交公路函〔2016〕206號(hào)《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導(dǎo)調(diào)研方案的通知》
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導(dǎo)調(diào)研方案的通知
交公路函〔2016〕206號(hào)
為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村公路工作的重要指示批示精神,全面落實(shí)2016年中央一號(hào)文件、政府工作報(bào)告確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù),將全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)村公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)交通扶貧工作會(huì)等重要會(huì)議對(duì)農(nóng)村公路工作的部署落到實(shí)處,調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問(wèn)題,搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),經(jīng)研究,從今年開始,部對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。
現(xiàn)將《2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導(dǎo)調(diào)研方案》發(fā)給你們,請(qǐng)內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū))做好迎接督導(dǎo)調(diào)研的準(zhǔn)備工作,其余省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按要求做好自查工作,并將自查報(bào)告于10月底前報(bào)部公路局。
部公路局聯(lián)系人:楊勇、弋曉明;
聯(lián)系電話:010-65292844;
電子郵箱:jtbncb@126.com。
交通運(yùn)輸部
2016年4月20日
2016年“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作督導(dǎo)調(diào)研方案
為深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),調(diào)研了解農(nóng)村公路發(fā)展中的突出問(wèn)題,搭建各地農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),經(jīng)研究,從今年開始,部對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。2016年工作方案如下:
一、主要內(nèi)容
督導(dǎo)調(diào)研的內(nèi)容主要包括黨中央、國(guó)務(wù)院確定的農(nóng)村公路發(fā)展任務(wù),部黨組確定的更貼近民生13件實(shí)事中的涉及農(nóng)村公路工作內(nèi)容,以及《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的意見(jiàn)》等重要行業(yè)政策落實(shí)情況。了解各地在推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)中法制建設(shè)、資金、機(jī)構(gòu)和人員保障等情況,聽(tīng)取各地對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展政策的意見(jiàn)和建議。
督導(dǎo)調(diào)研以深入了解省級(jí)層面的法規(guī)、政策、資金及責(zé)任落實(shí)和相關(guān)安排部署情況為主,并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。督導(dǎo)內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。
二、總體安排
督導(dǎo)調(diào)研采取部督導(dǎo)調(diào)研和各地自查兩種方式開展。
部督導(dǎo)調(diào)研工作組由部公路局會(huì)同相關(guān)司局共同組織,有關(guān)單位參與。工作方式采取座談交流、資料查閱、實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。督導(dǎo)結(jié)果作為部評(píng)判各地農(nóng)村公路工作開展情況的依據(jù)。
實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研包括每個(gè)接受督導(dǎo)省份中的兩個(gè)地市各一個(gè)縣,其中一個(gè)縣由所在省份推薦,另一個(gè)縣隨機(jī)抽取。
(一)部督導(dǎo)調(diào)研工作組人員組成。
部督導(dǎo)調(diào)研工作組人數(shù)控制在8人以內(nèi)。組長(zhǎng)由有關(guān)司局或省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,參加人員為3—4個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志、部農(nóng)村公路建設(shè)管理政策研究課題組同志。
(二)部督導(dǎo)調(diào)研省份和時(shí)間安排。
部督導(dǎo)調(diào)研省份為內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、浙江、廣東、寧夏、青海、新疆,共8個(gè)省(區(qū))。
時(shí)間擬安排在5—10月。其中:第一批安排在5—6月,督導(dǎo)調(diào)研廣東、浙江,隨機(jī)抽取的縣從扶貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的縣中選擇。第二批安排在7—8月,督導(dǎo)調(diào)研青海、內(nèi)蒙古、黑龍江。第三批安排在9—10月,督導(dǎo)調(diào)研吉林、寧夏、新疆。具體時(shí)間另行通知。
(三)自查安排。
自查工作由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸局自行組織,10月底前結(jié)束,并按要求向部提交自查報(bào)告。
三、部督導(dǎo)調(diào)研工作程序
(一)印發(fā)督導(dǎo)調(diào)研通知。部公路局商有關(guān)單位確定部督導(dǎo)調(diào)研組組長(zhǎng)和成員,并商接受部督導(dǎo)調(diào)研省份后印發(fā)通知。
(二)部督導(dǎo)調(diào)研工作組召開內(nèi)部碰頭會(huì)。部督導(dǎo)調(diào)研工作組到達(dá)接受督導(dǎo)調(diào)研省份后,組長(zhǎng)召集工作組內(nèi)部碰頭會(huì),確定督導(dǎo)調(diào)研分工和工作計(jì)劃,明確工作要求和工作紀(jì)律。
(三)與省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門座談交流。部督導(dǎo)調(diào)研組聽(tīng)取省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門農(nóng)村公路工作開展情況匯報(bào),深入了解有關(guān)情況,隨機(jī)抽取重點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研縣后協(xié)商確定督導(dǎo)調(diào)研行程安排。
(四)查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。按照督導(dǎo)調(diào)研相關(guān)內(nèi)容,逐項(xiàng)查閱相關(guān)內(nèi)業(yè)資料,并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià),提出評(píng)價(jià)等級(jí)建議。
(五)實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。以地方政府支持政策、“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作部署、爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路示范縣”等為重點(diǎn),進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研。聽(tīng)取地市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門有關(guān)情況匯報(bào),針對(duì)督導(dǎo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),完善對(duì)地市、縣的評(píng)分項(xiàng)目。了解縣級(jí)人民政府開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn),深入鄉(xiāng)村,實(shí)地調(diào)研農(nóng)村公路發(fā)展存在的主要問(wèn)題,聽(tīng)取基層意見(jiàn)和建議。
(六)向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門反饋意見(jiàn)。實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研結(jié)束后,組長(zhǎng)組織召開內(nèi)部討論會(huì),匯總情況,確定督導(dǎo)評(píng)分,形成初步反饋意見(jiàn),召開督導(dǎo)調(diào)研情況反饋會(huì)。
(七)通報(bào)情況。部工作組應(yīng)在督導(dǎo)調(diào)研工作結(jié)束后三周內(nèi)向部公路局報(bào)送督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告,部在此基礎(chǔ)上印發(fā)督導(dǎo)調(diào)研情況通報(bào),抄送省級(jí)人民政府辦公廳。
自查省份的工作程序參照上述程序執(zhí)行。
四、有關(guān)要求
(一)有關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按照本方案相關(guān)要求準(zhǔn)備匯報(bào)材料和相關(guān)內(nèi)業(yè)資料。匯報(bào)材料應(yīng)以“十二五”以來(lái),特別是習(xí)近平總書記對(duì)農(nóng)村公路作出重要批示以來(lái),本轄區(qū)出臺(tái)的農(nóng)村公路的主要政策、采取的重要措施、取得的主要成效、推薦督導(dǎo)調(diào)研縣的主要經(jīng)驗(yàn)和做法,以及實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)所面臨的主要問(wèn)題和政策建議。相關(guān)內(nèi)業(yè)資料應(yīng)針對(duì)督導(dǎo)調(diào)研內(nèi)容逐項(xiàng)準(zhǔn)備,便于工作組查閱和評(píng)價(jià)。
(二)部督導(dǎo)調(diào)研工作組由組長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照督導(dǎo)調(diào)研有關(guān)要求,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好每項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研任務(wù),按要求及時(shí)向部提交督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告。相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)派熟悉農(nóng)村公路工作的負(fù)責(zé)同志參與督導(dǎo)調(diào)研。
(三)部督導(dǎo)調(diào)研組提交部的資料包括督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告、評(píng)分匯總表、評(píng)分記錄表、縣級(jí)“四好農(nóng)村路”建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)、各單位的匯報(bào)材料。督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告應(yīng)全面客觀反映督導(dǎo)調(diào)研省份農(nóng)村公路工作開展情況,字?jǐn)?shù)控制在5000字以內(nèi),主要內(nèi)容應(yīng)包括:督導(dǎo)調(diào)研基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)、重點(diǎn)任務(wù)的部署和落實(shí)情況、存在的主要問(wèn)題和建議。需要重點(diǎn)介紹的亮點(diǎn)或需要說(shuō)明的重要情況可以用附件詳細(xì)介紹。自查省份向部提交的督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告參照上述要求。
(四)督導(dǎo)調(diào)研過(guò)程中,請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和部黨組關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、勤儉節(jié)約的有關(guān)要求,按照“一切從簡(jiǎn)”的原則和有關(guān)規(guī)定安排公務(wù)接待。嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式主義。嚴(yán)禁迎來(lái)送往,實(shí)地調(diào)研原則上只用一輛中巴車,嚴(yán)格限制陪同人員,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)餐標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方均安排自助餐或單位食堂工作餐。
部督導(dǎo)調(diào)研組要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作紀(jì)律,全面了解和客觀評(píng)價(jià)督導(dǎo)調(diào)研省份工作開展情況,不得向接受督導(dǎo)調(diào)研的省份透露評(píng)分情況,不提與工作無(wú)關(guān)的任何要求,不接受任何形式的紀(jì)念品或禮品,不參加任何與公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)或觀光活動(dòng)。
部督導(dǎo)調(diào)研組人員交通食宿費(fèi)用由派員單位按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。
附件下載:督導(dǎo)內(nèi)容和評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn).doc
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