣押、追繳、沒收物品估價的基準(zhǔn)日除法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)由委托機(jī)關(guān)根據(jù)案件實(shí)際情況確定。
第二十條 價格事務(wù)所對委托估價的文物、郵票、字畫、貴重金銀、珠寶及其制品等特殊物品，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)專業(yè)部門作出技術(shù)、質(zhì)量鑒定后，根據(jù)其提供的有關(guān)依據(jù)，作出估價結(jié)論。
第五章 組織管理
第二十一條 按照國家有關(guān)價格工作的管理規(guī)定，扣押、追繳、沒收物品估價工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。
第二十二條 國家計(jì)劃委員會的主要職責(zé)：
（一）會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定、解釋扣押、追繳、沒收物品估價工作的基本原則。
（二）確定劃分國家和地方價格部門在扣押、追繳、沒收物品估價工作中的主要職責(zé)。
（三）負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全國扣押、追繳、沒收物品估價工作。
（四）其設(shè)立的價格事務(wù)所辦理最高人民法院、最高人民檢察院、公安部委托的扣押、追繳、沒收物品估價；協(xié)調(diào)或者辦理跨地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市）、跨部門的扣押、追繳、沒收物品估價業(yè)務(wù)；辦理疑難、重大案件涉及的扣押、追繳、沒收物品估價。
第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市價格部門的主要職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和國家計(jì)委對估價工作制定的各項(xiàng)方針、政策和基本原則，會同同級司法機(jī)關(guān)制定本地區(qū)有關(guān)扣押、追繳、沒收物品估價的具體規(guī)定。
（二）其設(shè)立的價格事務(wù)所辦理同級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)委托的扣押、追繳、沒收物品估價；辦理本地區(qū)內(nèi)跨地（市）縣，有相當(dāng)難度的扣押、追繳、沒收物品估價及復(fù)核工作；協(xié)助上級價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所進(jìn)行扣押、追繳、沒收物品估價工作。
第二十四條 地（市）縣（市、區(qū)）價格部門的職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行估價工作的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助上級價格部門做好扣押、追繳、沒收物品估價工作。接受上級價格部門對扣押、追繳、沒收物品估價工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
（二）其設(shè)立的價格事務(wù)所辦理同級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)委托的扣押、追繳、沒收物品估價，協(xié)助上級價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所進(jìn)行扣押、追繳、沒收物品估價工作。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 嚴(yán)禁估價人員虛假鑒定、徇私舞弊、玩忽職守、泄露涉案秘密。凡違反規(guī)定，造成估價失實(shí)，或者對辦理案件造成不良影響的，對責(zé)任人員將視情節(jié)，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 價格事務(wù)所和鑒定人對出具的《扣押、追繳、沒收物品估價鑒定結(jié)論書》的內(nèi)容分別承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十七條 價格事務(wù)所及其工作人員對估價工作中涉及的有關(guān)資料和情況負(fù)責(zé)保密。
第七章 附 則
第二十八條 其他涉案物品的估價，以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請價格部門設(shè)立的價格事務(wù)所對收繳、罰沒、扣押物品的估價，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 價格事務(wù)所在進(jìn)行扣押、追繳、沒收物品估價時，可以向委托估價機(jī)關(guān)收取合理的估價鑒定費(fèi)。估價鑒定收費(fèi)辦法由國家計(jì)委會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部并商有關(guān)部門另行制定。
第三十條 本辦法自頒布之日起施行。
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