國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕3號(hào)《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作的通知》【全文廢止】

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好征地信息公開(kāi)工作的通知【全文廢止】

國(guó)土資廳發(fā)〔2013〕3號(hào)

全文廢止，廢止依據(jù)：2020年3月24日發(fā)布的《自然資源部關(guān)于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（自然資源部公告2020年第14號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

征地信息公開(kāi)既是政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容，也是征地管理工作的重要環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，以及全國(guó)政府信息公開(kāi)工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好征地信息公開(kāi)工作，促進(jìn)依法征地、陽(yáng)光征地、和諧征地，確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、高度重視，深入扎實(shí)地推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府信息公開(kāi)工作，將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。征地信息是政府信息的重要方面，及時(shí)充分地公開(kāi)征地信息，是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本要求；是增強(qiáng)征地工作透明度，確保被征地農(nóng)民知情權(quán)的重要保障；是強(qiáng)化政府工作的社會(huì)監(jiān)督，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好征地信息公開(kāi)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，深入扎實(shí)地推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作。

（二）地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要按照《條例》和有關(guān)規(guī)定要求，切實(shí)做好征地信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作。要梳理信息公開(kāi)情況，分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，有針對(duì)性地采取措施。要加大信息主動(dòng)公開(kāi)工作力度，增強(qiáng)主動(dòng)性、權(quán)威性和時(shí)效性；凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開(kāi)、能夠公開(kāi)的事項(xiàng)，都應(yīng)及時(shí)、全面、主動(dòng)公開(kāi)。要加強(qiáng)內(nèi)部配合協(xié)調(diào)，從信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，理清工作程序，細(xì)化工作要求，完善工作機(jī)制，做好征地信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作，確保答復(fù)合理合法、及時(shí)準(zhǔn)確。

二、不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容，積極主動(dòng)公開(kāi)征地相關(guān)信息

（三）為做好征地工作，近年來(lái)各地依照法律法規(guī)先后制定了一系列政策措施和制度規(guī)定。地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)在深入推進(jìn)征地信息公開(kāi)工作中，首先要主動(dòng)公開(kāi)征地相關(guān)法律法規(guī)和上述政策制度文件，包括與被征地農(nóng)民權(quán)益密切相關(guān)的征地審批、程序、補(bǔ)償、安置等相關(guān)規(guī)定。特別是目前各地善遍實(shí)施征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，這是實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，沒(méi)有充分公開(kāi)的要報(bào)請(qǐng)省級(jí)政府進(jìn)一步主動(dòng)公開(kāi)，讓群眾充分知曉；按規(guī)定要求進(jìn)行了調(diào)整的，要及時(shí)公開(kāi)調(diào)整結(jié)果。

（四）對(duì)于具體征地項(xiàng)目，要結(jié)合嚴(yán)格履行征地程序，確保征地信息公開(kāi)透明。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要按規(guī)定將擬征收土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑等，告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶；對(duì)擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)；確有必要的，國(guó)土資源主管部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證；用地報(bào)批時(shí)，要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料嚴(yán)格審查。征地批準(zhǔn)后，批準(zhǔn)一級(jí)政府國(guó)土資源主管部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、征地規(guī)模、用途等征地審批信息。征地批后實(shí)施中，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要及時(shí)公告征收土地方案和征地補(bǔ)償安置方案，將征地審批和補(bǔ)償安置以及被征收土地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)木唧w情況、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，便于被征地農(nóng)民知情和接受。

（五）地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要將主動(dòng)公開(kāi)的征地有關(guān)信息，通過(guò)政府公告、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的渠道公開(kāi)。有條件的地方，市、縣國(guó)土資源主管部門(mén)要建立征地信息查詢平臺(tái)，或納入當(dāng)?shù)卣畔⒉樵兤脚_(tái)，為被征地農(nóng)民獲取有關(guān)征地信息提供便利。

三、明確范圍和各級(jí)職責(zé)，及時(shí)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)

（六）地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要準(zhǔn)確把握征地信息依申請(qǐng)公開(kāi)范圍。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取征地相關(guān)政府信息，國(guó)土資源主管部門(mén)予以及時(shí)提供。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無(wú)關(guān)的政府信息，或申請(qǐng)公開(kāi)國(guó)土主管部門(mén)日常工作中制作或者獲取的內(nèi)部管理信息以及處于討論、研究、審查中的過(guò)程性信息可不予公開(kāi)；對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的征地信息，如公開(kāi)可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的，按規(guī)定不予公開(kāi)；按《條例》規(guī)定，申請(qǐng)信息中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的不得公開(kāi)。屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的征地信息難以確定是否涉密時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。

（七）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”和“就近、便民”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范有序，共同做好依申請(qǐng)信息公開(kāi)工作。部負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)；省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)省級(jí)政府批準(zhǔn)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件的信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)；市、縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)按照當(dāng)?shù)厥?、縣政府信息公開(kāi)工作要求，做好用地報(bào)批中征收土地方案、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案等用地報(bào)批基礎(chǔ)資料有關(guān)信息的公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)工作。

（八）各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要按照《條例》規(guī)定，及時(shí)做好依申請(qǐng)信息答復(fù)工作。收到征地信息依申請(qǐng)公開(kāi)的，必須自受到之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管征地信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限應(yīng)限定在15個(gè)工作日內(nèi)。

深入推進(jìn)征地信息公開(kāi)是加強(qiáng)征地管理一項(xiàng)重要任務(wù)，地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，搞好組織部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)規(guī)定要求。同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)征地信息公開(kāi)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高征地信息公開(kāi)水平。各地在征地信息公開(kāi)工作中，要按規(guī)定要求做好保密審查工作，確保國(guó)家秘密安全。

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